เสนอปรับแก้ประกาศเวนคืนที่ดิน “แขวน”

การประกันสิทธิของผู้ใช้ที่ดิน

เช้าวันที่ 15 มกราคม สภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 15 ได้เปิดสมัยประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 โดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในห้องประชุมเกี่ยวกับเนื้อหาใหม่หรือความคิดเห็นที่แตกต่างกันเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข)

ในการแลกเปลี่ยนความเห็นระหว่างการประชุมสมัชชาแห่งชาติ Huynh Thi Anh Suong รองหัวหน้าคณะผู้แทนจังหวัดกวางงาย กล่าวว่า โดยการศึกษาร่างที่เสนอในการประชุมครั้งนี้ คณะกรรมการประจำสมัชชาแห่งชาติได้สั่งให้หน่วยงานร่างและหน่วยงานตรวจสอบพิจารณาและแก้ไขประเด็นสำคัญหลายประเด็นที่มีความเห็นแตกต่างกันในการประชุมสมัยที่ 6 เพื่อให้แน่ใจว่าสิทธิและผลประโยชน์ของทุกฝ่ายในความสัมพันธ์ด้านที่ดินจะเกิดความสมดุล

ความคิดเห็นเกี่ยวกับประกาศการกู้คืนที่ดินและการปฏิบัติตามการตัดสินใจการกู้คืนที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์ด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเพื่อประโยชน์แห่งชาติและสาธารณะ ตามที่นางสาวซวง กล่าวไว้ ในมาตรา 85 ข้อ 5 ของร่างพระราชบัญญัติฯ ระบุว่า พระราชบัญญัติฯ มีอายุใช้งานได้ 12 เดือน นับจากวันที่ออกพระราชบัญญัติฯ

ในระหว่างนี้ทรัพย์สินที่ยึดติดในที่ดินที่จัดทำขึ้นจะไม่ได้รับการชดใช้เมื่อได้คืนที่ดิน (ตามที่กำหนดในมาตรา 105 วรรค 2)

การเจรจา-ข้อเสนอเพื่อปรับแก้ประกาศเวนคืนที่ดิน 'ค้าง' — ผู้แทนรัฐสภา Huynh Thi Anh Suong รองหัวหน้าคณะผู้แทนจังหวัด Quang Ngai

หลังจากผ่านไป 12 เดือนนับจากวันที่ออกหนังสือแจ้งการเรียกคืนที่ดิน หากที่ดินยังไม่ได้รับการเรียกคืน สิทธิของผู้ใช้ที่ดินจะต้องมีการควบคุมโดยเฉพาะ ดังนั้น จึงได้เสนอให้เพิ่มเติมกฎหมายเกี่ยวกับผลทางกฎหมายภายหลังวันที่ประกาศเรียกคืนที่ดินมีผลบังคับใช้ เพื่อให้แน่ใจถึงสิทธิของผู้ใช้ที่ดิน

“กฎหมายปัจจุบันไม่ได้ควบคุมเรื่องนี้ ดังนั้นในความเป็นจริงจึงมีปัญหามากมาย มีโครงการจำนวนมากที่ทางการออกประกาศเรียกคืนที่ดิน แต่การชดเชยและการย้ายถิ่นฐานกลับล่าช้าและลากยาวเป็นเวลาหลายปี “ประกาศเวนคืนที่ดินยังไม่คลี่คลาย ประชาชนไม่ได้รับอนุญาตให้ก่อสร้าง แบ่งแปลงที่ดิน...ส่งผลกระทบต่อชีวิตและอาชีพของผู้ถูกเวนคืนที่ดิน” นางซวงกล่าว

ส่วนเรื่องระเบียบและขั้นตอนการดำเนินการเกี่ยวกับการชดเชย การสนับสนุน การย้ายถิ่นฐาน และการเรียกคืนที่ดิน เพื่อการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเพื่อประโยชน์ของประเทศและสาธารณะนั้น นางซวงกล่าวว่า ในข้อ ข. วรรค 4 ร่างกฎหมายดังกล่าวกำหนดให้หน่วยงานหรือองค์กรที่ปฏิบัติหน้าที่เกี่ยวกับการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน มีหน้าที่ในการ “ส่งแผนการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ไปยังบุคคลแต่ละคนที่ที่ดินของตนถูกเรียกคืน เจ้าของทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดิน และบุคคลที่ได้รับสิทธิและภาระผูกพันที่เกี่ยวข้อง”

อย่างไรก็ตาม มีเอกสารมากมายเกี่ยวกับแผนการชดเชย การสนับสนุน และการจัดสรรเงินทุนให้กับโครงการ ดังนั้น การส่งเอกสารเหล่านี้ให้กับแต่ละคนจึงเป็นเรื่องยาก ไม่สมเหตุสมผล และสิ้นเปลือง

ดังนั้น นางสาวซวงจึงได้เสนอให้จัดวางแผนการชดเชย การสนับสนุน และการจัดสรรที่ดินใหม่ไว้ที่สำนักงานใหญ่ของคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบล และที่พักอาศัยส่วนกลางของเขตที่อยู่อาศัยที่ได้รับการกู้คืนที่ดิน ส่งเฉพาะเนื้อหาที่เกี่ยวข้องให้กับแต่ละคน

เงื่อนไขเพิ่มเติมในการฟื้นฟูที่ดิน

ผู้แทน Hoang Van Cuong (คณะผู้แทนฮานอย) กล่าวว่า หลังจากการประชุมสมัยที่ 6 ของรัฐสภาชุดที่ 15 แล้ว ร่างกฎหมายที่ดินยังคงมีตัวเลือกให้เลือกอยู่มาก 2 หรือ 3 ตัวเลือก นั่นแสดงให้เห็นว่าผู้แทนรับฟังความคิดเห็นของประชาชนและเสนอประเด็นที่ต้องการหารือ

อย่างไรก็ตาม หลังจากช่วงเวลาสั้นๆ ตั้งแต่สมัยประชุมสมัยที่ 6 จนถึงปัจจุบัน ในร่างใหม่นี้ เกือบทุกประเด็นที่ถูกหยิบยกขึ้นมาด้วยมุมมองที่แตกต่างกันก็ได้รับการรวมเป็นหนึ่งแล้ว นั่นแสดงให้เห็นว่ามีการเปิดรับ การฟัง และการกรองเพื่อใช้ในการตัดสินใจ ขณะเดียวกันยังแสดงให้เห็นถึงความสามัคคีในระดับสูงมากระหว่างหน่วยงานร่าง หน่วยงานที่ส่งเรื่องให้รัฐบาล และหน่วยงานตรวจสอบ คือ รัฐสภา

ผู้แทนเกวงกล่าวว่าร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไขแล้ว) สามารถผ่านได้ในระดับพื้นฐาน แต่ต้องมีการปรับเปลี่ยนบางประเด็น

การเจรจา - ข้อเสนอเพื่อปรับเปลี่ยนประกาศการเวนคืนที่ดินแบบ — ผู้แทนรัฐสภา ฮวง วัน เกวง

ตัวอย่างเช่น บทบัญญัติของมติที่ 18 เน้นย้ำว่าการจัดสรรที่ดินจะต้องดำเนินการผ่านการประมูลและเสนอราคาสิทธิการใช้ที่ดินเป็นหลัก ในปัจจุบัน กฎหมายกำหนดสิทธิของสภาประชาชนในท้องถิ่นในการกำหนดเกณฑ์ว่าโครงการใดจะต้องประมูล การควบคุมผลประโยชน์ ค่าเช่า และสร้างสภาพแวดล้อมการแข่งขัน อย่างไรก็ตามโครงการดังกล่าวจะต้องได้รับการกู้คืนจากรัฐ

“เพราะไม่มีเหตุผลที่เราจะต้องปล่อยให้ผู้ลงทุนที่ชนะการประมูลเจรจากับผู้คนหลังจากชนะการประมูลแล้ว ดังนั้น จำเป็นต้องมีการเสริมเงื่อนไขในการฟื้นฟูที่ดิน” นายเกืองกล่าว

นอกจากนี้ ยังมีประเด็นเรื่องการจัดสรรที่อยู่ใหม่ การชดเชย และการสนับสนุนให้ประชาชนมีงานทำ เงื่อนไขการจัดซื้อที่ดินเพิ่มเติมเพื่อสร้างงานให้ประชาชน หลักเกณฑ์การสร้างเมืองใหม่และพื้นที่ตั้งถิ่นฐานใหม่ให้มีสภาพดีกว่าที่อยู่อาศัยเดิม...ต้องเสริมเพิ่มเติมด้วย

ผู้แทน Cuong หวังว่าผู้แทนจะมีความเห็นเป็นเอกฉันท์และเสนอความคิดเห็นเพื่อให้กฎหมายที่ดิน (ที่แก้ไขแล้ว) ผ่านได้ใน สมัย ประชุมวิสามัญครั้งนี้

แหล่งที่มา