ผู้แทนราษฎร ชี้ การเพิ่มเงินเดือนครู มีความสำคัญอย่างยิ่ง

การคำนวณเงินเดือนใหม่จะยุติธรรม

ตามมติ 27-NQ/TW ในปี 2561 ครูจะเป็นผู้รับการปฏิรูปเงินเดือน ซึ่งคาดว่าจะเริ่มตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567

ตามมติที่ 27 ตารางเงินเดือนจะออกแบบโครงสร้างใหม่ ประกอบด้วย เงินเดือนพื้นฐาน (70% ของเงินกองทุนเงินเดือนรวม) + เงินเบี้ยเลี้ยง (30% ของเงินกองทุนเงินเดือน) นอกจากนี้ เงินเดือนจะเพิ่มโบนัสให้ด้วย คิดเป็นประมาณร้อยละ 10 ของกองทุนเงินเดือนทั้งปี ไม่รวมค่าเบี้ยเลี้ยง

ตามมติโครงสร้างเงินเดือนใหม่หลังการปฏิรูปสำหรับครูจะประกอบด้วยสามส่วน: เงินเดือนพื้นฐาน เบี้ยเลี้ยง และโบนัส ดังนั้นเมื่อเทียบกับปัจจุบันเงินเดือนครูภาครัฐจะมีโบนัสเสริมด้วย

เงินเดือนครูจะคิดตามข้าราชการพลเรือน ดังนี้ เงินเดือน = เงินเดือนพื้นฐาน + เบี้ยเลี้ยง + โบนัส (ถ้ามี)

การจ่ายเงินเดือนให้ครูข้าราชการจะไม่ดำเนินการตาม (ค่าสัมประสิทธิ์ x ระดับเงินเดือนพื้นฐาน) เหมือนในปัจจุบัน แต่จะถูกแทนที่ด้วยตารางเงินเดือนตามตำแหน่งงาน ซึ่งได้แก่ตารางเงินเดือนสำหรับตำแหน่งต่างๆ และตารางเงินเดือนสำหรับความเชี่ยวชาญและวิชาชีพ

เช่นเดียวกับบุคลากรสายราชการ ข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจ ครูก็เป็นข้าราชการเช่นกัน ซึ่งเงินเบี้ยเลี้ยงจะถูกปรับใหม่เมื่อมีการปฏิรูปเงินเดือน อย่างไรก็ตาม แม้จะมีการปรับเปลี่ยนแล้ว เงินเบี้ยเลี้ยงครูยังต้องคิดเป็นร้อยละ 30 ของกองทุนเงินเดือนรวม

เสวนา - ส.ส. ชี้การปรับขึ้นเงินเดือนครูมีความสำคัญมาก — ครูจะต้องได้รับการปฏิรูปเงินเดือน คาดว่าจะเริ่มตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567

ในสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมาชิกรัฐสภาหลายคนได้เสนอว่าควรมีการควบคุมเงินเดือนของครูในระดับสูงสุดในระบบเงินเดือนสายอาชีพบริหารเมื่อดำเนินการปฏิรูปเงินเดือน เกี่ยวกับเนื้อหานี้ Nguoi Dua Tin ได้รับฟังการถ่ายทอดจากผู้แทนรัฐสภา Nguyen Thi Viet Nga ซึ่งเป็นสมาชิกคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและการศึกษาของรัฐสภา และรองหัวหน้าคณะผู้แทน Hai Duong

เมื่อพูดถึงความสำคัญของการปฏิรูปนโยบายเงินเดือน นางสาวงา กล่าวว่า การปฏิรูปเงินเดือนมีความสำคัญอย่างยิ่งในปัจจุบัน

ตามที่ผู้แทนหญิงกล่าวไว้ การปฏิรูปเงินเดือนไม่ได้เป็นเพียงเรื่องของการเพิ่มเงินเดือนให้กับคนงานที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดินเท่านั้น แต่เป็นเรื่องของการเปลี่ยนแปลงวิธีการคำนวณเงินเดือนของคนงานด้วย

“วิธีการคำนวณเงินเดือนแบบใหม่โดยพิจารณาจากตำแหน่งงาน ความรับผิดชอบ และงานที่ได้รับมอบหมาย จะช่วยแก้ไขจุดล้าสมัย ข้อจำกัด และไม่สมเหตุสมผลของวิธีการคำนวณเงินเดือนแบบปัจจุบัน (การคำนวณเงินเดือนโดยใช้ค่าสัมประสิทธิ์ เงินเดือนจะเพิ่มขึ้นตามจำนวนปีที่ทำงาน เป็นต้น)” นางสาวงา กล่าว

ดังนั้น นางสาวงา เชื่อว่าด้วยวิธีการคิดเงินเดือนใหม่นี้ จะทำให้มีความยุติธรรมและสมเหตุสมผลมากขึ้น เมื่อตำแหน่งงานเดิมจะได้รับเงินเดือนเท่าเดิม แยกค่าจ้างลูกจ้างบริการ (พนักงานขับรถ พนักงานไฟฟ้า-ประปา พนักงานทำความสะอาด พนักงานทำความสะอาด ฯลฯ) ออกจากอัตราเงินเดือนของข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจ

ค่าใช้จ่ายทั้งหมด เช่น ค่าเบี้ยเลี้ยง ค่าประชุม ค่าเดินทางเพื่อธุรกิจ... จะถูกรวมอยู่ในเงินเดือนอย่างชัดเจนและชัดเจน “โดยพื้นฐานแล้ว เงินเดือนของข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจก็เพิ่มขึ้นกันทั้งนั้น” นางสาวงา กล่าว

บทสนทนา - สมาชิกสภาแห่งชาติชี้ให้เห็นถึงความสำคัญอันยิ่งใหญ่ของการเพิ่มเงินเดือนครู (ภาพ 2) — ผู้แทนรัฐสภาเหงียน ถิ เวียดงา พูดถึงความสำคัญของการปฏิรูปนโยบายค่าจ้าง

นอกจากนี้ การปฏิรูปเงินเดือนยังกำหนดให้เงินกองทุนเงินเดือนส่วนหนึ่งไว้จ่ายตอบแทนผู้ที่มีผลงาน ความพยายาม และคุณภาพงานดี... นางสาวงา กล่าวว่า การทำเช่นนี้จะช่วยหลีกเลี่ยงการ “ปรับระดับ” เมื่อรับเงินเดือนจากงบประมาณ จูงใจคนงานอย่างทันท่วงทีและส่งเสริมความกระตือรือร้น ความคิดสร้างสรรค์ กล้าคิดและกล้าทำ

ความสำคัญอีกประการหนึ่งของการปฏิรูปเงินเดือนที่คุณนางสาวงาชี้ให้เห็นคือ เรามีแผนปฏิรูปเงินเดือนมาหลายปีแล้ว อย่างไรก็ตามเนื่องจากสถานการณ์การระบาดของโรคโควิด-19 ที่ซับซ้อน รัฐบาลจึงได้เน้นทรัพยากรทั้งหมดไปที่การป้องกันการระบาด การฟื้นตัวทางเศรษฐกิจ และการพัฒนา

จนกระทั่งปัจจุบันที่สามารถควบคุมโรคระบาดได้แล้ว และมีมาตรการฟื้นฟูและพัฒนาสังคมเศรษฐกิจอย่างมีประสิทธิผล ความยากลำบากประการหนึ่งที่ต้องเผชิญคือการขาดแคลนทรัพยากรบุคคลในบางภาคส่วน (การศึกษา สาธารณสุข) ผู้แทนหญิงชี้ให้เห็นว่าสาเหตุพื้นฐานประการหนึ่งก็คือเงินเดือนที่ต่ำเกินไป ซึ่งแปรผกผันกับแรงกดดันในการทำงาน ส่งผลให้การดึงดูดทรัพยากรบุคคลและรักษาคนที่มีความสามารถไว้เป็นเรื่องยาก

“หากมองภาพรวมของภาครัฐในปัจจุบัน เงินเดือนของข้าราชการยังถือว่าน้อยมากเมื่อเทียบกับมาตรฐานการครองชีพโดยทั่วไป ประกอบกับเศรษฐกิจโลกที่ผันผวนรุนแรงตามแนวโน้มวิกฤตเศรษฐกิจโลก เงินเดือนข้าราชการปัจจุบันจึงเป็นอุปสรรคในการดึงดูดคนเก่งๆ ให้เข้ามาทำงานในภาครัฐ” นางสาวงา กล่าว

พร้อมกันนี้ ยังได้ยืนยันว่าการปฏิรูปเงินเดือนเป็นภารกิจที่มีความหมายและมีมนุษยธรรม ไม่เพียงแต่จะรับประกันชีวิตของคนงาน สร้างความยุติธรรมในการจ่ายเงินเดือนเท่านั้น แต่ยังมีความสำคัญอย่างยิ่งในการพยายามปรับปรุงผลผลิตของแรงงานในภาครัฐอีกด้วย

การดึงดูดทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง

ส่วนเรื่องการปรับขึ้นเงินเดือนครูนั้น ในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติก็ได้ให้ความเห็นและเสนอให้ควบคุมเงินเดือนครูไว้ในระดับสูงสุดในระบบเงินเดือนสายอาชีพบริหาร

ในเรื่องนี้ ตามคำกล่าวของนางสาวงา “เราสามารถปฏิบัติศาสนาได้ด้วยอาหารเท่านั้น” นั้นเป็นสุภาษิตที่ล้ำลึกมากของบรรพบุรุษของเรา เป็นเรื่องยากที่เราจะเรียกร้องนวัตกรรมและปรับปรุงคุณภาพการศึกษาและการฝึกอบรมโดยไม่ปรับปรุงเงินเดือนครูให้เพิ่มขึ้น

“ความเป็นจริงที่น่าเป็นกังวลในปัจจุบันก็คือ เงินเดือนของครูนั้นต่ำและไม่สมดุลกับความรับผิดชอบและความพยายามในอาชีพของพวกเขา” นางสาวงา กล่าว และเสริมว่า นี่ยังเป็นสาเหตุพื้นฐานที่นำไปสู่ผลที่ตามมามากมาย เช่น ครูลาออกจากงาน เปลี่ยนงานเพราะแรงกดดันในการเลี้ยงชีพ และเงินเดือนไม่ตรงตามที่คาดหวัง

บทสนทนา - สมาชิกสภาแห่งชาติชี้ให้เห็นถึงความสำคัญอันยิ่งใหญ่ของการเพิ่มเงินเดือนครู (ภาพที่ 3) — การขึ้นเงินเดือนครูเป็นเรื่องที่สมเหตุสมผลมาก

การละเมิดองค์กรสอนพิเศษนอกเวลาอย่างแพร่หลาย บังคับให้นักเรียนที่ไม่มีความจำเป็นหรือปรารถนาเข้าชั้นเรียนพิเศษ การละเลยหน้าที่การงาน เพราะต้องเสียเวลาทำอาชีพเสริมเพื่อหารายได้เพิ่ม...

ผลที่ตามมาอีกประการหนึ่งก็คือ การรับสมัครนักศึกษาในโรงเรียนฝึกอบรมครูเป็นเรื่องยาก การดึงดูดและรักษาบุคลากรที่มีความสามารถเป็นเรื่องยาก และการกระตุ้นให้ครูอุทิศตนให้กับงานอย่างเต็มที่เป็นเรื่องยาก...

“รายได้ของครูที่น้อยส่งผลกระทบต่อบทบาทและตำแหน่งของครูในสังคมบ้าง สิ่งเหล่านี้ล้วนส่งผลกระทบต่อคุณภาพการศึกษาและการฝึกอบรม” นางสาวงา กล่าว

ดังนั้น สมาชิกคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและการศึกษาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงกล่าวว่า การเพิ่มเงินเดือนครูเป็นเรื่องสำคัญมาก ไม่เพียงแต่จะช่วยเพิ่มรายได้ของครูเท่านั้น แต่ยังมีความหมายที่ชัดเจนในการดึงดูดทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงเข้าสู่ภาคการศึกษาด้วย

“นี่คือแกนหลักและปัจจัยสำคัญในการพัฒนาคุณภาพการศึกษาและการฝึกอบรม โดยเฉพาะในบริบทของการขาดแคลนครู และภาคการศึกษากำลังส่งเสริมนวัตกรรมพื้นฐานที่ครอบคลุมในด้านการศึกษา” นางสาวงา กล่าว

นางสาวงา กล่าวว่า ไม่เพียงแต่เจ้าหน้าที่ที่ทำงานในภาคการศึกษาเท่านั้นที่คาดหวังว่าการปฏิรูปเงินเดือนในภาคการศึกษาจะประสบความสำเร็จ แต่สังคมยังคาดหวังว่าการปฏิรูปนี้จะเป็นหนึ่งในแนวทางแก้ไขที่มีประสิทธิผลและมีมนุษยธรรมสำหรับการพัฒนาการศึกษาในอนาคตอีกด้วย

ข้อเสนอเพื่อขอเงินเดือนครูสูงสุดในระบบอาชีพบริหาร

ก่อนหน้านี้ ในการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 15 สมัยที่ 6 ห้องประชุมได้หารือถึงการประเมินผลการดำเนินงานตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมปี 2566 แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ปี 2567... ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ฮา อันห์ ฟอง (คณะผู้แทนฟูเถา) กล่าวถึงปัญหาเงินเดือนของครูและบุคลากรโรงเรียนในปัจจุบัน

ผู้แทนกล่าวว่าในความเป็นจริง หลังจากบังคับใช้ระบบเงินเดือนมา 10 ปี รายได้ของครูก็ยังคงต่ำ และครูบางกลุ่มยังไม่มีเงินพอครอบคลุมค่าครองชีพของครอบครัวด้วยซ้ำ

เนื่องจากค่าจ้างที่ต่ำ หลายๆ คนจึงต้องลาออกจากงานหรือรับงานพิเศษ ทำให้เกิดภาวะไม่ปฏิบัติหน้าที่และไม่ทุ่มเทให้กับอาชีพ และในขณะนี้เงินเบี้ยเลี้ยงครูก็น้อยมาก บางตำแหน่งไม่ได้รับเงินเบี้ยเลี้ยงใดๆ เลย

ดังนั้น ผู้แทนฮา อันห์ ฟอง จึงได้เสนอว่าในการปฏิรูปเงินเดือนครั้งนี้ สมัชชาแห่งชาติและรัฐบาลควรตั้งเงินเดือนครูไว้ที่ระดับสูงสุดในระบบอัตราเงินเดือนสายอาชีพบริหาร และให้มีเบี้ยเลี้ยงเพิ่มเติมขึ้นอยู่กับลักษณะของงานในแต่ละภูมิภาค ตามเจตนารมณ์ของมติคณะกรรมการกลางพรรค

พร้อมกันนี้ขอแนะนำให้มีแนวทางแก้ไขในการเพิ่มเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงให้แก่บุคลากรโรงเรียนเพื่อให้สามารถทำงานได้อย่างสบายใจ อุทิศตนให้กับวิชาชีพ และตอบสนองความต้องการด้านการสอนและการเรียนรู้ในช่วง ปัจจุบัน

แหล่งที่มา