เมื่อวันที่ 27 พ.ค. สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้พิจารณาร่างกฎหมายประกันสังคม (แก้ไข) ในห้องประชุม ประเด็นหนึ่งที่ผู้แทนสนใจหารือคือการลาคลอด

ต้องเพิ่มเวลาหยุดงานเพื่อตรวจครรภ์เป็นอย่างน้อย 5 เท่า

ผู้แทน Le Thi Thanh Lam (คณะผู้แทน Hau Giang ) เสนอว่าในระหว่างตั้งครรภ์ ควรอนุญาตให้คนงานหญิงหยุดงานเพื่อไปตรวจก่อนคลอด "อย่างน้อย 5 ครั้ง" แทนที่จะเป็น "มากที่สุด 5 ครั้ง" เท่านั้น ตามที่กำหนดไว้ในร่างกฎหมาย

ข้อเสนอนี้มาจากข้อเท็จจริงที่แพทย์กำหนดให้คนงานต้องเข้ารับการตรวจก่อนคลอดทุกเดือนเพื่อติดตามการพัฒนาปกติของทารกในครรภ์

ผู้แทนหญิงจากจังหวัดเหาซาง กล่าวว่า หากกฎระเบียบกำหนดให้คนงานหญิงต้องตรวจครรภ์ 5 ครั้งในระหว่างตั้งครรภ์ คนงานหญิงจะต้องขอลาพักร้อน หรือลาป่วยโดยไม่ได้รับค่าจ้างหลายครั้ง

ลัมเฮาเกียง.jpg
ผู้แทน เล ทิ ทันห์ ลัม ภาพ: QH

ร่างกฎหมายยังกำหนดด้วยว่าคนงานชายที่เข้าร่วมประกันสังคมภาคบังคับ เมื่อภรรยาของตนคลอดบุตร ก็มีสิทธิได้รับการลาคลอดและสิทธิประโยชน์ด้วยเช่นกัน โดยเฉพาะลูกจ้างชายมีสิทธิหยุดงาน 5 วัน ในกรณีที่ภรรยาคลอดบุตรตามปกติ 7 วันทำการ กรณีภริยาคลอดบุตรโดยการผ่าตัด หรือคลอดบุตรก่อนอายุ 32 สัปดาห์

กรณีภริยาคลอดบุตรแฝด ลูกจ้างชายมีสิทธิหยุดงาน 10 วันทำงาน ตั้งแต่บุตรคนที่ 3 เป็นต้นไป บุตรคนที่ 3 ขึ้นไปมีสิทธิหยุดงานได้คนละ 3 วันทำงาน

หากภริยาคลอดบุตรแฝดและต้องได้รับการผ่าตัด ลูกจ้างชายมีสิทธิหยุดงานได้ 14 วันทำงาน กรณีที่ภริยาคลอดบุตรแฝดสามขึ้นไปและต้องได้รับการผ่าตัด ลูกจ้างชายมีสิทธิหยุดงานเพิ่ม 3 วันทำงานต่อบุตรเพิ่ม 1 คน

ผู้แทนหญิงจังหวัดเหาซางเสนอให้คณะกรรมาธิการร่างพิจารณาเพิ่มจำนวนวันหยุดของคนงานชายเป็นขั้นต่ำ 10 วัน ในกรณีที่ภริยาคลอดบุตรตามปกติ และสูงขึ้นในกรณีที่ภริยาคลอดบุตรแฝดหรือมากกว่า หรือต้องผ่าตัดคลอด ทั้งนี้ เพื่อสร้างความรับผิดชอบและอำนวยความสะดวกให้คุณพ่อในการสนับสนุนคุณแม่ในการดูแลลูกเล็กๆ

นอกจากนี้ ยังมีความกังวลเกี่ยวกับกฎระเบียบการลาคลอด ผู้แทน Bui Thi Quynh Tho (คณะผู้แทน Ha Tinh ) เสนอให้เพิ่มวิชาที่มีสิทธิลาคลอด เช่น แม่ พี่สาว หรือญาติที่ดูแลผู้หญิงโสดที่กำลังคลอดบุตร

จากแนวโน้มปัจจุบันที่มีผู้หญิงโสดหรือผู้หญิงโสดจำนวนมากขึ้นที่ต้องการมีบุตร นางสาวโธกล่าวว่า คนเหล่านี้จำเป็นต้องได้รับประโยชน์จากนโยบายของรัฐเกี่ยวกับผู้ดูแลในระหว่างการคลอดบุตรด้วย ดังนั้นผู้แทนจึงเสนอให้ร่างกฎหมายเพิ่มจำนวนบุคคลที่มีสิทธิได้รับสวัสดิการการคลอดบุตรสำหรับสตรีโสด

อย่างไรก็ตาม ผู้อำนวยการโรงพยาบาล Cho Ray นาย Nguyen Tri Thuc (คณะผู้แทนโฮจิมินห์) กล่าวว่า ตามกฎข้อบังคับขององค์การอนามัยโลก การตรวจครรภ์หนึ่งรอบจะต้องเป็น 5 ครั้ง แต่ควรแบ่งเป็นการตั้งครรภ์ปกติและการตั้งครรภ์ผิดปกติ

การตั้งครรภ์ปกติคือ 5 ครั้ง โดยเฉลี่ยแล้วการตรวจ 1 ครั้งจะใช้เวลาเพียง 1 วัน แต่ในบางกรณีอาจต้องใช้เวลา 2 วัน แต่ 2 วันนั้นต้องรอผลการตรวจและมาแจ้งผลอีกครั้ง ในการตรวจการตั้งครรภ์ทางพยาธิวิทยา แพทย์ควรตัดสินใจว่าจะหยุดพักนานแค่ไหน

ข้อเสนอเพื่อเสริมนโยบายลาประกันสังคมในการรักษาภาวะมีบุตรยาก

ผู้แทน Tran Kim Yen (คณะผู้แทนโฮจิมินห์ซิตี้) อ้างอิงรายงานจากสำนักงานสถิติทั่วไปที่ระบุว่าอัตราการเจริญพันธุ์โดยรวมของเวียดนามมีแนวโน้มลดลงในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา และคาดว่าจะลดลงอย่างต่อเนื่องในปีต่อๆ ไป หากอัตราการเจริญพันธุ์โดยเฉลี่ยของผู้หญิงเมื่อ 20 ปีก่อนอยู่ที่ประมาณ 3.4 ในปี 2020 ก็จะเป็น 2.05 และในปี 2023 ก็จะเป็น 1.96 ในนครโฮจิมินห์อยู่ที่ 1.39 ยังไม่รวมถึงกระแสวัยรุ่นไม่อยากแต่งงานอีกด้วย

นอกจากนี้ นางเยน ยังได้อ้างอิงข้อมูลล่าสุดจากสำนักงานสถิติแห่งชาติที่แสดงให้เห็นว่าอัตราคนโสดในเวียดนามเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วจาก 6.23% ในปี 2547 มาเป็น 10.1% ในปี 2562

“ภายใน 15 ปี อัตราของคนที่เลือกที่จะไม่แต่งงานเพิ่มขึ้นเกือบสองเท่า ในขณะเดียวกัน ประชากรสูงอายุที่ยืนยาวขึ้นได้นำไปสู่ผลกระทบร้ายแรงในประเทศพัฒนาแล้วหลายประเทศ เช่น การขาดแคลนแรงงานและปัญหาในการดูแลผู้สูงอายุ” ผู้แทนหญิงจากนครโฮจิมินห์แสดงความกังวล

คิมเยน.jpg
ผู้แทน Tran Kim Yen ภาพ: QH

ตามที่เธอกล่าว นี่เป็นบทเรียนสำคัญที่เวียดนามควรใส่ใจ สร้างนโยบาย และปรับอัตราการเกิดให้เหมาะสม เพื่อรักษาแรงงานที่ยั่งยืนในอนาคต ประสบการณ์จากประเทศต่างๆ ทั่วโลกแสดงให้เห็นว่าเมื่ออัตราการเจริญพันธุ์รวมต่ำกว่า 2 การจะเพิ่มขึ้นให้ถึงเกณฑ์ที่ปลอดภัยนั้นเป็นเรื่องยากมาก

เธอยังบอกด้วยว่าเธออ่านบทความที่บอกว่าในเวียดนาม คู่สามีภรรยาในวัยเจริญพันธุ์ประมาณร้อยละ 7.7 หรือประมาณ 1 ล้านคู่ มีภาวะมีบุตรยาก

จากอัตราการมีบุตรยากที่เพิ่มมากขึ้น โดยคู่สามีภรรยาที่มีบุตรยากประมาณร้อยละ 50 มีอายุต่ำกว่า 30 ปี ผู้แทนเยนจึงได้เสนอร่างกฎหมายเสริมนโยบายการลาเพื่อรับสิทธิประโยชน์ประกันสังคมเมื่อไปตรวจและรักษาภาวะมีบุตรยาก

ผู้แทน Dao Chi Nghia (คณะผู้แทนเมืองกานโธ) เสนอกฎระเบียบที่กำหนดให้ต้องเข้าร่วมประกันสังคมเป็นเวลา 6 เดือนขึ้นไปก่อนคลอดบุตร และต้องชำระเงินต่อไปอีกอย่างน้อย 6 เดือนหลังคลอดบุตรจึงจะมีสิทธิ์ได้รับสวัสดิการการคลอดบุตร

เมื่อพิจารณาว่าร่างกฎหมายดังกล่าวอนุญาตให้บิดาหรือมารดาได้รับสิทธิประโยชน์เมื่อคลอดบุตรเท่านั้น ผู้แทน Nghia เสนอว่า ในกรณีที่ทั้งบิดาและมารดาเข้าร่วมประกันสังคมสมัครใจและคลอดบุตรด้วยกัน ทั้งบิดาและมารดาจะได้รับสิทธิประโยชน์การคลอดบุตร

ทั้งนี้ เพื่อให้เกิดความเป็นธรรมระหว่างครอบครัวที่ผู้ปกครองทั้งสองฝ่ายเป็นผู้จ่ายประกันสังคมสมัครใจ เมื่อเทียบกับครอบครัวที่มีผู้ปกครองหรือบิดาเพียงฝ่ายเดียวเป็นผู้จ่ายประกันสังคมสมัครใจ เพื่อให้มั่นใจถึงความน่าดึงดูดของนโยบายบนหลักการที่ว่า ยิ่งจ่ายมากขึ้นเท่าใด คุณก็จะได้รับมากขึ้นเท่านั้น

ร่างกฎหมายประกันสังคมฉบับแก้ไขจะเข้าสู่การพิจารณาของรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 6 ในเดือนตุลาคม 2566 โดยเมื่อได้รับและแก้ไขแล้ว ร่างกฎหมายดังกล่าวจะประกอบด้วย 11 บท 147 มาตรา โดยมีการเพิ่มมาตราใหม่ 11 มาตรา และคาดว่าจะได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 7 นี้

ผู้ชายควรเพิ่มวันลาคลอดไหม?

ผู้ชายควรเพิ่มวันลาคลอดไหม?

เมื่อแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายประกันสังคมฉบับแก้ไข หลายฝ่ายระบุว่าจำเป็นต้องเพิ่มอัตราวันลาคลอดให้กับลูกจ้างชาย
พนักงานที่จ่ายค่าประกันสังคมโดยสมัครใจมีสิทธิ์ได้รับสวัสดิการการคลอดบุตรหรือไม่?

พนักงานที่จ่ายค่าประกันสังคมโดยสมัครใจมีสิทธิ์ได้รับสวัสดิการการคลอดบุตรหรือไม่?

ร่างกฎหมายประกันสังคมแก้ไขใหม่เสนอให้ลูกจ้างที่เข้าร่วมประกันสังคมภาคสมัครใจมีสิทธิได้รับสวัสดิการคลอดบุตร