ผู้แทน Sung A Lenh (Lao Cai): “กฎเกณฑ์ที่ผู้ควบคุมโดรนต้องมีความรู้ด้านการบินนั้นใช้ได้ยาก”

บ่ายวันที่ 19 มิถุนายน การประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 7 ครั้งที่ 15 ดำเนินต่อไปด้วยการหารือกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายการป้องกันอัคคีภัย การดับเพลิง และการกู้ภัย และร่างกฎหมายการป้องกันภัยทางอากาศของประชาชน ผู้แทน Sung A Lenh รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาประจำจังหวัด กล่าวสุนทรพจน์เกี่ยวกับร่างกฎหมายป้องกันภัยทางอากาศของประชาชนที่รัฐบาลเสนอ

ผู้แทน Sung A Lenh เข้าร่วมในการร่างกฎหมายป้องกันภัยทางอากาศของประชาชนในช่วงบ่ายของวันที่ 19 มิถุนายน พ.ศ. 2567

เมื่อพูดถึงความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายป้องกันภัยทางอากาศของประชาชน ผู้แทน Sung A Lenh กล่าวว่างานนี้ได้รับความสนใจอย่างมากจากพรรคและรัฐเมื่อเร็วๆ นี้ ดังที่แสดงผ่านเอกสารคำสั่ง เช่น มติที่ 28-NQ/TW ลงวันที่ 22 กันยายน 2551 ของโปลิตบูโรชุดที่ 10 ว่าด้วยการสานต่อการสร้างจังหวัดและเมืองที่บริหารจัดการโดยศูนย์กลางให้เป็นเขตป้องกันที่แข็งแกร่งในสถานการณ์ใหม่ ข้อสรุปหมายเลข 01-KL/TW ลงวันที่ 4 เมษายน 2559 ของโปลิตบูโรว่าด้วยการดำเนินการต่อไปตามมติหมายเลข 48-NQ/TW ลงวันที่ 24 พฤษภาคม 2548 ของโปลิตบูโรว่าด้วยกลยุทธ์การสร้างและปรับปรุงระบบกฎหมายของเวียดนามภายในปี 2553 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2563 มติที่ 27-NQ/TW ลงวันที่ 9 พฤศจิกายน 2022 ของการประชุมครั้งที่ 6 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 ว่าด้วยการดำเนินการสร้างและปรับปรุงรัฐนิติธรรมสังคมนิยมแห่งเวียดนามอย่างต่อเนื่องในช่วงเวลาใหม่ มติที่ 44-NQ/TW ลงวันที่ 24 พฤศจิกายน 2566 ของการประชุมครั้งที่ 8 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 ว่าด้วยยุทธศาสตร์การป้องกันประเทศในสถานการณ์ใหม่...

ในการมีส่วนร่วมในการร่างกฎหมายการป้องกันภัยทางอากาศของประชาชน ผู้แทน Sung A Lenh กล่าวว่า มาตรา 5 วรรค 1 ว่าด้วย “ภารกิจการป้องกันภัยทางอากาศของประชาชน” ระบุว่า “ ประสานงานกับกองกำลังป้องกันภัยทางอากาศแห่งชาติและกองกำลังป้องกันภัยทางอากาศของกองทัพบกให้มีความพร้อมในการรบ ต่อสู้ ป้องกัน และปราบปรามการโจมตีทางอากาศของศัตรู และจัดการและป้องกันน่านฟ้าที่ระดับความสูงไม่เกิน 5,000 เมตร” ผู้แทนเสนอแนะให้คณะกรรมาธิการร่างพิจารณาและเพิ่มวลี “ และกำลังอื่น ๆ ” และเขียนใหม่เป็น “ประสานงานกับกองกำลังป้องกันภัยทางอากาศแห่งชาติ กองกำลังป้องกันภัยทางอากาศของกองทัพ และกำลังอื่น ๆ ให้พร้อมรบ ป้องกัน และต่อสู้กับการโจมตีทางอากาศของศัตรู และจัดการและปกป้องน่านฟ้าที่ระดับความสูงต่ำกว่า 5,000 เมตร” เหตุผลในการเพิ่มดังกล่าวก็เพื่อให้สอดคล้องกับบทบัญญัติในวรรคหนึ่งมาตรา 2 แห่งร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้

คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดลาวไกมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการวิจัยและร่างกฎหมาย

ต่อไปนี้ ในการมีส่วนร่วมในการก่อสร้างมาตรา 2 มาตรา 9 ว่าด้วย “หน่วยงานบัญชาการป้องกันภัยทางอากาศของประชาชน” ผู้แทน Sung A Lenh เสนอให้เพิ่ม “ข้อ e” โดยมีเนื้อหาว่า “ พัฒนาแผนเพื่อให้มั่นใจว่ารายจ่ายดำเนินงานป้องกันภัยทางอากาศของประชาชนประจำปีจากงบประมาณแผ่นดิน ตามอำนาจที่กำหนด” เหตุผลที่รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดลาวไกเสนอคือเพื่อให้สอดคล้องกับมาตรา 41 วรรค 2 ของร่างกฎหมายฉบับนี้

ส่วนข้อ g วรรค 1 มาตรา 18 แห่งร่างกฎหมายว่าด้วยการป้องกันภัยทางอากาศของประชาชน ซึ่ง กำหนดว่า " การก่อสร้างงานป้องกันภัยทางอากาศของประชาชน " ผู้แทน Sung A Lenh กล่าวว่าควรลบเนื้อหานี้ออกด้วยเหตุผลที่ระบุไว้ชัดเจนในข้อ a วรรค 2 มาตรา 20

ในมาตรา 29 ว่าด้วย “ การจดทะเบียน การใช้ประโยชน์ และการใช้อากาศยานไร้คนขับและอากาศยานน้ำหนักเบาพิเศษ” ข้อ c วรรค 2 ของร่างกฎหมายกำหนดว่า “ บุคคลที่ควบคุมอากาศยานไร้คนขับและอากาศยานน้ำหนักเบาพิเศษโดยตรงต้องมีอายุ 18 ปีขึ้นไป มีความสามารถในการดำเนินคดีแพ่งเต็มรูปแบบ และมีความรู้ด้านการบิน ” ผู้แทน Sung A Lenh เสนอว่าหน่วยงานร่างควรพิจารณาและประเมินกฎระเบียบของเกณฑ์ของ " การมีความรู้ด้านการบิน " อย่างรอบคอบ

สาเหตุก็คือการนำไปประยุกต์ใช้จริงนั้นยากมาก ในปัจจุบันคนส่วนใหญ่ที่ใช้เครื่องบินไร้คนขับและเครื่องบินอัลตราไลท์มักไม่มีความรู้เรื่องการบิน อีกทั้งความหมายของคำว่า “ความรู้ด้านการบิน” ยังขาดความชัดเจนและเฉพาะเจาะจงอีกด้วย

คุณภาพของความคิดเห็นจากผู้แทนจังหวัดลาวไกได้รับการชื่นชมอย่างมากจากรัฐสภา

ข้อ 4 ข้อ 29 กำหนดให้ยกเว้นใบอนุญาตการบินในกรณีต่อไปนี้ “อากาศยานไร้คนขับ อากาศยานน้ำหนักเบาพิเศษที่ปฏิบัติการนอกเขตห้ามบิน เขตห้ามบินที่จำกัด ระยะทางสั้น ความสูงไม่เกิน 50 เมตร...” ผู้แทน Sung A Lenh เสนอแนะให้หน่วยงานร่างศึกษาและกำกับดูแลตามเกณฑ์น้ำหนักของเครื่องบินหรือปริมาณบรรทุกสูงสุดและแรงโน้มถ่วงที่เครื่องบินสามารถบรรทุกได้ เนื่องจากการกำหนดเกณฑ์ตามความสูงนั้นยากต่อการวัดและกำหนดเมื่อต้องติดตามและจัดการ โดยเฉพาะการตรวจจับการละเมิดการจัดการในกรณีเฉพาะ

นอกจากนี้ ในการกล่าวสุนทรพจน์นี้ ผู้แทน Sung A Lenh ยังมีส่วนร่วมโดยตรงในการร่างมาตรา 45 ว่าด้วย "ความรับผิดชอบของกระทรวงกลาโหม"

แหล่งที่มา