ความก้าวหน้าทางนโยบายในการดึงดูดผู้มีความสามารถเข้าสู่การศึกษา

เป็นเวลานานดูเหมือนว่าการขาดแคลนครูจะเปิดโอกาสให้กับนักศึกษาฝึกสอน แต่ความเป็นจริงกลับไม่เป็นไปตามที่คาดไว้ นักศึกษาครุศาสตร์จำนวนมากยังคงประสบปัญหาการว่างงานหลังจากสำเร็จการศึกษา ต้องทำงานในสาขาอื่นหรือลาออกจากสาขาการศึกษาที่ตนเลือก

ครูและนักเรียน โรงเรียนประถมศึกษางีซุง (บาดิญ ฮานอย) ภาพโดย : Vi Cam

เรื่องราวของการขาดแคลนครูตามกาลเวลาไม่เพียงแต่เป็นประเด็นของภาคการศึกษาเท่านั้น แต่ยังกลายเป็นประเด็นที่สังคมให้ความสำคัญอีกด้วย ปัญหาการขาดแคลนครูในพื้นที่แสดงให้เห็นว่าการฝึกอบรมไม่ใกล้เคียงกับความต้องการในทางปฏิบัติ การสิ้นเปลืองทรัพยากรบุคคล; ส่งผลอย่างยิ่งต่อการดำเนินการตามแผนการศึกษาทั่วไป (GEP) ปี 2561 โดยมีเป้าหมายเฉพาะเจาะจงที่ตั้งไว้

กระบวนการดำเนินการแสดงให้เห็นว่าพระราชกฤษฎีกา 116/2020/ND-CP กำหนดวิธีการสั่ง/มอบหมายงาน/ประมูลงานฝึกอบรมครูตั้งแต่ปี 2020 เป็นต้นไป แต่ในความเป็นจริงแล้ว การนำไปปฏิบัติไม่ได้ผล

ตามสถิติของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม (MOET) หลังจากเริ่มดำเนินการมา 3 ปี อัตรานักเรียนที่ได้รับมอบหมายงานตามท้องถิ่นคิดเป็นเพียง 17.4% ของจำนวนนักเรียนที่ลงทะเบียนเรียนและ 24.3% ของจำนวนนักเรียนทั้งหมดที่ลงทะเบียนเพื่อรับนโยบายดังกล่าว จำนวนท้องถิ่นที่ดำเนินการมอบหมายงาน สั่งงาน และประมูลงาน มี 23/63 จังหวัดและอำเภอ จำนวนนักศึกษาที่ "ได้รับการฝึกอบรมตามความต้องการทางสังคม" และได้รับเงินทุนงบประมาณแผ่นดิน คิดเป็นร้อยละ 75.7 ของจำนวนนักศึกษาที่ลงทะเบียนเพื่อรับนโยบายดังกล่าว และร้อยละ 82.6 ของจำนวนนักศึกษาที่ลงทะเบียน ผู้นำกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม ชี้แจงสถานการณ์ดังกล่าวว่า ปัญหาและอุปสรรคที่เกิดขึ้นมาจากการจัดสรรงบประมาณสนับสนุนนักศึกษาอบรมครู

ผู้เชี่ยวชาญและตัวแทนรัฐสภากล่าวว่า ร่างกฎหมายครู จำเป็นต้องมีนโยบายที่ก้าวล้ำสำหรับครู และให้ความสำคัญและส่งเสริมให้คนที่มีความสามารถเข้าสู่วิชาชีพครู นายไท วัน ทันห์ ผู้อำนวยการกรมการศึกษาและฝึกอบรมจังหวัดเหงะอาน เสนอว่านอกเหนือจากนโยบายดึงดูดผู้ที่มีพรสวรรค์และความสามารถพิเศษแล้ว ควรเพิ่มกลุ่มที่มีความสำคัญอีก 2 กลุ่ม ประการแรก นักเรียนระดับมัธยมศึกษาตอนปลายที่มีผลการเรียนดีเยี่ยม นักเรียนที่เป็นเลิศทั้งในประเทศและต่างประเทศ จะได้รับสิทธิ์ในการเข้าศึกษาต่อในภาคการศึกษาโดยตรงเพื่อเป็นครู ประการที่สอง บัณฑิตมหาวิทยาลัยที่มีผลงานดีจะได้รับการแต่งตั้งให้เป็นอาจารย์ประจำโรงเรียน ทีมงานนี้จะร่วมพัฒนาคุณภาพการศึกษา ฝึกอบรมบุคลากรทุกระดับ และระบบการศึกษาระดับชาติ

ในขณะเดียวกัน นาย Pham Trong Nghia (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Lang Son) กล่าวว่า มาตรา 29 ของร่างกฎหมายว่าด้วยครูยังคงเป็นเนื้อหาทั่วไป ขาดการพัฒนาที่ก้าวล้ำเพื่อสร้างความน่าดึงดูดใจ และยังไม่น่าเชื่อถือเพียงพอที่จะดึงดูดบุคคลที่มีคุณสมบัติสูงและความสามารถสูงให้มาทำงานในพื้นที่ที่ยากลำบากเป็นพิเศษ กฎหมายร่างใหม่กล่าวถึงนโยบายการให้สิทธิพิเศษในการสรรหาบุคลากร เบี้ยเลี้ยง และเงินอุดหนุนเพื่อดึงดูดคน แต่ยังไม่ชัดเจนว่าได้รับเงินเดือนและสวัสดิการในระดับใด หากขาดนโยบายที่เจาะจงและชัดเจน การดึงดูดครูให้เป็นเป้าหมายและความต้องการของร่างกฎหมายนั้น จะดำเนินการได้ยากมาก นายเหงียเสนอว่าร่างกฎหมายนี้จำเป็นต้องชี้แจงให้ชัดเจนว่าใครคือบุคคลที่มีคุณสมบัติสูง บุคคลที่มีความสามารถพิเศษ หรือบุคคลที่มีพรสวรรค์พิเศษ การกำหนดหัวข้อเหล่านี้ให้ชัดเจนจะช่วยให้สามารถนำไปประยุกต์ใช้ในทางปฏิบัติได้

ประเด็นใหม่ที่น่าสนใจประการหนึ่งของร่างกฎหมายว่าด้วยครูที่กำลังมีการเพิ่มเติมและสมบูรณ์ คือ การเสริมสร้างนโยบายเพื่อดึงดูดครู เช่น การเพลิดเพลินกับสิทธิประโยชน์และสิ่งจูงใจต่างๆ จัดให้มีที่พักอาศัยรวมที่มีเงื่อนไขที่จำเป็นเพียงพอหรือเช่าบ้านพักของทางการเมื่อทำงานในพื้นที่ชนบท พื้นที่ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ภูเขา พื้นที่ชายแดน เกาะ และพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ การสนับสนุนด้านการฝึกอบรมและพัฒนา

ผู้นำภาคการศึกษาคาดหวังให้นโยบายดึงดูดครูช่วยให้ครูมีความมั่นคงในอาชีพ โดยเฉพาะครูในพื้นที่ชนบท พื้นที่ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ภูเขา พื้นที่ชายแดน เกาะ และพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ ซึ่งนโยบายของรัฐชุดปัจจุบันยังไม่สามารถตอบโจทย์ได้

พร้อมกันนี้ ร่าง พ.ร.บ. ครู ได้กำหนดสถานการณ์การใช้ครูตามคุณลักษณะระดับสถานศึกษาและระดับการฝึกอบรม ไว้ชัดเจนยิ่งขึ้น ได้แก่ การระดม การส่งไปปฏิบัติงาน การโอนย้าย การสอนระหว่างโรงเรียน และการสอนข้ามระดับ นโยบายเหล่านี้ โดยเฉพาะการระดมครู คาดว่าจะเป็นแนวทางแก้ไขในปัญหาครูส่วนเกินและขาดแคลนในระดับก่อนวัยเรียนและการศึกษาทั่วไปในปัจจุบัน

ที่มา: https://daidoanket.vn/dot-pha-chinh-sach-de-hut-nguoi-tai-vao-su-pham-10294705.html