หมายเหตุบรรณาธิการ:

คณะกรรมการบริหารกลางว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต การทุจริต และความชั่วร้าย ได้ตกลงที่จะติดตามและกำกับดูแลกรณีและเหตุการณ์ที่มีสัญญาณของการทุจริต จำนวน 4 กรณี ได้แก่ โครงการอาคารศูนย์ปฏิบัติการและการค้า บริษัท เวียดนามซีเมนต์คอร์ปอเรชั่น (Vicem) โครงการพลังงานน้ำฮอยซวน จังหวัดทานห์ฮวา โครงการก่อสร้างสำนักงานใหญ่กระทรวงการต่างประเทศ; โครงการย่อยที่ 2 (ลิม-ผาไหล) ส่วนหนึ่งของโครงการรถไฟเยนเวียน-ผาไหล-ฮาลอง-ไก๋หลาน

เหล่านี้เป็นโครงการที่ดำเนินมาเป็นเวลานานหลายปี ยังไม่เสร็จสมบูรณ์/เสร็จสมบูรณ์เพียงบางส่วน และมีสัญญาณของความสิ้นเปลืองอย่างร้ายแรง VietNamNet ตรวจสอบกระบวนการลงทุนของโครงการเหล่านี้

การสูญเสียเป็นสิ่งที่วัดได้ยาก

ทนายความ Truong Anh Tu ประธานสำนักงานกฎหมาย TAT ให้สัมภาษณ์กับ PV.VietNamNet โดยชี้ให้เห็นข้อเท็จจริงที่ว่ายังมีโครงการที่ยังสร้างไม่เสร็จและถูกทิ้งร้างอยู่มากมายทั่วประเทศ ซึ่งก่อให้เกิดความสิ้นเปลือง เช่น โครงการในฮานอย แปลงที่ดินที่ 8-12 Le Duan, 2-4-6 Hai Ba Trung (HCMC) หรือที่ Saigon Agricultural Corporation (Sagri)

“เห็นได้ชัดว่ามีการสิ้นเปลืองทางการเงิน เงินจำนวนหลายพันล้านดองถูกฝังอยู่ในโครงการที่ยังไม่เสร็จสิ้น ซึ่งหมายความว่าจะสูญเสียโอกาสในการลงทุนซ้ำในพื้นที่เร่งด่วนอื่นๆ ไม่ใช่แค่การลงทุนครั้งแรกเท่านั้น แต่ต้นทุนโอกาสยังเป็นการสูญเสียที่ประเมินค่าไม่ได้อีกด้วย” นายทูกล่าว

นอกจากนี้ โครงการที่ถูกทิ้งร้างบางแห่งที่ตั้งอยู่ในทำเลที่สำคัญของฮานอยยังแสดงให้เห็นถึงการใช้ที่ดินที่ไม่มีประสิทธิภาพ พื้นที่เหล่านี้อาจสร้างมูลค่าทางเศรษฐกิจมหาศาลได้หากได้รับการใช้ประโยชน์อย่างถูกต้อง แต่แทนที่จะพัฒนาศักยภาพ พื้นที่จำนวนมากกลับถูกทิ้งร้างและเสื่อมโทรมลงตามกาลเวลา

นอกจากนี้ บุคคลดังกล่าวยังยอมรับว่า โครงการระยะยาวดังกล่าวสร้างความกังวลเกี่ยวกับความสามารถในการบริหารจัดการของนักลงทุน ความโปร่งใสในการดำเนินการ และความรับผิดชอบของบุคคลและองค์กรที่เกี่ยวข้อง

“ผลกระทบดังกล่าวข้างต้นไม่เพียงแต่ส่งผลต่อโครงการเท่านั้น แต่ยังส่งผลต่อความไว้วางใจของสาธารณะที่มีต่อรัฐวิสาหกิจในการบริหารจัดการทุนและทรัพย์สินของรัฐด้วย” ทนายความ Truong Anh Tu กล่าว

ว โบ ฮวง 2jpg 79413.jpg
โครงการของ Vicem ถูกละทิ้งมานานหลายปีและกำลังเริ่มต้นใหม่อีกครั้ง ภาพ : ทัศทาว

นายทู กล่าวว่า ความเสี่ยงที่ใหญ่ที่สุดประการหนึ่งเมื่อต้องจัดการกับโครงการที่หยุดชะงักก็คือ การขายหรือโอนกิจการที่ไม่โปร่งใส ในหลายกรณีที่ผ่านมา สินทรัพย์ของรัฐได้รับการได้มาในราคาที่ต่ำกว่าราคาจริงผ่านการทำธุรกรรมที่ไม่มีการแข่งขัน ส่งผลให้รัฐขาดทุนมหาศาล

ทนายความจะสรุปหลักการสำคัญเพื่อหลีกเลี่ยงข้อผิดพลาดตั้งแต่การกำหนดราคาที่โปร่งใส การประมูลต่อสาธารณะ ไปจนถึงการทบทวนความรับผิด

“หลักการประเมินมูลค่าอย่างโปร่งใส หากตัดสินใจขายทอดตลาด จำเป็นต้องให้หน่วยงานประเมินราคาอิสระเข้ามามีส่วนร่วม เพื่อให้แน่ใจว่ามูลค่าทรัพย์สินได้รับการกำหนดอย่างแม่นยำตามราคาตลาด ส่วนการขายทอดตลาด จะต้องให้แน่ใจว่าการโอนโครงการจะดำเนินการผ่านการประมูลสาธารณะ โดยมีหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่กำกับดูแลเพื่อป้องกันผลประโยชน์ของกลุ่ม” นายทูวิเคราะห์

ทนายความรายนี้ยืนยันว่า หากกระบวนการขายหุ้นไม่ได้รับการควบคุมอย่างเข้มงวด รัฐวิสาหกิจอาจตกอยู่ในวังวนของข้อพิพาททางกฎหมายและเสี่ยงต่อการสูญเสียทรัพย์สินได้

มันไม่ใช่แค่การคิดว่าจะจัดการโครงการเดียวอย่างไร

เมื่อพิจารณาจากพื้นฐานทางกฎหมายและทางปฏิบัติแล้ว ทนายความ Truong Anh Tu กล่าวว่า มีแนวทางที่เป็นไปได้สามแนวทางในการแก้ไขสถานการณ์ของโครงการที่ยังไม่เสร็จสิ้น โดยยังคงคำนึงถึงปัจจัยทางกฎหมายและการเงิน

ประการแรกคือการดำเนินการต่อไปโดยร่วมมือกับพันธมิตรทางยุทธศาสตร์ หากโครงการยังมีศักยภาพ ผู้ลงทุนสามารถร่วมมือกับผู้ลงทุนที่มีความสามารถทางการเงินและประสบการณ์เพื่อทำให้โครงการเสร็จสมบูรณ์ได้ นี่เป็นตัวเลือกที่มีความเสี่ยงน้อยที่สุดและยังคงเป็นประโยชน์ต่อทุกฝ่าย

ทิศทางที่สอง คือ การขายหุ้นที่มีการควบคุม นั่นคือ ในกรณีที่ผู้ลงทุนต้องการถอนเงิน จำเป็นต้องจัดการประมูลขายทอดตลาด เพื่อให้มั่นใจว่าสินทรัพย์นั้นมีราคาใกล้เคียงกับมูลค่าที่แท้จริง โดยหลีกเลี่ยงการขายในราคาถูกให้กับกลุ่มผลประโยชน์

ทางเลือกอีกทางหนึ่งคือการปรับปรุงฟังก์ชันการใช้งาน ดังนั้น หากแผนการพัฒนาต่อไปไม่สามารถดำเนินการได้ อาจพิจารณาเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้งานเพื่อให้เกิดประโยชน์ได้อย่างมีประสิทธิผลมากขึ้น แทนที่จะปล่อยให้โครงการเสื่อมโทรมลงต่อไป

“ไม่ว่าจะเลือกทางเลือกใด สิ่งสำคัญคือต้องมีกลยุทธ์ที่ชัดเจนและมุ่งมั่นในการดำเนินการ เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ยืดเยื้อไปอีกหลายปีโดยไม่มีวิธีแก้ปัญหาที่ชัดเจน ประเด็นหลักไม่ได้อยู่ที่การหาแนวทางจัดการโครงการเดียวเท่านั้น แต่ยังต้องสร้างกลไกการจัดการโครงการที่ใช้ทุนของรัฐที่โปร่งใสและเข้มงวดยิ่งขึ้นด้วย” ทนายความ Truong Anh Tu กล่าวเน้นย้ำ

ที่มา: https://vietnamnet.vn/du-an-nghin-ty-dap-chieu-nhieu-nam-dau-la-loi-thoat-2382819.html