เพื่อป้องกันไม่ให้นครโฮจิมินห์ “ติดอยู่ในกับดักการพัฒนาเมือง”

กับดักการเติบโตในเมืองส่งผลกระทบต่อประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจของภูมิภาค โดยเฉพาะการเติบโตของงานและค่าจ้าง จำเป็นต้องมีนโยบายเฉพาะทางเพื่อช่วยให้เมืองต่างๆ เช่น นครโฮจิมินห์ หลุดพ้นจากกับดักเหล่านี้ได้

เพื่อเอาชนะกับดักรายได้ปานกลาง นครโฮจิมินห์จำเป็นต้องเอาชนะความท้าทายต่างๆ มากมายในด้านผลิตภาพแรงงาน การระดมเงินทุนการลงทุน และการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐาน - ภาพ: N.BINH

ศาสตราจารย์ Ron Boschma จากมหาวิทยาลัย Utrecht (เนเธอร์แลนด์) แบ่งปันเกี่ยวกับวิธีออกจากกับดักการพัฒนาเมืองของนครโฮจิมินห์ในงานประชุมทางวิทยาศาสตร์นานาชาติครั้งที่ 6 เกี่ยวกับความเป็นผู้นำและนโยบายสาธารณะ ซึ่งจัดขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้ในนครโฮจิมินห์ (VSLP 2024)

ภายใต้หัวข้อ “กับดักการพัฒนาเมือง: ประสบการณ์ในยุโรปและข้อเสนอแนะสำหรับเวียดนาม” เขากล่าวว่านครโฮจิมินห์จำเป็นต้องมีการลงทุนที่เข้มแข็งในด้านการศึกษา การวิจัย และการพัฒนาสถาบัน การลงทุนเหล่านี้สามารถช่วยอำนวยความสะดวกให้เมืองต่างๆ สามารถเปลี่ยนจากอุตสาหกรรมพื้นฐานไปสู่อุตสาหกรรมไฮเทคและสร้างสรรค์ได้

กับดักการพัฒนาเมืองมาจากไหน?

ตามที่ศาสตราจารย์ Ron Boschma กล่าวไว้ ประเทศต่างๆ หลายประเทศกำลังเผชิญกับปัญหากับดักรายได้ปานกลางและกับดักการพัฒนาเมือง หากเราเพียงแต่เลียนแบบประเทศที่พัฒนาแล้ว โดยไม่มีนวัตกรรม ความคิดสร้างสรรค์ หรือการค้นหาเส้นทางของตนเอง ภูมิภาคต่างๆ มากมายจะพบว่ายากที่จะพัฒนาต่อไป

มีการระบุกับดักการเจริญเติบโตในเมือง 3 ประเภท ในจำนวนนี้ กับดักเชิงโครงสร้างเป็นสิ่งที่ร้ายแรงที่สุด โดยเกิดขึ้นเมื่อความเกี่ยวข้องของอุตสาหกรรมและภูมิภาคอยู่ที่ระดับเฉลี่ย และความซับซ้อนโดยเฉลี่ยอยู่ในระดับต่ำ สิ่งนี้ทำให้ภูมิภาคนี้ขาดโอกาสในการสร้างความหลากหลายและเสี่ยงต่อการหยุดนิ่ง

ประการที่สองคือกับดักความซับซ้อนต่ำ ซึ่งหมายถึงเมืองหรือภูมิภาคที่มีความหนาแน่นของการมีส่วนร่วมสูง แต่มีความซับซ้อนต่ำ แม้ว่าจะมีโอกาสในการเติบโตมากมาย แต่โอกาสเหล่านี้ส่วนใหญ่จะกระจุกตัวอยู่ในอุตสาหกรรมที่มีความซับซ้อนต่ำ ซึ่งจำกัดความสามารถในการเปลี่ยนผ่านไปสู่อุตสาหกรรมที่ซับซ้อนมากขึ้น และลดศักยภาพในการพัฒนาเศรษฐกิจและการเติบโตที่ยั่งยืน

ในที่สุดก็มีกับดักความหนาแน่นของความเกี่ยวข้องต่ำ บางพื้นที่มีความซับซ้อนสูงแต่มีความเกี่ยวข้องต่ำจึงจำกัดการขยายไปสู่พื้นที่ใหม่ๆ พื้นที่เหล่านี้มีการปฏิบัติการที่ซับซ้อนซึ่งไม่สามารถถ่ายโอนไปยังอุตสาหกรรมอื่นได้อย่างง่ายดาย ส่งผลให้เกิดการขาดความยืดหยุ่นและเสี่ยงต่อการถูกบุกรุก

สิ่งนี้ช่วยอธิบายได้ว่าเหตุใดเมืองที่มีอุตสาหกรรมหลายประเภทจึงสามารถส่งเสริมการเติบโตในระดับภูมิภาคได้ผ่านการแบ่งปันความรู้และศักยภาพที่เสริมกัน อย่างไรก็ตาม ความเป็นจริงก็คือเมืองบางแห่งจำกัดอยู่เพียงอุตสาหกรรมและกิจกรรมที่มีความซับซ้อนต่ำ ทำให้ศักยภาพในการพัฒนาเศรษฐกิจและการเติบโตอย่างยั่งยืนลดลง นี่คือเรื่องราวที่เมืองโฮจิมินห์ตระหนักและกำลังมุ่งหน้าต่อไป

โฮจิมินห์ควรทำอย่างไร?

ศาสตราจารย์ รอน บ๊อชมา เน้นย้ำถึงการขยายตัวของอุตสาหกรรมและความสำคัญของการเชื่อมโยงในการพัฒนาเศรษฐกิจระดับภูมิภาคเพื่อส่งเสริมการพัฒนาเมือง แล้วเมืองที่เป็นผู้นำในภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้อย่างนครโฮจิมินห์ ควรเลือกนโยบายใดเพื่อหลีกเลี่ยงการติดอยู่ใน “กับดักความซับซ้อนต่ำ”

เมืองต่างๆ จำเป็นต้องใช้ประโยชน์จากโอกาสต่างๆ ในการพัฒนากิจกรรมที่มีความซับซ้อนต่ำ เขาเน้นย้ำถึงการเน้นกิจกรรม “สีเขียว” ซึ่งอาจไม่ต้องมีความซับซ้อนมาก แต่มีแนวโน้มมุ่งสู่การพัฒนาที่ยั่งยืน เช่น เทคโนโลยีสีเขียวและพลังงานหมุนเวียน

นี่อาจเป็นขั้นตอนที่ปลอดภัยและปฏิบัติได้จริงสำหรับเมืองต่างๆ ที่จะหลีกหนีจากกับดักความซับซ้อนต่ำ ขณะเดียวกันก็ยังคงมั่นใจในความยั่งยืน แม้ว่าจะหายาก แต่โอกาสที่มีความซับซ้อนสูงมีอยู่เพียงไม่กี่อย่าง และการกำหนดเป้าหมายโอกาสเหล่านี้สามารถสร้างความแตกต่างได้อย่างมาก

การพัฒนาอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีขั้นสูงสามารถช่วยให้เมืองต่างๆ สร้างรากฐานสำหรับอุตสาหกรรมที่มีมูลค่าสูงได้ จึงดึงดูดการลงทุนและแรงงานที่มีทักษะสูงได้

คุณบ๊อชมาเชื่อว่ามีความจำเป็นต้องมีการลงทุนอย่างหนักในด้านการศึกษา การวิจัย และการพัฒนาสถาบัน สิ่งเหล่านี้เป็นองค์ประกอบพื้นฐานที่เตรียมกำลังแรงงานและโครงสร้างพื้นฐานด้านความรู้เพื่อเข้าสู่ภาคอุตสาหกรรมที่ซับซ้อนมากขึ้น

การลงทุนเหล่านี้สามารถช่วยอำนวยความสะดวกให้เมืองต่างๆ สามารถเปลี่ยนจากอุตสาหกรรมพื้นฐานไปสู่อุตสาหกรรมไฮเทคและอุตสาหกรรมสร้างสรรค์ได้

“นี่ไม่เพียงแต่เป็นเรื่องของการพัฒนาเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังเป็นก้าวสำคัญในการหลีกเลี่ยงการตกอยู่ในภาวะเศรษฐกิจถดถอยระยะยาวอันเนื่องมาจากการขาดความหลากหลายและนวัตกรรมในระบบนิเวศอุตสาหกรรม” ศาสตราจารย์ชาวดัตช์เน้นย้ำ

การประชุมวิทยาศาสตร์นานาชาติ VSLP 2024 ซึ่งมีหัวข้อว่า "การพัฒนานโยบายด้านการพัฒนาภูมิภาค: ประสบการณ์ระหว่างประเทศด้านการจัดองค์กรเชิงพื้นที่และการจัดการสาธารณะ" ดึงดูดนักวิชาการ ผู้เชี่ยวชาญ นักวิจัย และผู้กำหนดนโยบายมากกว่า 40 รายจาก 12 ประเทศในนครโฮจิมินห์ เพื่อแลกเปลี่ยนความรู้และความเชี่ยวชาญ

นี่เป็นงานวิทยาศาสตร์ที่จัดโดย AVSE Global - องค์กรนักวิทยาศาสตร์และผู้เชี่ยวชาญระดับโลกของเวียดนาม (ฝรั่งเศส) สถาบันการเมืองแห่งชาติโฮจิมินห์ และสถาบันการเมืองระดับภูมิภาค II โดยความร่วมมือจากมหาวิทยาลัย RMIT เวียดนาม มหาวิทยาลัยซิตี้แห่งฮ่องกง และ Audencia Business School (ฝรั่งเศส)

ที่มา: https://tuoitre.vn/de-tp-hcm-khong-mac-ket-trong-bay-phat-trien-do-thi-20241102125720591.htm