ห้องใหญ่แต่ยังมีความลำบากมากมาย

ณ เดือนตุลาคม พ.ศ. 2566 จังหวัดThanh Hoa มีรายได้มากกว่า 162 พันล้านดองจากการดำเนินการตามโปรแกรม ERPA จำนวนเงินดังกล่าวได้ช่วยเพิ่มรายได้ให้กับเจ้าของป่าที่ได้รับมอบหมายให้ดูแลและปกป้องป่า ในเวลาเดียวกัน ให้กระตุ้นให้พวกเขายึดมั่นในการทำงานเพื่อปกป้องป่าบ้านเกิดของตน อย่างไรก็ตาม การดำเนินการเบิกจ่ายและใช้แหล่งจ่ายอย่างมีประสิทธิผลจากโปรแกรม ERPA กำลังเผชิญกับความยากลำบากหลายประการที่ต้องได้รับการแก้ไข...

เจ้าหน้าที่คณะกรรมการจัดการเขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่าซวนเหลียนจัดมาตรการมืออาชีพในการตรวจสอบป่าไม้ ภาพโดย : ดิงห์ เซียง

ความคาดหวังจากโครงการ ERPA

จังหวัดทัญฮว้ามีพื้นที่ป่าไม้ 647,473 เฮกตาร์ ซึ่งประกอบด้วยพื้นที่ป่าธรรมชาติ 393,361 เฮกตาร์ และพื้นที่ป่าปลูก 254,076 เฮกตาร์ ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 107/2022/ND-CP ลงวันที่ 28 ธันวาคม 2022 ของรัฐบาลว่าด้วยโครงการนำร่องการถ่ายโอนผลการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและการจัดการทางการเงินของข้อตกลงการชำระเงินลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในภาคเหนือตอนกลาง มีเนื้อหาการจ่ายเงินสนับสนุนการอนุรักษ์ป่าให้กับองค์กรและบุคคล เช่น การสนับสนุนการดำรงชีพของชุมชนที่อาศัยอยู่ใกล้ป่าที่เข้าร่วมในการอนุรักษ์ป่า รายจ่ายด้านการจัดการป่าไม้ การปรับปรุงพื้นที่ป่า การคุ้มครอง และการปลูกป่าทดแทน

คณะกรรมการจัดการเขตรักษาพันธุ์ธรรมชาติซวนเหลียนเป็นหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้บริหารจัดการพื้นที่ที่วางแผนไว้สำหรับการปลูกป่าจำนวน 24,728 เฮกตาร์ ซึ่งรวมถึงป่าใช้ประโยชน์พิเศษจำนวน 23,816 เฮกตาร์ พื้นที่ป่าผลิตจำนวน 912 ไร่ หลังจากดำเนินการประกาศชำระเงินปี 2023 หน่วยงานได้รับเงินจากโปรแกรม ERPA มากกว่า 3 พันล้านดอง นายโง ซวน ถัง รองผู้อำนวยการคณะกรรมการจัดการเขตอนุรักษ์ธรรมชาติซวนเหลียน คาดว่า “ด้วยเงินที่ได้รับจากโครงการ ERPA คณะกรรมการจัดการเขตอนุรักษ์ธรรมชาติซวนเหลียนได้วางแผนสร้างโครงการด้านการจัดการป่าไม้ ซึ่งเป็นโครงการออกแบบทางเทคนิคและประมาณการงบประมาณการลงทุนเพื่อเสริมสร้างป่าใช้ประโยชน์พิเศษของเขตอนุรักษ์ธรรมชาติซวนเหลียน ในเขต 9 โซนย่อย 500 ของเขตฟื้นฟูระบบนิเวศป่าใช้ประโยชน์พิเศษ โครงการนี้จะช่วยส่งเสริมการปลูกและดูแลป่าใช้ประโยชน์พิเศษเพิ่มเติม ซึ่งเป็นป่าธรรมชาติที่ได้รับการฟื้นฟูด้วยพันธุ์ไม้พื้นเมือง เพื่อส่งเสริมกระบวนการฟื้นฟูป่า ปรับปรุงคุณภาพและความสามารถในการปกป้องต้นน้ำ อนุรักษ์และเสริมสร้างความหลากหลายทางชีวภาพและระบบนิเวศป่า สร้างงานให้กับคนงาน เพิ่มความตระหนักของประชาชนเกี่ยวกับการปกป้องป่า...”

นายเล ดัง ไฮ หัวหน้าทีมพิทักษ์ป่าชุมชน บ้านง็อกเทือง ตำบลเลืองเซิน (เทืองซวน) ผู้ได้รับมอบหมายให้ดูแลและพิทักษ์ป่าธรรมชาติกว่า 900 เฮกตาร์ ใกล้พื้นที่อยู่อาศัย รู้สึกตื่นเต้นมากเมื่อทราบว่าเขาจะได้รับเงิน 50 ล้านดองจากโครงการ ERPA ภายหลังการหารือแล้ว สมาชิกในกลุ่มก็ตกลงกันว่าจะนำเงินมาซ่อมแซมและมุงหลังคาระเบียงหน้าบ้านวัฒนธรรมหมู่บ้าน Ngoc Thuong ซึ่งทรุดโทรมลงแล้ว

คณะกรรมการจัดการป่าอนุรักษ์เมืองลาดได้รับมอบหมายให้จัดการพื้นที่ป่าไม้ 3,476 เฮกตาร์ โดยได้รับเงินจากโครงการ ERPA มากกว่า 459 ล้านดอง คาดว่าเงินนี้จะนำไปใช้ในกิจกรรมต่างๆ เช่น การสนับสนุนให้ชุมชนมีส่วนร่วมในการบริหารจัดการป่าไม้ เงินทุนสำหรับชุมชนที่มีชุมชนเข้าร่วมในการบริหารจัดการป่าไม้ และเงินทุนสำหรับมาตรการด้านการจัดการป่าไม้

นายเหงียน ฮวง อันห์ ผู้อำนวยการคณะกรรมการจัดการป่าอนุรักษ์เมืองลาด เชื่อว่าเงินทุนจากโครงการ ERPA จะช่วยสนับสนุนกิจกรรมขยายการเกษตรและป่าไม้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ จัดหาพันธุ์พืชและสัตว์ และสร้างโครงการสวัสดิการสำหรับชุมชน

ปัญหาต่างๆก็ยังคงมีอยู่มากมาย

นั่นเป็นสิ่งที่คาดหวังไว้ แต่จนถึงปัจจุบัน การเบิกจ่ายเงินทุนจากโครงการ ERPA ยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย สร้างความสับสนให้กับหน่วยงานระดับรากหญ้า นายโง ซวน ถัง รองผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารเขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่าซวนเหลียน กล่าวว่า “จนถึงขณะนี้ แหล่งเงินที่จ่ายจาก ERPA ในปี 2023 ยังไม่ถูกจ่ายให้กับองค์กรและบุคคลที่ปกป้องป่าไม้ สาเหตุก็คือ การโอนเงินทุนจากปี 2023 ไปยังปี 2024 เพื่อใช้ จัดทำและส่งแผนการเงินโครงการ ERPA ปี 2024 ยังไม่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่”

เจ้าหน้าที่คณะกรรมการจัดการเขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่าซวนเหลียนจัดมาตรการมืออาชีพในการตรวจสอบป่าไม้

ตามสถิติของคณะกรรมการจัดการกองทุนการคุ้มครองป่า พัฒนา และป้องกันภัยธรรมชาติ ภายใต้กรมเกษตรและพัฒนาชนบท ในช่วงปี 2566-2568 จังหวัดทานห์ฮวา มีพื้นที่ป่าธรรมชาติที่ได้รับการชำระเงินจากโครงการ ERPA มากกว่า 393,000 เฮกตาร์ในภูมิภาคตอนกลางเหนือ ณ เดือนตุลาคม พ.ศ. 2566 รายได้จากการชำระเงินโปรแกรม ERPA มีมูลค่ามากกว่า 162 พันล้านดอง อย่างไรก็ตาม จนถึงขณะนี้ มีการจ่ายเงินให้กับองค์กรและบุคคลเพียง 46.5 พันล้านดองเท่านั้น โดยได้จ่ายเงินไปแล้วกว่า 23 พันล้านดอง ให้แก่ครัวเรือนและบุคคลที่ได้รับมอบหมายให้ดูแลปกป้องป่าไม้ สำหรับเจ้าของป่าของรัฐ ขณะนี้ยังไม่สามารถเบิกจ่ายได้

ทราบกันดีอยู่แล้วว่าสาเหตุของความล่าช้าในการชำระเงินภายใต้โครงการ ERPA ก็คือโครงการนี้จะไม่ดำเนินการจนกว่าจะถึงสิ้นเดือนกันยายน 2023 หลังจากดำเนินการแล้ว จังหวัดทานห์ฮวาได้ตรวจสอบผู้รับผลประโยชน์และอนุมัติแผนการเงิน ดังนั้นการจ่ายเงินจะเกิดขึ้นเฉพาะกับเจ้าของป่าในช่วงปลายปี 2566 เท่านั้น ส่งผลให้เกิดความล่าช้าในการวางแผนทางการเงินสำหรับเจ้าของป่า

นอกจากนี้ พื้นที่ป่าธรรมชาติส่วนใหญ่ในThanh Hoa ได้รับการจัดสรรเงินทุนจากโครงการและแผนงานงบประมาณของรัฐเพื่อทำสัญญาการคุ้มครองป่าไม้ ตามพระราชกฤษฎีกา 107/2022/ND-CP ลงวันที่ 28 ธันวาคม 2022 ของรัฐบาลว่าด้วยโครงการนำร่องการถ่ายโอนผลการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและการจัดการทางการเงินของข้อตกลงการชำระเงินลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในภาคเหนือตอนกลาง แหล่งที่มาจากโครงการ ERPA จะต้องไม่ทับซ้อนกับแหล่งที่มาของงบประมาณแผ่นดิน สิ่งนี้ทำให้เจ้าของป่าประสบความยากลำบากในการกำหนดภารกิจและกิจกรรมของโปรแกรม ERPA

นอกจากนี้ ตามพระราชกฤษฎีกา 107/2022/ND-CP ของรัฐบาล กำหนดเวลาการเบิกจ่ายเงินสำหรับโครงการ ERPA คือจนถึงสิ้นปี 2568 อย่างไรก็ตาม กระบวนการดำเนินการไม่ได้เกิดขึ้นเฉพาะในThanh Hoa เท่านั้น แต่ยังรวมถึงท้องถิ่นอื่นๆ อีกหลายแห่งในภูมิภาคภาคกลางตอนเหนือ ซึ่งกำลังเผชิญกับความยากลำบากและปัญหา จึงจำเป็นต้องพิจารณาขยายระยะเวลาการดำเนินการโครงการ ERPA ออกไปจนถึงสิ้นปี พ.ศ. ๒๕๗๐

ดิงห์ ซาง

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/nguon-song-moi-cho-rung-bai-2-du-dia-lon-nhung-con-nhieu-kho-khan-230516.htm