เมื่อวานนี้ (22 ตุลาคม) คณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (กกร.) ได้ส่งรายงานผลการติดตามการดำเนินการตามนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการฝึกอบรมระดับปริญญาเอกไปยังสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นอกเหนือจากเนื้อหาการประเมินสถานะปัจจุบันของการฝึกอบรมระดับปริญญาเอกแล้ว รายงานยังเสนอคำแนะนำหลายประการที่แสดงถึงมุมมองใหม่ ๆ ที่สอดคล้องกับแนวโน้มการบูรณาการระหว่างประเทศ เช่น การพิจารณาการฝึกอบรมระดับปริญญาเอกเป็นการฝึกอบรมระดับสูง และการเสนอนโยบายสนับสนุนของรัฐสำหรับการฝึกอบรมระดับปริญญาเอก
รายงานดังกล่าวยังได้กล่าวถึงแนวคิดเรื่องความซื่อสัตย์ทางวิชาการซ้ำแล้วซ้ำเล่าเป็นข้อกำหนดที่จำเป็นต้องสร้างและจัดทำการฝึกอบรมระดับปริญญาเอก วิพากษ์วิจารณ์แนวโน้มของ TS ที่จะลำเอียงเพราะวุฒิการศึกษาไม่เป็นไปตามข้อกำหนดทางวิชาชีพ
ค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรมระดับปริญญาเอกเพียง 16 ล้านดอง/ปี
ตามที่คณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษาระบุ การลงทุนในด้านการศึกษาในระดับมหาวิทยาลัยโดยทั่วไปและการฝึกอบรมระดับปริญญาเอกโดยเฉพาะยังคงอยู่ในระดับต่ำ สัดส่วนรายจ่ายงบฯ อุดมศึกษาใน 3 ปีที่ผ่านมา มีเพียงร้อยละ 4.33 - 4.74 ของรายจ่ายงบฯ รวมด้านการศึกษาและฝึกอบรม (ประมาณร้อยละ 1 ของรายจ่ายงบฯ รวม)
คณะกรรมการด้านวัฒนธรรมและการศึกษาเสนอให้มีกฎระเบียบเพื่อกำหนดทิศทางเป้าหมายเชิงกลยุทธ์และวิสัยทัศน์ระยะยาวในการสร้างและพัฒนาทีมผู้มีปริญญาเอกให้เป็นกลุ่มชั้นนำ
ในปัจจุบันค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรมระดับปริญญาเอกในมหาวิทยาลัยของรัฐอยู่ที่ประมาณ 16 ล้านดองต่อปีโดยเฉลี่ย (ยกเว้นสาขาวิทยาศาสตร์สุขภาพอยู่ที่ประมาณ 32 ล้านดองต่อปี) ซึ่งต่ำกว่าค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรมระดับปริญญาเอกในบางประเทศในภูมิภาคและในโลกมาก ดังนั้นสถาบันฝึกอบรมระดับปริญญาเอกในประเทศจึงต้องเผชิญกับความยากลำบากมากมายในการรับรองเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อนักศึกษาปริญญาเอกในการทำวิจัย การเข้าถึงเอกสาร และสิ่งพิมพ์ทางวิทยาศาสตร์ล่าสุดเพื่อใช้ในการอ้างอิง และการปรับปรุงคุณภาพของวิทยานิพนธ์ของตน
กลไกและนโยบายการให้ทุนการศึกษาและการสนับสนุนเงินทุนการฝึกอบรมสำหรับนักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษาไม่ได้รับความสนใจอย่างเหมาะสม ในขณะเดียวกัน ในหลายประเทศทั่วโลกและภูมิภาคนี้ นักศึกษาปริญญาเอกไม่เพียงแต่ไม่ต้องจ่ายค่าเล่าเรียนเท่านั้น แต่ยังได้รับทุนการศึกษาที่เพียงพอสำหรับค่าครองชีพรายเดือนและการสนับสนุนในการทำวิทยานิพนธ์ระดับปริญญาเอกให้สำเร็จ รวมถึงยังได้รับเงินเดือนเมื่อเข้าร่วมตำแหน่งผู้ช่วยสอนหรือการวิจัยกับอาจารย์ที่ปรึกษา (เช่น ในสหรัฐอเมริกา เกาหลี สิงคโปร์ เป็นต้น) ในเวียดนาม นักศึกษาระดับปริญญาตรีต้องจ่ายค่าเล่าเรียนและมีสิทธิ์เข้าถึงเงินทุนวิจัยจากสถาบันการฝึกอบรมได้จำกัด
ปัจจุบัน รัฐบาลมีกลไกสนับสนุนทางการเงินสำหรับนักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษาที่ได้รับการคัดเลือกภายใต้โครงการพัฒนาศักยภาพอาจารย์และผู้บริหารสถาบันการศึกษาระดับมหาวิทยาลัย ในช่วงปีการศึกษา 2562 - 2573 เท่านั้น ได้แก่ การสนับสนุนทางการเงินเพื่อการทำวิทยานิพนธ์ (13 - 20 ล้านดอง/คน/ปี และไม่เกิน 4 ปี) สนับสนุนการตีพิมพ์บทความวิทยาศาสตร์ระดับนานาชาติ สนับสนุนการเข้าร่วมประชุม สัมมนา หรือฝึกงานระยะสั้นในต่างประเทศนานาชาติ (หนึ่งครั้งตลอดระยะเวลาการฝึกอบรม)
74.4% ของกำลังแรงงานได้รับงบประมาณเพียง 6.91% เท่านั้น
การจัดสรรงบประมาณสำหรับกิจกรรมวิจัยและพัฒนาที่ดำเนินการในมหาวิทยาลัยยังคงไม่เพียงพอ ไม่สมดุลกับศักยภาพและศักยภาพของโรงเรียน สัดส่วนของคณาจารย์วิจัยพัฒนาที่มีวุฒิปริญญาเอกหรือสูงกว่าในมหาวิทยาลัยคิดเป็นร้อยละ 74.4 (16,810 คน) จากจำนวนผู้สำเร็จการศึกษาปริญญาเอกทั้งหมด 22,578 คน ทั่วประเทศ ขณะเดียวกันการใช้จ่ายด้านการวิจัยและพัฒนาในมหาวิทยาลัยและสถาบันการศึกษาคิดเป็นเพียง 6.91% ของการใช้จ่ายทั้งหมดสำหรับกิจกรรมนี้
การฝึกอบรมระดับปริญญาเอกคือการฝึกอบรมระดับสูง
ตามที่คณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษาได้กล่าวไว้ว่า หากต้องการปรับปรุงปริมาณและคุณภาพของการฝึกอบรมระดับปริญญาเอก จำเป็นต้องดำเนินการตามแนวทาง งาน และวิธีแก้ปัญหาต่างๆ อย่างมีประสิทธิภาพ รวมทั้งทำความเข้าใจมุมมองที่ว่าการฝึกอบรมระดับปริญญาเอกเป็นการฝึกอบรมระดับสูงอย่างถ่องแท้
ให้ความสำคัญต่อการพัฒนาอย่างกลมกลืนทั้งปริมาณและคุณภาพในการฝึกอบรมระดับปริญญาเอก ควบคุมคุณภาพอินพุต ปรับปรุงมาตรฐานคุณภาพเอาต์พุต มีกลไกและนโยบายที่จะให้ความสำคัญกับการฝึกอบรมระดับปริญญาเอกในอุตสาหกรรมและสาขาที่ให้บริการโดยตรงในการส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรม การปรับปรุงให้ทันสมัย อุตสาหกรรมไฮเทค และเทคโนโลยีหลัก
วิธีแก้ปัญหาอีกประการหนึ่งที่เสนอก็คือการเสริมสร้างเงื่อนไขการประกันคุณภาพ และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องเพิ่มแหล่งการลงทุน โดยเฉพาะการลงทุนภาครัฐในการวิจัย การประยุกต์ใช้ และการถ่ายทอดเทคโนโลยี ปรับปรุงกลไกทางการเงิน เปลี่ยนวิธีการจัดหาเงินทุนเพื่อการฝึกอบรมและการวิจัย เป็นรูปแบบการสั่งซื้อ ประมูลงาน และการมอบหมายงาน
ให้ความสำคัญกับการลงทุนงบประมาณแผ่นดินในสาขาวิทยาศาสตร์พื้นฐานและการวิจัยที่จำเป็นซึ่งรัฐต้องการทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงแต่มีปัญหาในการดึงดูดนักศึกษา พัฒนานโยบายสนับสนุนทุนการศึกษาและเงินทุนวิจัยทางวิทยาศาสตร์สำหรับนักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษาที่มีผลงานวิจัยและการศึกษาวิจัยที่ยอดเยี่ยมและมีหัวข้อ/วิทยานิพนธ์ที่สามารถนำไปใช้ได้จริง พัฒนาและประกาศชุดมาตรฐานสำหรับการประเมินคุณภาพกิจกรรมการฝึกอบรมระดับปริญญาเอกและมาตรฐานขั้นต่ำสำหรับการประเมินคุณภาพวิทยานิพนธ์ระดับปริญญาเอกในแต่ละสาขาให้สอดคล้องกับมาตรฐานสากล
พัฒนานโยบายสนับสนุนทุนการศึกษาและเงินทุนวิจัยทางวิทยาศาสตร์สำหรับนักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษาที่มีผลงานวิจัยและการศึกษาวิจัยที่ยอดเยี่ยม และมีหัวข้อ/วิทยานิพนธ์ที่สามารถนำไปใช้ได้จริง
จากการประเมินข้างต้น คณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษาเสนอต่อรัฐสภาว่าควรมีมติเฉพาะเรื่องแนวทางนโยบายเพื่อส่งเสริมและสนับสนุนการพัฒนาการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง ซึ่งรวมถึงกฎเกณฑ์เกี่ยวกับเป้าหมายเชิงยุทธศาสตร์และวิสัยทัศน์ระยะยาวในการสร้างและพัฒนาทีมผู้มีปริญญาเอกซึ่งเป็นส่วนสำคัญของทีมทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง มีกลไกและนโยบายการใช้และส่งเสริมทีมปัญญาชนที่มีวุฒิปริญญาเอก
พร้อมกันนี้ มติยังต้องชี้แจงแผนงานในการเพิ่มสัดส่วนการใช้จ่ายงบประมาณแผ่นดินด้านการศึกษาระดับสูงเป็นเปอร์เซ็นต์ของ GDP เพื่อให้บรรลุระดับเฉลี่ยของประเทศต่างๆ ในภูมิภาคอีกด้วย เพิ่มระดับการลงทุนสำหรับการฝึกอบรมระดับปริญญาเอกโดยเฉพาะและการฝึกอบรมระดับปริญญาโทโดยทั่วไป เพื่อให้แน่ใจว่าการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงจะมีประสิทธิผลและมีคุณภาพ มีการมุ่งเน้นการลงทุนให้กับสถาบันอุดมศึกษาที่มีศักยภาพและคุณภาพด้านการฝึกอบรมและการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ในระบบโดยเฉพาะด้านและสาขาที่มีความสำคัญจำนวนหนึ่งเพื่อก่อให้เกิดสถาบันอุดมศึกษาในระดับสากลจำนวนหนึ่งที่มีบทบาทนำ มีหน้าที่ในการนำระบบ สร้างแรงผลักดันให้เกิดการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม
แรงจูงใจในการทำปริญญาเอกยังคงบิดเบือนไปเนื่องจากการเน้นเรื่องของปริญญา
รายงานของคณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษาระบุว่าในแง่ของโครงสร้างการลงทะเบียน ประมาณ 60 - 70% ของผู้สมัครมาจากสถาบันการศึกษาและฝึกอบรมและหน่วยงานวิจัย ประมาณร้อยละ 30 ของผู้สมัครทำงานอยู่ในหน่วยงานบริหารและธุรการ (ผู้สมัครจากหน่วยงานอื่นๆ เช่น บริษัทเอกชน หรือหน่วยงานอื่นๆ คิดเป็นสัดส่วนที่ไม่สำคัญ) ตัวเลขนี้เป็นพื้นฐานสำหรับการประเมินสาเหตุของปัญหาที่มีอยู่บางประการในสถานะปัจจุบันของการฝึกอบรมระดับปริญญาเอก คณะกรรมการด้านวัฒนธรรมและการศึกษาชี้ให้เห็นว่า "แนวโน้มที่จะเน้นที่ระดับปริญญาในการใช้และการจัดการพนักงานทำให้แรงจูงใจของนักศึกษาระดับปริญญาเอกจำนวนมากผิดเพี้ยน"
ในส่วนของขนาดการฝึกอบรม แม้ว่าช่วงปี พ.ศ. 2543 - 2544 จะมีการเติบโตโดดเด่น แต่สถานการณ์การลงทะเบียนเรียนในปัจจุบันยากลำบากมาก อัตราการได้รับคัดเลือกเข้าศึกษาต่อนั้นต่ำกว่าเป้าหมายมาก โดยเฉลี่ยอยู่ที่เพียง 32% ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ส่งผลให้การแข่งขันในหลายๆ สถานที่ลดลง ส่งผลให้การคัดเลือกเข้าศึกษามีความหละหลวม โดยเฉพาะในด้านศักยภาพด้านการวิจัยทางวิชาชีพ
ในเรื่องคุณภาพการฝึกอบรม คณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษาเชื่อว่าการประเมินคุณภาพวิทยานิพนธ์ระดับปริญญาเอกโดยเฉพาะและคุณภาพการฝึกอบรมระดับปริญญาเอกโดยทั่วไปไม่ได้มีความสม่ำเสมอตลอดทั้งระบบ มีปรากฏการณ์ความผ่อนปรนในการจัดตั้งสภาประเมินวิทยานิพนธ์ การอนุมัติวิทยานิพนธ์ที่มีคุณค่าเชิงปฏิบัติ เนื้อหาทางวิทยาศาสตร์ต่ำ และขอบเขตผลกระทบแคบ ก็มีสถานะให้ความเคารพเช่นกัน...
กระบวนการประเมินวิทยานิพนธ์ใหม่ยังคงมีขั้นตอนและพิธีการมากมายและไม่ได้มีประสิทธิภาพอย่างแท้จริง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รายงานยังได้ระบุถึงสถานการณ์ปัจจุบันที่ "ไม่มีกฎระเบียบทั่วไปเกี่ยวกับจริยธรรมการวิจัยและความซื่อสัตย์ทางวิชาการ ไม่มีการสร้างซอฟต์แวร์ทั่วไปและฐานข้อมูลขนาดใหญ่เพียงพอเพื่อป้องกันและปราบปรามการลอกเลียนแบบในการฝึกอบรม การวิจัย และการตีพิมพ์ผลงานทางวิทยาศาสตร์และวิทยานิพนธ์ระดับปริญญาเอก"
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)