การให้ความช่วยเหลือผู้ยากไร้ในที่สูงตอนกลาง (ตอนที่ 3)

ด้วยความพยายามของท้องถิ่นและความเอาใจใส่และการสนับสนุนของรัฐบาลกลาง เศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคที่สูงตอนกลางมีการพัฒนาและเปลี่ยนแปลงไปในทางบวก อย่างไรก็ตาม เพื่อให้พื้นที่นี้พัฒนาได้อย่างยั่งยืนอย่างแท้จริง และเพื่อให้ประชาชนมีความเจริญรุ่งเรืองเพิ่มมากขึ้น จำเป็นต้องมีทรัพยากรการลงทุนเพิ่มเติม

กำจัดปมด้อย

ภายหลังจากดำเนินการตามคำสั่ง 40 มาเป็นเวลา 10 ปี ได้รับการยืนยันแล้วว่านี่เป็นนโยบายเชิงปฏิบัติหลายมิติที่มีมนุษยธรรมลึกซึ้ง เป็นเครื่องมือทางเศรษฐกิจที่รัฐใช้ควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจและสังคมของกลุ่มเปราะบางและด้อยโอกาส อีกทั้งยังมีส่วนสนับสนุนการดำเนินนโยบายลดความยากจน นโยบายด้านชาติพันธุ์ การประกันสังคม และการก่อสร้างชนบทใหม่ สำหรับภูมิภาคที่สูงตอนกลางซึ่งมีสัดส่วนของชนกลุ่มน้อยในสัดส่วนที่สูง คิดเป็นประมาณร้อยละ 35 ทุนเครดิตทางสังคมได้เปลี่ยนแปลงความตระหนักรู้ของผู้คนอย่างมีนัยสำคัญ พวกเขาไม่รู้สึกด้อยกว่าและขาดความมั่นใจอีกต่อไป แต่กล้าที่จะกู้ยืมเงินทุนและนำแบบจำลองและวิธีการทางเศรษฐกิจใหม่ๆ ที่มีประสิทธิภาพมาใช้ เมืองหลวงแห่งนี้ยังช่วยแก้ไขปัญหาพื้นฐานที่จำเป็นของชีวิตในพื้นที่ชนกลุ่มน้อย ช่วยให้ผู้คนมีคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น ลดการเจ็บป่วย การไม่รู้หนังสือ และความชั่วร้ายทางสังคม ที่สำคัญยิ่งไปกว่านั้น คือ การใช้ทุนเครดิตทางสังคมมีผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อความตระหนักรู้ของผู้คน ช่วยให้ชนกลุ่มน้อยมีความมั่นใจ ปรับปรุงสถานะของตนในสังคมได้ดีขึ้นเรื่อยๆ และมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาท้องถิ่นและสังคมในเชิงบวกเพิ่มมากขึ้น

การบังคับใช้คำสั่ง 40 ในจังหวัดที่สูงตอนกลางแสดงให้เห็นว่า เพื่อสนับสนุนการดำรงชีพของครัวเรือนที่ยากจนและเกือบยากจน ตลอดจนผู้รับผลประโยชน์จากนโยบายได้อย่างมีประสิทธิผล นอกเหนือจากนโยบายและโครงการของรัฐบาลกลางแล้ว ท้องถิ่นต่างๆ ยังต้องมุ่งเน้นที่การพัฒนาและประกาศกลไก นโยบาย และโครงการของตนเองอย่างทันท่วงทีเพื่อสนับสนุนการพัฒนาการผลิต การก่อสร้างใหม่ในชนบท และการลดความยากจนในลักษณะที่บูรณาการและสอดคล้องกับนโยบายของรัฐบาลกลาง และสอดคล้องกับเงื่อนไขทางปฏิบัติของท้องถิ่น ในบริบทของท้องถิ่นที่มีปัญหาทางเศรษฐกิจและสังคมมากมายและมีแหล่งลงทุนที่จำกัด นอกเหนือจากแหล่งงบประมาณของรัฐแล้ว การระดมและกระจายทรัพยากรทางสังคมเพื่อเพิ่มการสนับสนุนการบรรเทาความยากจนก็ถือว่ามีประสิทธิผล กิจกรรมการให้สินเชื่อที่ได้รับความไว้วางใจผ่านองค์กรทางสังคมและการเมืองได้ระดมความแข็งแกร่งของชุมชนและสังคมโดยรวมได้อย่างแท้จริง ช่วยถ่ายโอนทุนเครดิตทางสังคมไปยังผู้รับประโยชน์ที่ถูกต้องได้รวดเร็วและมีประสิทธิผลมากที่สุด

แบบจำลองปศุสัตว์โดยใช้ทุนเครดิตนโยบายสังคมในอำเภอดั๊กโดอา จังหวัดเจียลาย

อย่างไรก็ตาม ตามการประเมินในระดับท้องถิ่น การระดมทุนที่ไม่ได้ใช้จากกองทุนในท้องถิ่นเพื่อเพิ่มทรัพยากรสำหรับกิจกรรมสินเชื่อทางสังคมยังคงจำกัดอยู่ เนื่องมาจากความยากลำบากในการบริหารจัดการการดำเนินงานของกองทุน เงินทุนจากงบประมาณท้องถิ่นที่โอนไปยังธนาคารเพื่อนโยบายสังคมของเวียดนามยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการกู้ยืมของประชาชนในท้องถิ่นได้ แหล่งเงินทุนหลักได้รับการจัดสรรจากรัฐบาลกลาง (อัตราเงินทุนท้องถิ่นเพิ่มเติมเฉลี่ยในภูมิภาคที่ราบสูงตอนกลางอยู่ที่ 8.5% ในขณะที่ทั้งประเทศอยู่ที่ 12%) โปรแกรมบางอย่างไม่สามารถตอบสนองความต้องการสินเชื่อที่แท้จริงของครัวเรือนยากจนและผู้รับผลประโยชน์จากนโยบาย นอกจากนี้ โครงการสินเชื่อเพื่อครัวเรือนที่ประกอบธุรกิจในพื้นที่ลำบากยังไม่เหมาะสมกับความต้องการที่แท้จริง เนื่องจากตำบลในเขต 1 และตำบลที่กลายเป็นพื้นที่ชนบทใหม่ไม่มีสิทธิเข้าถึงทุนสินเชื่อนโยบายอีกต่อไป (ตามกฎกระทรวงในมาตรา 3 คำสั่งเลขที่ 861/QD-TTg ลงวันที่ 4 มิถุนายน 2564) ทำให้ครัวเรือนจำนวนมากประสบปัญหาในการลงทุนด้านการผลิตและธุรกิจ ส่งผลให้มีความเสี่ยงที่จะกลับเข้าสู่ความยากจนได้ง่าย...

จำเป็นต้องมีทรัพยากรเพิ่มเติม

ผู้นำของจังหวัดต่างๆ ในภูมิภาคที่สูงตอนกลางได้มุ่งมั่นว่าเพื่อให้ทุนเครดิตทางสังคมกลายมาเป็นพลังขับเคลื่อนให้คนจน ชนกลุ่มน้อย และผู้รับผลประโยชน์จากนโยบายได้อย่างแท้จริง ท้องถิ่นต่างๆ จะต้องเพิ่มบทบาทและความรับผิดชอบของผู้นำและทิศทางของคณะกรรมการพรรคท้องถิ่น หน่วยงาน และคณะกรรมการบริหารของธนาคารเวียดนามเพื่อนโยบายสังคมในทุกระดับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการส่งเสริมบทบาทของประธานคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลในการบริหารจัดการกิจกรรมสินเชื่อนโยบายสังคมในระดับรากหญ้า การสร้างและบูรณาการรูปแบบ โปรแกรมและโครงการเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและการลดความยากจนอย่างยั่งยืนของท้องถิ่นโดยใช้ทุนเครดิตทางสังคม นอกจากนี้ ในแต่ละปี นอกเหนือจากทุนที่รัฐบาลกลางจัดหาให้และทุนที่ระดมมาจากองค์กรและบุคคลในตลาดแล้ว เครดิตทางสังคมยังต้องเสริมด้วยทุนจำนวนมากที่ได้รับความไว้วางใจจากงบประมาณท้องถิ่น เพื่อให้แน่ใจว่ามีแหล่งทุนที่มั่นคง ซึ่งตอบสนองความต้องการในการกู้ยืมของคนจนและผู้รับผลประโยชน์จากนโยบายได้ดีขึ้นเรื่อยๆ

นโยบายการให้กู้ยืมเงินแก่ผู้ที่พ้นโทษจำคุกได้ช่วยให้ผู้คนจำนวนมากที่ทำผิดพลาดในหมู่บ้านที่ราบสูงตอนกลางสามารถสร้างชีวิตของตนเองขึ้นมาใหม่ได้

มติที่ 111/2024/QH15 ลงวันที่ 18 มกราคม 2024 ของรัฐสภาเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการในการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายแห่งชาติ รวมถึงกลไกและนโยบายที่ชัดเจนในการมอบทุนงบประมาณท้องถิ่นผ่านระบบของธนาคารเพื่อนโยบายสังคม สภาประชาชนจังหวัดและอำเภอ มีหน้าที่ตัดสินใจจัดสรรทุนงบประมาณท้องถิ่น รวมทั้งทุนการลงทุนสาธารณะและทุนการลงทุนเพื่อการพัฒนาอื่น ๆ นี่เป็นเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยอย่างยิ่งต่อท้องถิ่นในการเพิ่มทรัพยากรที่มอบให้กับธนาคารนโยบายสังคม ตัวอย่างเช่น จังหวัดดั๊กลักกำลังพัฒนาโครงการเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนด้านสินเชื่อสำหรับคนยากจนและประเด็นนโยบายอื่นๆ โดยใช้ทุนงบประมาณท้องถิ่นในจังหวัดดั๊กลัก ช่วงปี 2024-2025 และช่วงปี 2026-2030 โดยมีทุน 1,755 พันล้านดอง ซึ่งแบ่งเป็นงบประมาณประจำจังหวัด 953 พันล้านดอง คิดเป็น 54.3% ของทุนที่ได้รับมอบหมายทั้งหมด งบประมาณประจำเขต 802 พันล้านดอง คิดเป็น 45.7% ของทุนที่ได้รับมอบหมายทั้งหมด

ในส่วนของจังหวัดลัมดอง ก็ได้กำหนดที่จะรวมแหล่งทุนสินเชื่อพิเศษจากงบประมาณแผ่นดิน แหล่งทุนการกุศล แหล่งทุนสนับสนุน และแหล่งทุนตามกฎหมายอื่นๆ ที่จังหวัดบริหารจัดการไว้ ไว้ในจุดศูนย์กลางเดียว พร้อมกัน คณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามในระดับจังหวัดและระดับอำเภอจำเป็นต้องพิจารณาและหาสมดุลระหว่างการใช้เงินทุนบางส่วนจากกองทุนเพื่อคนยากจนที่ได้รับความไว้วางใจจากธนาคารเพื่อนโยบายสังคมเพื่อปล่อยกู้ให้กับผู้รับประโยชน์จากนโยบายอื่นๆ

ในการประชุมสรุปการดำเนินงาน 10 ปี ตามคำสั่งหมายเลข 40-CT/TW ลงวันที่ 22 พฤศจิกายน 2557 ของสำนักงานเลขาธิการเกี่ยวกับการเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรคด้านสินเชื่อนโยบายสังคม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เน้นย้ำว่า ในการทำงานด้านสินเชื่อนโยบายสังคม จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การจัดลำดับความสำคัญของแหล่งทุนสำหรับชนกลุ่มน้อยในพื้นที่ภูเขา โดยเฉพาะพื้นที่ที่ยากลำบาก พื้นที่ห่างไกล พื้นที่ชายแดน และเกาะต่างๆ โดยเฉพาะการขยายขนาดสินเชื่อ เพิ่มขนาดการให้กู้ เพิ่มกลุ่มผู้ให้กู้ โดยเฉพาะผู้ยากจน ชนกลุ่มน้อยในเขตภูเขา พื้นที่ห่างไกล ผู้ด้อยโอกาส ผู้ที่อยู่ในสภาวะยากลำบากเป็นพิเศษ และผู้ที่ได้รับผลกระทบ รวมถึงการสร้างงาน อาชีพ และสร้างเงื่อนไขให้ผู้ด้อยโอกาสเพื่อส่งเสริมความเข้มแข็งภายในของพวกเขา ลุกขึ้นมาอย่างมั่นใจเพื่อหลุดพ้นจากความยากจน มุ่งสู่ความร่ำรวย และสร้างชีวิตที่มั่งคั่งและมีความสุข

จังหวัดต่างๆ ในภูมิภาคที่สูงตอนกลางเชื่อว่ารัฐบาลกลางจำเป็นต้องสั่งให้มีการวิจัยอย่างต่อเนื่อง ทบทวน และประเมินนโยบายการลดความยากจนในปัจจุบันทั้งหมดใหม่ โดยพิจารณาว่านโยบายใดที่จำเป็นต้องดำเนินการต่อไป นโยบายใดที่จำเป็นต้องแก้ไขและเพิ่มเติม และนโยบายใดที่ควรยุติเพื่อปรับปรุงนโยบายและหน่วยงานจัดการนโยบายให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น นอกจากนี้ กระทรวงและสาขาต่างๆ ควรทบทวนนโยบายสินเชื่อที่มีระดับสินเชื่อต่ำ เงื่อนไขการปล่อยสินเชื่อที่จำกัดและไม่เหมาะสม และดำเนินการปรับปรุงให้เหมาะสมเพื่อให้นโยบายสินเชื่อมีประสิทธิผลมากขึ้น อันจะนำไปสู่การดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติและหลักประกันสังคมได้สำเร็จ สำหรับพื้นที่สูงตอนกลาง ตลอดจนภูมิภาคอื่นๆ ที่มีประชากรกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยจำนวนมาก รัฐบาลกลางจำเป็นต้องมีกลไกและนโยบายด้านสินเชื่อที่เฉพาะเจาะจงสำหรับกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยและพื้นที่ภูเขาในส่วนของจำนวนเงินกู้และเงื่อนไขการกู้ยืม นโยบายนี้จะต้องให้ความสำคัญกับเงินกู้แก่กลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อย โดยมีอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ต่ำกว่ากลุ่มชาติพันธุ์อื่น

นายดาว ไท ฮัว ผู้อำนวยการธนาคารนโยบายสังคม สาขาดักหลัก กล่าวว่า ที่ราบสูงตอนกลางเป็นภูมิภาคที่มีปัญหาต่างๆ มากมาย โดยอัตราครัวเรือนที่ยากจนและเกือบยากจนยังคงสูงเมื่อเทียบกับค่าเฉลี่ยของประเทศ ดังนั้น เพื่อให้ท้องถิ่นต่างๆ สามารถดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติในการลดความยากจนอย่างยั่งยืน การก่อสร้างชนบทใหม่ และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและภูเขาได้อย่างมีประสิทธิผล ขอแนะนำให้รัฐบาลและธนาคารเพื่อนโยบายสังคมเวียดนามยังคงให้ความสำคัญกับการจัดสรรแหล่งทุนสินเชื่อที่มีสิทธิพิเศษมากขึ้นสำหรับพื้นที่เหล่านี้

ที่มา: https://thoibaonganhang.vn/diem-tua-cho-nguoi-ngheo-noi-dai-ngan-tay-nguyen-bai-3-158825.html