เสนอเก็บค่าผ่านทางทางหลวงที่รัฐลงทุน 6 สาย

ฝ่ายบริหารถนนเวียดนามเสนอที่จะจัดเก็บค่าผ่านทางบนทางด่วน 6 แห่งที่รัฐบาลลงทุนซึ่งสร้างเสร็จแล้วและเปิดให้ใช้งานได้

เก็บค่าผ่านทางเฉพาะทางด่วนที่เข้าเงื่อนไขเท่านั้น

สำนักงานบริหารถนนของเวียดนามเพิ่งรายงานไปยังกระทรวงคมนาคมเกี่ยวกับการวิจัยและพัฒนาโครงการเพื่อใช้ประโยชน์จากทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานของทางด่วนที่เป็นของประชาชนทั้งประเทศ โดยให้รัฐบาลเป็นตัวแทนของเจ้าของและบริหารจัดการและแสวงหาประโยชน์จากทรัพย์สินเหล่านี้โดยตรง

จากข้อมูลของสำนักงานบริหารถนนในเวียดนาม ปัจจุบันมีทางด่วน 12 ทางที่รัฐลงทุน ได้แก่ จังหวัดลาวกาย - กิมทันห์, ฮานอย - ท้ายเหงียน, กาวโบ - ไมเซิน, มายเซิน - ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 45, ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 45 - เหงีเซิน, เหงียนเซิน - เดียนเชา, กามโล - ลาเซิน, วินห์ห่าว - ฟานเถียต, ฟานเถียต - เดาเกียย, เมือง HCM - Trung Luong, My Thuan - Can Tho (รวมถึงสะพาน My Thuan 2), La Son - Tuy Loan

ทางด่วนสายวิญห่าว-ฟานเทียตมีความยาวกว่า 100 กม. ผ่านจังหวัดบิ่ญถ่วน และจะเปิดใช้งานและใช้เส้นทางหลักตั้งแต่วันที่ 19 พฤษภาคม พ.ศ. 2566

จากทางด่วน 12 สายข้างต้น กรมทางหลวงเวียดนามเสนอให้ไม่รวมเข้าในโครงการ เนื่องจากไม่ตรงตามเงื่อนไขการเก็บค่าผ่านทางสำหรับ 6 เส้นทาง ได้แก่ ฮานอย - ไทเหงียน; เลากาย - กิมทันห์, เฉาโบ - มายเซิน, กามโล - ลาเซิน, ลาเซิน - ตุยโลน, เมือง โฮจิมินห์ - จุงเลือง

โดยทางด่วนสายฮานอย-ไทเหงียน ให้บริการตามมาตรฐานทางด่วน 4 เลน ส่วนที่เหลือให้บริการตามมาตรฐานทางด่วนจำกัด และยังไม่ได้ลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานสถานีเก็บค่าผ่านทางและระบบขนส่งอัจฉริยะ (ITS)

ทางด่วนสายลาวไก-กิมถันมีความยาวมากกว่า 18 กม. ยังไม่ได้ลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานของสถานีเก็บค่าผ่านทางและระบบ ITS เนื่องจากระยะทางของเส้นทางสั้น จึงมีการเสนอให้ไม่เก็บค่าผ่านทางในตอนนี้

ทางด่วนสายกาวโบ๋-ม่ายซอน ได้รับการอนุมัติลงทุนขยายเส้นทางจาก 4 เลน ไม่มีการจัดเลนฉุกเฉินต่อเนื่องเป็น 6 เลน คาดว่าจะแล้วเสร็จเบื้องต้นในปี พ.ศ. 2570

ทางด่วนสายกามโล-ลาซอน และสายลาซอน-ตุ้ยโลน (ช่วงลาซอน-หว่าเหลียน) ได้รับการอนุมัติลงทุนโครงการขยายช่องจราจรจาก 2 เลนเป็น 4 เลน คาดว่าจะแล้วเสร็จเบื้องต้นในปี พ.ศ. 2568

ขณะนี้ทางด่วนโฮจิมินห์-จุงเลือง กำลังดำเนินนโยบายลงทุน ปรับปรุง และขยายภายใต้รูปแบบ PPP คาดว่าจะเริ่มก่อสร้างในปี 2568 และแล้วเสร็จในปี 2571

“การจัดเก็บค่าผ่านทางบนทางด่วนดังกล่าวจะนำไปปฏิบัติหลังจากการลงทุนปรับปรุงและขยายทางเสร็จสิ้น ซึ่งเป็นไปตามข้อบังคับในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 130/2024 ของรัฐบาล” กรมทางหลวงเวียดนามกล่าว

สำหรับทางด่วนที่เหลืออีก 6 สาย ได้แก่ Mai Son - ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 45, ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 45 - Nghi Son, Nghi Son - Dien Chau, Vinh Hao - Phan Thiet, Phan Thiet - Dau Giay, My Thuan - Can Tho (รวมถึงสะพาน My Thuan 2) ฝ่ายบริหารถนนของเวียดนามได้เสนอรายชื่อทางด่วนที่จะรวมอยู่ในโครงการเพื่อดำเนินการจัดเก็บค่าผ่านทาง

เหตุผลที่กรมทางหลวงเสนอ คือ ทางด่วนดังกล่าวได้ผ่านเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัติทางหลวง พ.ศ. 2567 พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 130/2567 และการดำเนินการก่อสร้างและติดตั้งโครงสร้างพื้นฐานของสถานีเก็บค่าผ่านทางและอุปกรณ์สำหรับการจัดเก็บค่าผ่านทาง สิ่งอำนวยความสะดวกทางบริการสาธารณะตามจุดพักรถ; โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและอุปกรณ์เทคโนโลยีสำหรับการจัดการและการดำเนินงานด้านการจราจรยังตอบสนองความต้องการอีกด้วย

รัฐเป็นผู้จัดเก็บค่าธรรมเนียม

จากการวิจัย วิเคราะห์ และประเมินข้อดีข้อเสียของทั้งสองวิธี กรมทางหลวงเวียดนามเสนอให้เริ่มต้นการใช้ประโยชน์จากทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานทางหลวงในลักษณะต่อไปนี้ หน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้จัดการทรัพย์สินโครงสร้างพื้นฐานถนนจะจัดระเบียบการใช้ประโยชน์โดยตรง

วิธีการนี้สอดคล้องกับความก้าวหน้าการดำเนินการจัดเก็บค่าผ่านทางสำหรับทางหลวงที่รัฐลงทุน เป็นเจ้าของ บริหารจัดการ และใช้ประโยชน์ เหมาะสำหรับการก่อสร้างและติดตั้งโครงสร้างพื้นฐานสถานีเก็บค่าผ่านทางและอุปกรณ์สำหรับการจัดเก็บค่าผ่านทาง; สิ่งอำนวยความสะดวกทางบริการสาธารณะตามจุดพักรถ; โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและอุปกรณ์ทางเทคโนโลยีสำหรับการจัดการจราจรและการดำเนินงานในทางปฏิบัติในปัจจุบัน

ด้วยเหตุนี้ หน่วยงานบริหารถนนเวียดนามจึงเป็นหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้บริหารจัดการสินทรัพย์ และจะจัดระเบียบการจัดการ การบำรุงรักษา และการซ่อมแซมทางด่วนที่รัฐลงทุน เป็นเจ้าของ บริหารจัดการ และใช้ประโยชน์ตามกฎหมายโดยตรง

Vietnam Road Administration เป็นหน่วยงานที่จัดระเบียบการเก็บค่าผ่านทางทางหลวงผ่านสถานีเก็บค่าผ่านทาง โดยใช้รูปแบบ "ช่องทางเข้า ETC หลายช่องทางฟรี (ไม่มีไม้กั้น) ช่องทางออก ETC ช่องทางเดียว (มีไม้กั้น) ไม่มีช่องทาง MTC" ติดตั้งอุปกรณ์เพิ่มเติมและเครนรางบนเส้นทางหลักตามจุดโครงการเชื่อมเพื่อแบ่งช่วงเส้นทาง การจัดทำแผนการจัดระเบียบการจัดเก็บค่าผ่านทางระหว่างเส้นทาง โดยคัดเลือกและประกวดราคาผู้ให้บริการจัดเก็บค่าผ่านทางให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประกวดราคาและเอกสารทางกฎหมายอื่นๆ

เนื่องจากเป็นหน่วยงานบริหารการจัดเก็บ การบริหารถนนเวียดนามและพื้นที่จัดการถนนในภูมิภาคจะทำหน้าที่บริหารการจัดเก็บ การชำระเงิน และการใช้ค่าธรรมเนียมการใช้ทางด่วน จัดทำและชำระค่าธรรมเนียมการใช้ทางหลวงที่จัดเก็บเป็นประจำทุกเดือน และชำระภาษีประจำปีตามกฎหมายบริหารจัดการภาษี ตรวจสอบการดำเนินงานและรายได้จากการให้บริการเก็บค่าผ่านทางของผู้ประกอบการเก็บค่าผ่านทางและผู้ให้บริการชำระค่าผ่านทาง เพื่อให้มั่นใจว่ามีการจัดเก็บค่าผ่านทางอย่างถูกต้อง ครบถ้วน และชำระค่าผ่านทางตรงเวลาเข้าบัญชีค่าผ่านทาง รอการชำระเงินเข้างบประมาณของหน่วยงานบริหารจัดการการจัดเก็บ...

“ในระหว่างกระบวนการประเมินการดำเนินการตามนโยบายหรือหลังจากสิ้นสุดรอบการใช้เครื่องมือ (ประมาณ 5-8 ปี) ฝ่ายบริหารถนนเวียดนามจะศึกษาและเสนอวิธีการใช้ประโยชน์อื่น ๆ (หากเหมาะสม)” ฝ่ายบริหารถนนเวียดนามกล่าว

พระราชบัญญัติทางหลวงได้รับการผ่านโดยรัฐสภาเมื่อวันที่ 27 มิถุนายน 2024 และจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2025 โดยมีเนื้อหาว่า “รัฐจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ทางหลวงสำหรับยานพาหนะที่เดินทางบนทางหลวงที่เป็นของประชาชนทั้งหมด ซึ่งรัฐเป็นตัวแทนในฐานะเจ้าของและบริหารจัดการและดำเนินการโดยตรง รวมถึงทางหลวงที่รัฐลงทุนในรูปแบบของการลงทุนของภาครัฐ ทางหลวงที่ลงทุนในรูปแบบอื่นเมื่อสัญญาสิ้นสุดลง จะถูกโอนเป็นของรัฐ”

เพื่อกำหนดข้อกำหนดข้างต้น รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 130/2024 เพื่อควบคุมการจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ทางหลวงสำหรับยานพาหนะที่ใช้เดินทางบนทางด่วนที่เป็นของประชาชนทั้งหมดซึ่งมีรัฐเป็นตัวแทนในฐานะเจ้าของและถูกจัดการและใช้ประโยชน์โดยตรง

ที่มา: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-thu-phi-6-tuyen-cao-toc-do-nha-nuoc-dau-tu-192250119104144095.htm