ข้อเสนอเพื่อชี้แจงสาเหตุการขาดทุนของ EVN ในปี 2566

ชี้แจงกรณี EVN ขาดทุนในปี 2566

นั่นคือเนื้อหาประการหนึ่งที่คณะผู้แทนกำกับดูแลได้ชี้ให้เห็นในรายงานที่ส่งถึงคณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเรื่อง “การบังคับใช้นโยบายและกฎหมายการพัฒนาพลังงานในช่วงปี 2559-2564” เมื่อเร็วๆ นี้

โดยข้อมูลจากทีมตรวจสอบ พบว่าราคาไฟฟ้าขายปลีกปรับล่าสุด คือ วันที่ 4 พฤษภาคม 2566 หลังจากผ่านไปกว่า 4 ปี ขณะที่ราคาน้ำมันดิบเพิ่มขึ้นหลายเท่าตัว

ตั้งแต่ปลายปี 2564 ราคาถ่านหินนำเข้าเพิ่มขึ้น และภายในกลางปี 2565 ก็สูงเกิน 160 เหรียญสหรัฐต่อตัน แม้ว่าถ่านหินภายในประเทศที่ขายให้กับอุตสาหกรรมไฟฟ้าจะถูกควบคุมและไม่สามารถขึ้นราคาได้ แต่เพื่อให้แน่ใจว่ามีปริมาณและคุณภาพสำหรับโรงไฟฟ้าแต่ละประเภท จะต้องมีการผสมกับถ่านหินนำเข้า และราคาจะต้องเพิ่มขึ้นตามอัตราส่วนของถ่านหินนำเข้า

สัดส่วนไฟฟ้าจากถ่านหินในโครงสร้างผลผลิตไฟฟ้าของประเทศในปี 2565 อยู่ที่ 39% ราคาซื้อพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์ยังสูงกว่าราคาขายปลีกเฉลี่ยอีกด้วย ราคาไฟฟ้าก็เพิ่มขึ้นบ้างเช่นกัน ถึงแม้ว่าจะยังคงต่ำกว่าราคาสากลก็ตาม ดังนั้น ปัจจัยนำเข้าของ Vietnam Electricity Group (EVN) จะต้องซื้อในราคาตลาด แต่ผลผลิตมีเสถียรภาพและไม่เพิ่มขึ้นตั้งแต่ปี 2562 ส่งผลให้ EVN ขาดทุนหนักกว่า 26 ล้านล้านดองในปี 2565

ในปี 2023 ราคาน้ำมันลดลงเมื่อเทียบกับช่วงก่อนหน้า อย่างไรก็ตาม EVN ยังคงสูญเสียรายได้เกือบ 29,000 พันล้านดองในช่วง 8 เดือนแรกของปี 2023 คณะผู้แทนติดตามพลังงานของคณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่าจำเป็นต้องส่งเสริมการติดตาม การตรวจสอบ การตรวจสอบ การสอบสวน และการสรุปผล และจัดการคดีค้างชำระอย่างละเอียดถี่ถ้วนต่อไป

โดยเฉพาะในปี 2566 ชี้แจงสาเหตุการขาดทุนของรัฐวิสาหกิจและบริษัทพัฒนาพลังงานในช่วงที่ผ่านมา (รวมถึง EVN ที่ขาดทุนเกือบ 29,000 พันล้านดอง)

วิจัย เสนอ หรือตัดสินใจวิธีการแก้ไขเพื่อแก้ไขสถานการณ์ หลีกเลี่ยงความเสี่ยงและความไม่สมดุลทางการเงิน

พร้อมกันนี้ ให้เสริมสร้างความรับผิดชอบและการประสานงานกิจกรรมของกระทรวงบริหารภาค ท้องถิ่น และนักลงทุน เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องในการดำเนินการตามนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการพัฒนาพลังงาน โดยเน้นการเคลียร์พื้นที่และการแปลงจุดประสงค์การใช้ป่าเพื่อโครงการระบบส่งและจำหน่ายไฟฟ้า

ปรับราคาไฟฟ้าปลีกให้ตรงกับความผันผวนที่เกิดขึ้นจริง

คณะผู้แทนติดตามยังได้เสนอให้ปรับราคาขายปลีกไฟฟ้าอย่างทันท่วงทีตามความผันผวนที่แท้จริงของพารามิเตอร์ปัจจัยนำเข้า ราคาน้ำมัน อัตราแลกเปลี่ยน และตลาดไฟฟ้า เพื่อให้แน่ใจว่ามีเสถียรภาพทางเศรษฐกิจมหภาคและหลักประกันทางสังคม

พร้อมกันนี้ยังครอบคลุมต้นทุนและสร้างกำไรที่สมเหตุสมผลเพื่อรักษาทุนทางธุรกิจขององค์กร โดยรับประกันราคาไฟฟ้าที่โปร่งใสสำหรับการตรวจสอบและควบคุม

การทำให้การบริหารจัดการราคาไฟฟ้าปลีกถูกกฎหมายโดยเร็วที่สุด โดยมีเจตนารมณ์ที่จะ "ขจัดอุปสรรคทั้งหมดเพื่อให้แน่ใจว่าราคาพลังงานจะโปร่งใสและกำหนดโดยตลาด" ไม่ดำเนินการอุดหนุนราคาไฟฟ้าข้ามกลุ่มลูกค้า ระหว่างภูมิภาค และย่นระยะเวลาในการปรับราคาไฟฟ้า บริหารราคาไฟฟ้าปลีกแบบยืดหยุ่น พร้อมติดตามความเคลื่อนไหวของตลาดอย่างใกล้ชิด

เมื่อพูดถึงการขาดทุนของ EVN เกือบ 29,000 พันล้านดองในช่วง 8 เดือนแรกของปี 2023 นาย Nguyen Xuan Nam รองผู้อำนวยการ EVN กล่าวว่า กลุ่มบริษัทได้รับมอบหมายจากพรรค รัฐบาล และรัฐ ให้ทำหน้าที่และเป้าหมายที่มากกว่าแค่เป้าหมายทางเศรษฐกิจเท่านั้น ภารกิจพื้นฐานที่สุดคือการจัดหาไฟฟ้าให้เพียงพอต่อประเทศและการพัฒนาเศรษฐกิจ

EVN ยังพยายามอย่างต่อเนื่องที่จะจัดหาไฟฟ้าให้กับพื้นที่ห่างไกลบนภูเขาและเกาะต่างๆ เมื่อลงทุนดำเนินกิจกรรมนี้ ราคาขายไฟฟ้าอาจสูงถึง 7,000 VND/kWh อย่างไรก็ตาม ในปัจจุบัน EVN ขายในราคาเพียง 1,900 VND/kWh เท่านั้น

“นี่คือตัวอย่างของเรื่องราวปัจจุบันที่ EVN กำลังเผชิญอยู่ เนื่องจากการอุทิศชีวิตให้กับประชาชนคือสิ่งสำคัญที่สุด โดยต้องปฏิบัติตามภารกิจที่พรรคและรัฐบาลมอบหมาย EVN จึงยอมรับว่าราคาขายต่ำกว่าราคาซื้อมาก” นายนัมกล่าว

ผู้นำ EVN กล่าวเสริมว่าปี 2022 ถือเป็นปีที่ยากลำบากมากสำหรับกลุ่มเนื่องจากความไม่มั่นคงทางภูมิรัฐศาสตร์ในโลก เมื่อสงครามรัสเซีย-ยูเครนปะทุขึ้น วัตถุดิบสำหรับการผลิตไฟฟ้า เช่น ถ่านหิน แก๊ส น้ำมัน... ก็เพิ่มขึ้นอย่างมาก

มีอยู่ช่วงหนึ่งราคาถ่านหินเพิ่มขึ้นห้าเท่า สูงถึง 400 เหรียญสหรัฐต่อตัน ราคาน้ำมันก็เพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าเช่นกัน ส่งผลให้ต้นทุนการผลิตไฟฟ้าเพิ่มสูงขึ้น ส่งผลให้ราคาไฟฟ้าที่ซื้อปรับสูงขึ้น ส่งผลให้การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย (EVN) ประสบปัญหาทางการเงิน ภายในปี 2566 ราคาสินค้าโภคภัณฑ์เริ่มลดลง แต่ยังคงอยู่ในระดับสูง

“ถึงแม้ราคาไฟฟ้าจะปรับขึ้น 3% แต่ก็แก้ปัญหาได้เพียงบางส่วนเท่านั้น” นายนาม กล่าว

แหล่งที่มา