ผู้แทนยังไม่เห็นชอบที่จะเสนอสมาพันธ์แรงงานทั่วไปเพื่อสร้างที่อยู่อาศัยทางสังคม

ผู้แทนบางคนเห็นด้วยกับข้อเสนอของสมาพันธ์แรงงานทั่วไปที่จะสร้างที่อยู่อาศัยทางสังคม แต่หลายคนบอกว่าข้อเสนอนี้ไม่เหมาะสมกับข้อกำหนดในการแยกหน้าที่การจัดการของรัฐออกจากการผลิตและธุรกิจ

บ่ายวันที่ 26 ต.ค. สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณาเนื้อหาที่ถกเถียงกันหลายประการในร่างกฎหมายที่อยู่อาศัย (แก้ไข)

ก่อนหน้านี้ รัฐบาลและสมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนามได้เสนอให้สมาพันธ์แรงงานทั่วไปเป็นองค์กรกำกับดูแลการลงทุนในโครงการก่อสร้างบ้านพักอาศัยสังคมเพื่อเช่าโดยใช้ทุนทางการเงินของสหภาพแรงงาน นายฮวง ถัน ตุง ประธานคณะกรรมการกฎหมาย กล่าวถึงรายงานการรับและชี้แจงความเห็นของผู้แทนในการประชุมครั้งก่อนว่า เนื่องจากมีความเห็นที่แตกต่างกันมาก ร่างที่เสนอในครั้งนี้จึงได้เสนอทางเลือกให้ผู้แทนหารือกันสองทาง

ตัวเลือกที่ 1 สมาพันธ์ทั่วไปเป็นองค์กรกำกับดูแลการลงทุนในโครงการบ้านพักอาศัยสังคมเพื่อการเช่า โดยจำกัดขอบเขตในการปรับปรุงความเป็นไปได้ ทางเลือกที่สองคือ สมาพันธ์ทั่วไปรายงานต่อสมัชชาแห่งชาติเพื่อพิจารณาและตัดสินใจนำนโยบายนี้ไปใช้ในช่วงระยะเวลาหนึ่ง หากมีผลบังคับใช้จะระบุไว้ในกฎหมาย

ผู้แทน Nguyen Quoc Luan (รองหัวหน้าคณะผู้แทน Yen Bai) เห็นด้วยกับทางเลือกที่ 1 ว่าสมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนามเป็นหน่วยงานบริหารจัดการโครงการลงทุนก่อสร้างที่อยู่อาศัยทางสังคมโดยใช้ทรัพยากรทางการเงินของสหภาพแรงงานเท่านั้น บ้านหลังนี้จะเป็นของคนงานและผู้ใช้แรงงานที่อาศัยอยู่ในโครงการบ้านเช่าสังคม

ตามที่นายลวนกล่าว ในบริบทของทรัพยากรของรัฐที่มีจำกัดและธุรกิจต่างๆ ไม่สนใจที่จะลงทุนในที่อยู่อาศัยทางสังคม จำเป็นต้องส่งเสริมทรัพยากรการพัฒนาสังคมให้สอดคล้องกับนโยบายของพรรคและรัฐ การมีส่วนร่วมของสมาพันธ์ทั่วไปยังช่วยเพิ่มทรัพยากรการลงทุน ช่วยให้คนงานปรับปรุงสภาพความเป็นอยู่และการทำงาน และทำให้มั่นใจในด้านความมั่นคงทางสังคม

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนจังหวัดเอียนบ๊ายได้เสนอแนวทางแก้ไขเพื่อจัดสรรทรัพยากรให้สมดุลเพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้ของโครงการลงทุน เนื่องจากโครงการเหล่านี้ส่วนใหญ่เป็นโครงการบ้านเช่าซึ่งใช้เงินลงทุนจำนวนมากแต่มีระยะเวลาคืนทุนนาน ในเวลาเดียวกัน ทางการจำเป็นต้องแก้ไขและเพิ่มเติมกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องในกฎหมายหลายฉบับ เพื่อสร้างฐานทางกฎหมายที่สอดคล้องกันเพื่อให้สมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนามนำไปปฏิบัติ

“ผมเสนอให้สมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนามมีกลไกและนโยบายที่เหมาะสมในการจัดการและดำเนินการลงทุนและการให้เช่าที่อยู่อาศัยทางสังคมเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพและหลีกเลี่ยงการสูญเสียและการสิ้นเปลืองทรัพยากรการลงทุน” นายลวนกล่าว

ผู้แทน Be Minh Duc (รองหัวหน้าคณะผู้แทน Cao Bang) ซึ่งมีความคิดเห็นตรงกัน กล่าวว่าทางเลือกที่ 1 ถือว่าสมเหตุสมผล และรัฐบาลจำเป็นต้องสร้างกลไกเพื่อให้สมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนามสามารถส่งเสริมบทบาทและแสดงจุดแข็งในการดึงดูดและรวบรวมแรงงานต่อไป

พื้นที่บ้านพักคนงานในสวนอุตสาหกรรม Hoa Cam ในเมืองดานัง ภาพ : วันดง — พื้นที่บ้านพักคนงานในสวนอุตสาหกรรม Hoa Cam ในเมืองดานัง ภาพ : *วันดง*

ผู้แทนเหงียน ไห ดุง (รองหัวหน้าจังหวัดนามดิ่ญ) กล่าวว่าเหตุผลที่สมาพันธ์แรงงานทั่วไปสร้างบ้านพักสังคมเพื่อดึงดูดสมาชิกสหภาพแรงงานนั้นไม่มีเหตุผล เมื่อมีการจัดตั้งองค์กรที่เป็นตัวแทนของคนงาน (นอกเหนือจากสมาพันธ์แรงงานทั่วไป) พวกเขาสามารถใช้เครื่องมือทางวัตถุที่น่าดึงดูดใจมากขึ้นเพื่อดึงดูดสมาชิกให้เข้ามาในองค์กร เช่น การเช่าบ้านในราคาที่ถูกกว่า

“เมื่อเกิดสถานการณ์เช่นนี้ขึ้น ก็ชัดเจนว่าเครื่องมือและมาตรการต่างๆ ที่เรากำหนดไว้ในกฎหมายที่อยู่อาศัยฉบับนี้จะไร้ประสิทธิภาพ ฉันเสนอให้เลือกทางเลือกที่ 2 ซึ่งไม่กำหนดให้สมาพันธ์แรงงานแห่งเวียดนามเป็นหน่วยงานกำกับดูแลการก่อสร้างที่อยู่อาศัยทางสังคม” นายดุงกล่าว

ผู้แทน Hoang Van Cuong (รองอธิการบดีมหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติ) วิเคราะห์ว่าสหภาพแรงงานเป็นเสียงตัวแทนของคนงาน หากพวกเขากลายเป็นนักลงทุน เมื่อมีปัญหาเกิดขึ้นในบ้าน ใครจะเป็นตัวแทนให้คนงานพูดออกมา? “ผมเห็นด้วยว่าสหภาพสามารถลงทุนด้านที่อยู่อาศัยสำหรับคนงานได้ แต่ต้องลงทุนในโครงการตัวอย่างเพื่อเป็นตัวอย่าง และเพื่อให้สหภาพมีพื้นฐานในการเปรียบเทียบ และมีเสียงร่วมกับกองกำลังอื่นๆ” นายเกวงกล่าว

นาย Pham Van Hoa รองประธานสมาคมทนายความจังหวัดด่งท้าป กล่าวว่า ทุนปัจจุบันของสมาพันธ์แรงงานทั่วไปของเวียดนามมีเพียง 30,000 พันล้านดองเท่านั้น เงินจำนวนนี้ไม่เพียงพอต่อการสร้างบ้านพักสำหรับคนงานและจำเป็นต้องมีการสนับสนุนจากงบประมาณ แต่กฎหมายกำหนดว่าให้ใช้ได้เฉพาะเงินทุนที่มีอยู่เท่านั้น ดังนั้นเขาจึงเสนอให้คณะกรรมาธิการยกร่างศึกษาอย่างรอบคอบ

ผู้แทนของนายวัน ทัม (สมาชิกถาวรของคณะกรรมการกฎหมาย) กล่าวว่า ตามกฎหมายในปัจจุบัน การก่อสร้างบ้านเพื่อขาย เช่า และเช่าซื้อ เป็นขององค์กรเศรษฐกิจที่มีใบอนุญาตจดทะเบียนธุรกิจที่ดำเนินการในภาคส่วนที่อยู่อาศัย การมอบหมายให้หน่วยงานของรัฐหรือองค์กรทางสังคม-การเมืองเป็นผู้ลงทุนโครงการบ้านพักอาศัยสังคมไม่สอดคล้องกับข้อกำหนดในการแบ่งแยกรัฐ หน้าที่บริหารจัดการทางสังคม-การเมืองออกจากหน้าที่การผลิตและธุรกิจ “เราต้องพิจารณาอย่างรอบคอบและไม่รวมเนื้อหานี้ไว้ในกฎหมาย” นายทัม กล่าว

ผู้แทนของ Van Tam (สมาชิกถาวรของคณะกรรมการกฎหมาย) กล่าวสุนทรพจน์ในช่วงบ่ายของวันที่ 26 ตุลาคม ภาพ : สื่อมวลชนรัฐสภา — ผู้แทนของ Van Tam (สมาชิกถาวรของคณะกรรมการกฎหมาย) กล่าวสุนทรพจน์ในช่วงบ่ายของวันที่ 26 ตุลาคม ภาพ : *สื่อมวลชนรัฐสภา*

นายฮวง ถัน ตุง ประธานคณะกรรมการกฎหมาย กล่าวชี้แจงว่า คณะกรรมการสนับสนุนสมาพันธ์แรงงานทั่วไปในการปฏิบัติหน้าที่ในการดูแลสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของคนงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแง่ของการประกันสังคม คณะกรรมการจะรับฟังความคิดเห็นและหากมีระเบียบเกี่ยวกับเรื่องนี้ก็จะเสนอแก้ไขกฎหมายที่ดินและกฎหมายว่าด้วยการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ในเวลาเดียวกัน กฎระเบียบที่เข้มงวดสำหรับสมาพันธ์ทั่วไปเพื่อให้มีพื้นฐานในการบังคับใช้

ตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัติที่อยู่อาศัย พ.ศ. 2557 เรื่องที่พัฒนาโครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม ได้แก่ รัฐ วิสาหกิจ,สหกรณ์; ครัวเรือน บุคคล ไม่มีสมาพันธ์แรงงานทั่วไป สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะลงมติเห็นชอบร่างกฎหมายที่อยู่อาศัย (แก้ไข) ในวันที่ 27 พฤศจิกายน

ซน ฮา

ลิงค์ที่มา