เสนอปรับแก้ประกาศเวนคืนที่ดิน “แขวน”

การประกันสิทธิของผู้ใช้ที่ดิน

เช้าวันที่ 15 มกราคม รัฐสภาสมัยที่ 15 ได้เปิดสมัยประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในห้องประชุมถึงเนื้อหาใหม่หรือความคิดเห็นที่แตกต่างหลายประการเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข)

ในการกล่าวสุนทรพจน์นอกรอบของรัฐสภา ผู้แทนรัฐสภา Huynh Thi Anh Suong รองหัวหน้าคณะผู้แทนจังหวัด Quang Ngai กล่าวว่า จากการศึกษาร่างที่เสนอในการประชุมครั้งนี้ คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาได้สั่งให้หน่วยงานร่างและหน่วยงานตรวจสอบพิจารณาและแก้ไขประเด็นสำคัญหลายประเด็นที่มีความเห็นแตกต่างกันในการประชุมครั้งที่ 6 เพื่อให้แน่ใจว่าสิทธิและผลประโยชน์ของทุกฝ่ายในความสัมพันธ์ด้านที่ดินจะเกิดความสมดุล

ความคิดเห็นเกี่ยวกับประกาศการกู้คืนที่ดินและการปฏิบัติตามการตัดสินใจการกู้คืนที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์ด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเพื่อประโยชน์แห่งชาติและสาธารณะ ตามที่นางสาวซวง กล่าวไว้ ในมาตรา 85 ข้อ 5 ของร่างพระราชบัญญัติฯ ระบุว่า พระราชบัญญัติฯ มีอายุใช้งานได้ 12 เดือน นับจากวันที่ออกพระราชบัญญัติฯ

ในระหว่างนี้ทรัพย์สินที่ยึดติดในที่ดินที่จัดทำขึ้นจะไม่ได้รับการชดใช้เมื่อได้คืนที่ดิน (ตามที่กำหนดในมาตรา 105 วรรค 2)

การเจรจา-ข้อเสนอเพื่อปรับแก้ประกาศเวนคืนที่ดิน 'ค้าง' — ผู้แทนรัฐสภา Huynh Thi Anh Suong รองหัวหน้าคณะผู้แทนจังหวัด Quang Ngai

หลังจากผ่านไป 12 เดือนนับจากวันที่ออกหนังสือแจ้งการเรียกคืนที่ดิน หากที่ดินยังไม่ได้รับการเรียกคืน สิทธิของผู้ใช้ที่ดินจะต้องมีการควบคุมโดยเฉพาะ ดังนั้น จึงได้เสนอให้เพิ่มเติมกฎหมายเกี่ยวกับผลทางกฎหมายภายหลังวันที่ประกาศเรียกคืนที่ดินมีผลบังคับใช้ เพื่อให้แน่ใจถึงสิทธิของผู้ใช้ที่ดิน

“กฎหมายปัจจุบันไม่ได้ควบคุมเรื่องนี้ ดังนั้นในความเป็นจริงแล้ว จึงมีปัญหามากมาย มีโครงการจำนวนมากที่ทางการออกประกาศเวนคืนที่ดิน แต่การชดเชยและการย้ายถิ่นฐานกลับล่าช้าและลากยาวมาหลายปี ประกาศเวนคืนที่ดินถูกระงับ ผู้คนไม่ได้รับอนุญาตให้สร้างบ้าน แบ่งแปลงที่ดิน... ส่งผลกระทบต่อชีวิตและอาชีพของผู้ที่มีที่ดินเวนคืน” นางซวงกล่าว

ส่วนเรื่องคำสั่งและขั้นตอนในการชดเชย ช่วยเหลือ ย้ายถิ่นฐาน และฟื้นฟูที่ดิน เพื่อวัตถุประสงค์ด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม เพื่อประโยชน์ของประเทศและสาธารณะ นางซวงกล่าวว่า ในข้อ ข. วรรค 4 ร่างกฎหมายกำหนดให้หน่วยงานหรือองค์กรที่ปฏิบัติหน้าที่เกี่ยวกับการชดเชย ช่วยเหลือ และฟื้นฟูที่ดิน มีหน้าที่ "ส่งแผนการชดเชย ช่วยเหลือ และฟื้นฟูที่ดินที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ ไปยังบุคคลแต่ละคนที่ที่ดินของตนถูกกู้คืน เจ้าของทรัพย์สินที่ติดกับที่ดิน และบุคคลที่ได้รับสิทธิและภาระผูกพันที่เกี่ยวข้อง"

อย่างไรก็ตาม มีเอกสารมากมายเกี่ยวกับแผนการชดเชย การสนับสนุน และการจัดสรรเงินทุนให้กับโครงการ ดังนั้น การส่งเอกสารเหล่านี้ให้กับแต่ละคนจึงเป็นเรื่องยาก ไม่สมเหตุสมผล และสิ้นเปลือง

ดังนั้น นางสาวซวงจึงได้เสนอให้จัดวางแผนการชดเชย การสนับสนุน และการจัดสรรที่ดินใหม่ไว้ที่สำนักงานใหญ่ของคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบล และที่พื้นที่อยู่อาศัยส่วนกลางของพื้นที่ที่อยู่อาศัยที่ได้รับการกู้คืนที่ดิน ส่งเฉพาะเนื้อหาที่เกี่ยวข้องให้กับแต่ละคนเท่านั้น

เงื่อนไขเพิ่มเติมในการฟื้นฟูที่ดิน

ผู้แทน Hoang Van Cuong (คณะผู้แทนฮานอย) กล่าวว่า หลังจากการประชุมสมัยที่ 6 ของรัฐสภาชุดที่ 15 แล้ว ร่างกฎหมายที่ดินยังคงมีตัวเลือกให้เลือกอยู่มาก 2 หรือ 3 ตัวเลือก นั่นแสดงให้เห็นว่าผู้แทนรับฟังความคิดเห็นของประชาชนและเสนอประเด็นที่ต้องการหารือ

อย่างไรก็ตาม หลังจากช่วงเวลาสั้นๆ ตั้งแต่สมัยประชุมที่ 6 จนถึงปัจจุบัน ในร่างใหม่นี้ เกือบทุกประเด็นที่ถูกหยิบยกขึ้นมาด้วยมุมมองที่แตกต่างกันก็ได้รับการรวมเป็นหนึ่งแล้ว นั่นแสดงให้เห็นว่ามีการเปิดรับ การฟัง และการกรองเพื่อใช้ในการตัดสินใจ ขณะเดียวกันยังแสดงให้เห็นถึงความสามัคคีในระดับสูงมากระหว่างหน่วยงานร่าง หน่วยงานที่ส่งเรื่องให้รัฐบาล และหน่วยงานตรวจสอบ คือ รัฐสภา

ผู้แทนเกวงกล่าวว่าร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไขแล้ว) สามารถผ่านได้ในระดับพื้นฐาน แต่ต้องมีการปรับเปลี่ยนบางประเด็น

การเจรจา - ข้อเสนอเพื่อปรับเปลี่ยนประกาศการเวนคืนที่ดินที่ — ผู้แทนรัฐสภา ฮวง วัน เกวง

ตัวอย่างเช่น บทบัญญัติของมติที่ 18 เน้นย้ำว่าการจัดสรรที่ดินจะต้องดำเนินการผ่านการประมูลและเสนอราคาสิทธิการใช้ที่ดินเป็นหลัก ในปัจจุบัน กฎหมายกำหนดสิทธิของสภาประชาชนในท้องถิ่นในการกำหนดเกณฑ์ว่าโครงการใดจะต้องประมูล การควบคุมผลประโยชน์ ค่าเช่า และสร้างสภาพแวดล้อมการแข่งขัน อย่างไรก็ตามโครงการดังกล่าวจะต้องได้รับการกู้คืนจากรัฐ

“ไม่มีเหตุผลที่เราควรปล่อยให้ผู้ลงทุนที่ชนะการประมูลเจรจากับผู้คนหลังจากชนะการประมูล ดังนั้น เงื่อนไขในการกู้คืนที่ดินจะต้องได้รับการเสริม” นายเกวงกล่าว

นอกจากนี้ ยังมีประเด็นเรื่องการจัดสรรที่อยู่ใหม่ การชดเชย และการสนับสนุนให้ประชาชนมีงานทำ เงื่อนไขการเวนคืนที่ดินเพิ่มเติมเพื่อสร้างงานให้ประชาชน หลักเกณฑ์การสร้างเมืองใหม่และพื้นที่ตั้งถิ่นฐานใหม่ให้มีสภาพดีกว่าที่อยู่อาศัยเดิม...ต้องเสริมเติมด้วย

ผู้แทน Cuong หวังว่าผู้แทนจะมีความเห็นเป็นเอกฉันท์และเสนอความคิดเห็นเพื่อให้กฎหมายที่ดิน (ที่แก้ไขแล้ว) ผ่านได้ใน สมัย ประชุมวิสามัญครั้งนี้

แหล่งที่มา