ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ: ควรมีแรงจูงใจเมื่อใช้ภาษีขั้นต่ำระดับโลก

การเก็บภาษีโดยไม่มีนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษอาจทำให้เกิดความเสี่ยงที่นักลงทุนต่างชาติจะถ่ายโอนเงินทุนและโครงการไปยังประเทศอื่นได้ ตามที่ผู้แทนกล่าว

เมื่อเช้าวันที่ 9 พฤศจิกายน รัฐบาลได้ยื่นร่างมติต่อรัฐสภาเกี่ยวกับการจัดเก็บภาษีเงินได้นิติบุคคลเพิ่มเติมตามกฎหมายว่าด้วยการป้องกันการกัดเซาะฐานภาษีทั่วโลก (ภาษีขั้นต่ำทั่วโลก)

ต่อมา นายหวู่ ตวน อันห์ สมาชิกถาวรของคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ ได้ให้ความเห็นต่อกลุ่มดังกล่าวว่า จำเป็นต้องจัดเก็บภาษีขั้นต่ำระดับโลกเพิ่มเติม เนื่องจากหากเวียดนามไม่จัดเก็บภาษีนี้ ประเทศอื่นจะเป็นผู้จัดเก็บแทน ซึ่งจะส่งผลให้เวียดนามสูญเสียภาษีประมาณ 14,600 พันล้านดอง

ธรรมชาติของภาษีขั้นต่ำทั่วโลกก็คือ บริษัทที่ลงทุนจากต่างชาติในเวียดนามที่ได้รับอัตราภาษีพิเศษ 10% จะต้องชำระภาษีเพิ่มเติมเพื่อให้บรรลุระดับ 15% ตามที่กำหนดโดยองค์กรเพื่อความร่วมมือและการพัฒนาทางเศรษฐกิจ (OECD) นั่นหมายความว่าแรงจูงใจทางภาษีสำหรับธุรกิจเหล่านี้จะลดลงเมื่อเทียบกับก่อนหน้านี้

ดังนั้น นายตวน อันห์ จึงเชื่อว่าควบคู่ไปกับกลไกภาษีขั้นต่ำระดับโลก จำเป็นที่จะต้องศึกษานโยบายสนับสนุนเพิ่มเติม เพื่อให้บริษัทต่างชาติรู้สึกปลอดภัยในการลงทุน นโยบายดังกล่าวยังไม่ได้ถูกศึกษาวิจัยโดยรัฐบาลและนำเสนอต่อรัฐสภา “แต่ถ้าผู้ลงทุนต่างชาติมองว่าเวียดนามมีรายได้เพิ่มขึ้นโดยไม่ให้การสนับสนุน พวกเขาอาจถอนเงินทุนและโอนการลงทุนบางส่วนไปยังประเทศอื่น” เขากังวล

นายฮวง วัน เกวง รองอธิการบดีมหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติ เห็นด้วยว่าหากเวียดนามจัดเก็บภาษีเพิ่มเติม จำเป็นต้องศึกษานโยบายที่ให้สิทธิพิเศษและสนับสนุน สิ่งนี้แสดงให้นักลงทุนทราบว่าพวกเขาไม่มีสิทธิ์ได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษีอีกต่อไป และจะมีสิทธิประโยชน์อื่นๆ เพื่อช่วยลดต้นทุนอีกด้วย

“ร่างมติต้องระบุถึงวิธีการส่งสัญญาณนี้ โดยมอบหมายให้รัฐบาลศึกษาแผนจูงใจเฉพาะเจาะจง นี่เป็นการเคลื่อนไหวเพื่อให้ผู้ลงทุนทราบว่าพวกเขาจะได้รับประโยชน์จากนโยบายอื่นๆ เมื่อใช้ภาษีขั้นต่ำทั่วโลก” นายเกวงกล่าว

นายฮวง วัน เกวง รองอธิการบดีมหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติ แสดงความคิดเห็นในการอภิปรายกลุ่ม ภาพโดย : ฮวง ฟอง — นายฮวง วัน เกวง รองอธิการบดีมหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติ แสดงความคิดเห็นในการอภิปรายกลุ่ม ภาพโดย : *ฮวง ฟอง*

ความจำเป็นในการมีนโยบายจูงใจที่มาพร้อมกันนั้นก็เคยระบุไว้แล้วโดยผู้เชี่ยวชาญและธุรกิจต่างประเทศหลายราย ในระหว่างการพูดในงานประชุมเรื่องภาษีขั้นต่ำระดับโลกเมื่อเดือนเมษายน ผู้นำของบริษัท Samsung Vietnam ซึ่งเป็นธุรกิจที่อาจได้รับผลกระทบ ได้เสนอแนะว่ารัฐบาลเวียดนามควรนำนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษและสนับสนุนเพื่อรักษาการลงทุนไว้ เนื่องจากพวกเขาเชื่อว่าเมื่อมีการใช้ภาษีขั้นต่ำระดับโลก นโยบายที่ให้สิทธิพิเศษของเวียดนามเช่นการยกเว้นและลดหย่อนภาษีสำหรับวิสาหกิจ FDI จะไม่มีผลอีกต่อไป

อย่างไรก็ตาม นายตวน อันห์ ตั้งข้อสังเกตว่า ในปัจจุบัน OECD มีนโยบายต่อต้านการโอนกำไรไปยังประเทศที่เป็น “สวรรค์ภาษี” (อัตราภาษีต่ำ) ดังนั้น การนำรายได้เพิ่มเติมโดยตรงเพื่อสนับสนุนธุรกิจจึงไม่สามารถทำได้ และจะถือเป็นการละเมิดกฎระเบียบขององค์กรนี้

“นี่เป็นประเด็นยากที่จำเป็นต้องศึกษาอย่างรอบคอบเพื่อรักษาผู้ลงทุนรายเก่าและดึงดูดเงินทุนใหม่โดยไม่ส่งผลกระทบต่อสภาพแวดล้อมการลงทุน” นายตวน อันห์ กล่าว

ขณะเดียวกัน นางสาวต้า ทิ เยน รองหัวหน้าคณะกรรมาธิการกิจการคณะผู้แทนฯ เสนอว่า หลังจากการดำเนินการแล้ว กระทรวงการคลังจำเป็นต้องประเมินผลกระทบต่อรายรับงบประมาณเพื่อปรับสมดุลกับแผนระยะกลางปี 2564-2568 เพื่อเพิ่มการใช้จ่ายด้านการลงทุนเพื่อการพัฒนา

ภายหลังจากที่มีแหล่งรายได้เพิ่มเติมนี้แล้ว นางเยนได้เสนอให้เพิ่มการหักลดหย่อนภาษีครัวเรือน รวมไปถึงเกณฑ์รายได้ที่ต้องเสียภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา เพื่อดึงดูดทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพ รวมถึงจากประเทศอื่นๆ “นี่คือการแบ่งเบาภาระประชาชน กระตุ้นการบริโภค กระตุ้นการพัฒนาเศรษฐกิจให้สอดคล้องกับแนวโน้มทั่วไป และมุ่งปฏิรูปนโยบายภาษี” รองหัวหน้าคณะผู้แทนฝ่ายกิจการกล่าว

ภาษีขั้นต่ำทั่วโลกเป็นข้อตกลงที่บรรลุโดยกลุ่มประเทศ G7 ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2564 เพื่อต่อสู้กับบริษัทข้ามชาติที่ย้ายกำไรไปยังประเทศที่มีภาษีต่ำเพื่อหลีกเลี่ยงภาษี โดยจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2567 อัตราภาษีจะอยู่ที่ 15 เปอร์เซ็นต์สำหรับบริษัทข้ามชาติที่มีรายได้รวมรวมกัน 750 ล้านยูโร (ประมาณ 800 ล้านเหรียญสหรัฐ) หรือมากกว่าใน 2 ปีติดต่อกันมากที่สุดจาก 4 ปี

สหราชอาณาจักร ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ และสหภาพยุโรป จะจัดเก็บภาษีนี้ในปี 2024 ขณะที่เวียดนามก็มีแผนที่จะจัดเก็บภาษีนี้ตั้งแต่ปี 2024 เช่นกัน

ตามข้อมูลของกรมสรรพากร มีบริษัทต่างชาติประมาณ 122 แห่งที่ลงทุนในเวียดนามและได้รับผลกระทบจากภาษีขั้นต่ำระดับโลก หากประเทศที่มีบริษัทแม่เรียกเก็บภาษีทั้งหมดตั้งแต่ปี 2567 ประเทศเหล่านี้จะต้องเก็บภาษีส่วนต่างเพิ่มเติมประมาณกว่า 14,600 พันล้านดองในปีหน้า

อันห์ มินห์ - ซอน ฮา

ลิงค์ที่มา