“การใช้ประโยชน์” ในการพัฒนาระบบขนส่งในเมืองฮานอย

ในการกล่าวเปิดงานสัมมนา นายเหงียน กาว มินห์ หัวหน้า MRB กล่าวว่า (TOD) ไม่เพียงแต่เป็นโซลูชั่นการวางแผนที่ทันสมัยเท่านั้น แต่ยังเป็นกลยุทธ์สำคัญในการส่งเสริมการพัฒนาเมืองที่เป็นพลวัตและยั่งยืนอีกด้วย

TOD ได้รับการพิสูจน์แล้วถึงประสิทธิภาพในระดับโลก โดยเป็นสะพานเชื่อมที่แข็งแกร่งระหว่างระบบขนส่งสาธารณะและพื้นที่ในเมือง พร้อมทั้งสร้างมูลค่าทางเศรษฐกิจ วัฒนธรรม และสิ่งแวดล้อมที่โดดเด่น นี่เป็นรูปแบบการวางผังเมืองขั้นสูงที่ใช้ประโยชน์จากระบบขนส่งสาธารณะในปัจจุบันและอนาคตและผู้ใช้งานจำนวนมากได้มากที่สุด

คุณเหงียน กาว มินห์ หัวหน้า MRB กล่าวในงานสัมมนา

นายมินห์ กล่าวว่า ฮานอยซึ่งเป็นเมืองหลวงและศูนย์กลางเศรษฐกิจและวัฒนธรรมของประเทศ กำลังเผชิญกับโอกาสทางประวัติศาสตร์ในการนำ TOD มาใช้ในยุทธศาสตร์การพัฒนาเมืองในระยะยาว นโยบายนี้ไม่เพียงช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ที่ดิน แต่ยังช่วยลดปัญหาการจราจรติดขัด ลดการปล่อยมลพิษ และปรับปรุงคุณภาพของพื้นที่สาธารณะอีกด้วย

“นโยบาย TOD ยังเป็นกุญแจสำคัญในการใช้ประโยชน์จากศักยภาพทางเศรษฐกิจที่ซ่อนอยู่ เพิ่มมูลค่าที่ดิน และอำนวยความสะดวกในการพัฒนาศูนย์กลางเศรษฐกิจแห่งใหม่ TOD ไม่เพียงช่วยให้เมืองใช้ประโยชน์จากการลงทุนขนาดใหญ่ในโครงสร้างพื้นฐานการขนส่งสาธารณะ เช่น รถไฟในเมืองและระบบขนส่งด่วนในภูมิภาคได้อย่างมีประสิทธิภาพเท่านั้น แต่ยังปรับปรุงอุปทานที่อยู่อาศัยที่มีอยู่ ขณะเดียวกันก็พัฒนาที่อยู่อาศัยและศูนย์กลางเศรษฐกิจแห่งใหม่รอบๆ จุดเชื่อมต่อการจราจรเชิงยุทธศาสตร์ ดังนั้นจึงเปิดโอกาสในการใช้ประโยชน์จากมูลค่าที่ดินได้อย่างเหมาะสมที่สุด” นายมินห์เน้นย้ำ

นายมินห์ กล่าวว่า กฎหมายที่ดินปี 2024 และกฎหมายทุนปี 2024 ซึ่งมีการปฏิรูปครั้งสำคัญ จะสร้างช่องทางทางกฎหมายที่เอื้ออำนวย ช่วยให้ฮานอยก้าวขึ้นมาเป็นผู้นำในการพัฒนาโครงการในเมืองที่มุ่งเน้นไปที่การขนส่ง

รถไฟในเมืองสาย Nhon - สถานีรถไฟฮานอย เพิ่งเปิดให้บริการเพื่อรองรับความต้องการการเดินทางของผู้โดยสาร ภาพประกอบ

ด้วยเหตุนี้ กฎหมายเงินทุนปี 2024 จึงกำหนดมาตราแยกต่างหาก (มาตรา 31) เพื่อควบคุมกลไกและเครื่องมือในการพัฒนาโครงการ TOD ในฮานอย ซึ่งรวมถึงเนื้อหาต่อไปนี้: คำจำกัดความของพื้นที่ TOD; การวางผังระบบรถไฟในเมืองและพื้นที่ TOD; การลงทุนพัฒนาระบบรถไฟในเมืองโดยใช้รูปแบบ TOD กลไกบางประการในการจัดเก็บค่าธรรมเนียม LVC (มูลค่าส่วนเกินที่ดิน) ในพื้นที่ TOD การบริหารจัดการ ดำเนินงาน และใช้ประโยชน์โครงการรถไฟในเมืองและพื้นที่ TOD

เกี่ยวกับค่านิยมและกลไกพิเศษที่กฎหมายทุนปี 2024 นำมาใช้ ทนายความ Le Net (สำนักงานกฎหมาย LNT & Partners) ชี้ให้เห็นว่า ในกรณีที่มีบทบัญญัติที่แตกต่างกันระหว่างกฎหมายทุนและบรรทัดฐานทางกฎหมายอื่นๆ ในประเด็นเดียวกัน บทบัญญัติของกฎหมายทุนจะต้องใช้บังคับ นั่นหมายความว่าหน่วยงานที่เกี่ยวข้องไม่ต้องกังวลเกี่ยวกับการทับซ้อนและความขัดแย้งระหว่างเอกสารกฎหมายอีกต่อไป และสามารถมุ่งเน้นแต่การวิจัยและบังคับใช้กฎหมายทุนได้เท่านั้น

ความคิดเห็นบางส่วนในการอภิปราย กล่าวว่า ควบคู่ไปกับกฎหมายทุน (แก้ไขแล้ว) กฎหมายที่ดินปี 2024 ที่มีแรงจูงใจด้านการลงทุนที่เฉพาะเจาะจง เช่น การยกเว้นและลดหย่อนค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินสำหรับโลจิสติกส์และโครงสร้างพื้นฐานสำหรับโครงการรถไฟในเมือง กลไกในการชดเชย การเคลียร์พื้นที่ และการฟื้นฟูโครงการที่ดินรอบและตามแนวเส้นทางรถไฟในเมืองและสถานีอย่างพร้อมเพรียงกัน เพื่อให้รัฐบริหารจัดการ ประมูล ประมูล และพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของที่ดินดังกล่าว เพื่อนำเงินส่วนหนึ่งไปลงทุนในเส้นทางคมนาคมในเมืองต่อไป... คาดว่าจะสร้างแรงผลักดันใหม่ที่แข็งแกร่งกว่ามากให้เมืองหลวงสามารถบรรลุแผนอันทะเยอทะยานที่จะมีรถไฟในเมืองระยะทาง 600 กม. ในอนาคตได้

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/don-bay-phat-trien-giao-thong-do-thi-tai-ha-noi-192241011195644187.htm