โอกาสของเศรษฐกิจเวียดนามที่จะก้าวข้ามผ่าน

การแก้ไขกฎหมายเคมีนี้จะส่งผลดีต่อทุกด้านของชีวิตทางเศรษฐกิจและสังคม และคาดว่าจะนำมาซึ่งโอกาสสำคัญในการเติบโตทางเศรษฐกิจของเวียดนาม

สารเคมี - อุตสาหกรรมที่สำคัญ

ตามข้อมูลของกรมเคมีภัณฑ์ (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) สารเคมีมีอยู่ในทุกพื้นที่ของชีวิตในสังคม อุตสาหกรรมเคมีได้ผลิตผลิตภัณฑ์ต่างๆ มากมาย ซึ่งมีบทบาทสำคัญเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ ในการพัฒนาอุตสาหกรรมและเศรษฐกิจของแต่ละประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อชีวิตมีการพัฒนาและมีอารยธรรมมากขึ้น บทบาทและตำแหน่งของอุตสาหกรรมเคมีก็มีความสำคัญเพิ่มมากขึ้นเช่นกัน

Tạo môi trường thuận lợi trong hoạt động sản xuất, kinh doanh hóa chất. Ảnh minh họa

อุตสาหกรรมเคมีผลิตผลิตภัณฑ์ที่หลากหลายและมีบทบาทสำคัญเพิ่มมากขึ้นในการพัฒนาอุตสาหกรรมและเศรษฐกิจของประเทศ ภาพประกอบ

ในเวียดนาม อุตสาหกรรมเคมีได้รับการก่อตั้งและพัฒนามาตั้งแต่ทศวรรษ 1950 เริ่มต้นด้วยโรงงานปุ๋ยและสารเคมีสำหรับบริโภคในภาคเหนือโดยได้รับความช่วยเหลือจากสหภาพโซเวียตและจีน โดยมีเป้าหมายเพื่อผลิตปุ๋ยและสารเคมีบางประเภทสำหรับการบริโภค อุตสาหกรรมเคมีมีการพัฒนาอย่างแข็งแกร่งตลอดหลายขั้นตอน โดยรูปลักษณ์ของอุตสาหกรรมมีการเปลี่ยนแปลงอย่างมีนัยสำคัญเมื่อเทียบกับช่วงเริ่มต้น

โดยเฉพาะอย่างยิ่งตั้งแต่มีกฎหมายว่าด้วยสารเคมี พ.ศ. 2550 อุตสาหกรรมเคมีของเวียดนามได้รับการพัฒนาอย่างต่อเนื่องและยืนยันถึงบทบาทสำคัญของตนเอง โดยค่อยๆ ปรับปรุงให้ทันสมัย เชี่ยวชาญเทคโนโลยี ดำเนินการผลิตวัตถุดิบและผลิตภัณฑ์สำหรับอุตสาหกรรมการผลิตในประเทศอย่างจริงจัง และมุ่งสู่การส่งออก...

นางสาวเหงียน ทิ เธียว กรมพัฒนาอุตสาหกรรมเคมี (กรมเคมี กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) เปิดเผยว่า อุตสาหกรรมเคมีเป็นอุตสาหกรรมพื้นฐาน คิดเป็น 2-5% ของ GDP ของอุตสาหกรรมทั้งหมด โดยมีอัตราการเติบโต 10-11% ต่อปี อุตสาหกรรมเคมีมีพนักงาน 2.7 ล้านคน คิดเป็นร้อยละ 10 ของแรงงานทั้งหมดของอุตสาหกรรม ประสิทธิภาพการผลิตแรงงานของอุตสาหกรรมเคมีอยู่ที่ 1.36 เท่าของประสิทธิภาพการผลิตแรงงานโดยเฉลี่ยของอุตสาหกรรมทั้งหมด

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การปฏิบัติตามนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคในการประชุมสมัชชาใหญ่ครั้งที่ 13 สารเคมีได้รับการระบุว่าเป็นหนึ่งในอุตสาหกรรมพื้นฐาน และการพัฒนาอุตสาหกรรมเคมีเป็นหนึ่งในภารกิจและแนวทางแก้ไขที่สำคัญในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ

จึงสามารถยืนยันได้ว่าสารเคมีมีบทบาทสำคัญโดยเป็น “รากฐาน” ของอุตสาหกรรมอื่น และ “ถ้าไม่มีอุตสาหกรรมเคมีก็จะไม่มีอุตสาหกรรมเลย”

แม้ว่าจะมีบทบาทสำคัญ แต่ตามที่ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจกล่าว อุตสาหกรรมเคมีของเวียดนามกลับพัฒนาต่ำกว่าศักยภาพในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ในความเป็นจริงสถิติแสดงให้เห็นด้วยว่าโดยทั่วไปแม้ว่าอุตสาหกรรมเคมีของเวียดนามได้พัฒนาและประยุกต์ใช้ความสำเร็จต่างๆ มากมาย แต่ก็ยังมีโครงการและสายการผลิตมากมายที่นำเทคโนโลยี อุปกรณ์ ซอฟต์แวร์การจัดการและปฏิบัติการที่ทันสมัยไปใช้ แต่ส่วนใหญ่ยังคงมีโรงงานขนาดเล็กอยู่จำนวนมาก เทคโนโลยียังไม่สูงนัก อัตราแรงงานไร้ทักษะยังค่อนข้างสูง และบางสถานที่ยังไม่เชี่ยวชาญเทคโนโลยี สาเหตุก็เพราะว่าวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยียังไม่ก้าวหน้า ยังไม่มีเทคโนโลยีต้นทาง ขาดเงินทุน โรงงานทันสมัยมีเทคโนโลยีสูง ความทันสมัยต้องใช้ต้นทุนมหาศาล ซึ่งภาคเอกชนแทบจะลงทุนไม่ไหว ระดับบริหารจัดการ กลไกนโยบาย... และจุดบกพร่องและแง่ลบบางประการยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างละเอียดถี่ถ้วน

Công nghiệp hóa chất Việt Nam phấn đấu tốc độ tăng trưởng công nghiệp ngành hóa chất đạt bình quân từ 10-11%/năm

อุตสาหกรรมเคมีของเวียดนามมุ่งมั่นสู่อัตราการเติบโตเฉลี่ย 10-11% ต่อปี

เพิ่มการสนับสนุนของอุตสาหกรรมด้วยกฎหมายเคมีฉบับแก้ไข

เพื่อส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมเคมีในทิศทางที่ยั่งยืนและเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมมากขึ้น ในมติหมายเลข 124/NQ-CP ลงวันที่ 3 กันยายน 2020 รัฐบาลได้มอบหมายให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเป็นประธานในการพัฒนาแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาอุตสาหกรรมเคมีของเวียดนามจนถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2040 โดยแผนยุทธศาสตร์นี้ได้รับการอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีในมติหมายเลข 726/QD-TTg ลงวันที่ 16 มิถุนายน 2022

ยุทธศาสตร์การพัฒนาอุตสาหกรรมเคมีของเวียดนามถึงปี 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2040 ได้กำหนดทิศทางการพัฒนาอุตสาหกรรมเคมีของเวียดนามให้มุ่งสู่การเป็นอุตสาหกรรมพื้นฐานที่สำคัญ ทันสมัย และมีโครงสร้างอุตสาหกรรมที่ค่อนข้างสมบูรณ์ รวมถึง 10 สาขาย่อย โดยมุ่งเน้นไปที่ยุทธศาสตร์การพัฒนาสาขาย่อยที่สำคัญหลายสาขา ได้แก่ เคมีภัณฑ์พื้นฐาน ปิโตรเคมี ยางเทคนิค สารเคมีทางเภสัชกรรม และปุ๋ย พร้อมกันนั้นให้ปรับโครงสร้างการผลิตที่มีอยู่ให้สอดคล้องกับความเข้มข้นและขนาด ดูแลรักษาและพัฒนาโรงงานผลิตด้วยเทคโนโลยีขั้นสูง ลดการจัดตั้งโรงงานการผลิตแห่งใหม่และค่อยๆ กำจัดโรงงานผลิตขนาดเล็กที่ใช้เทคโนโลยีล้าสมัย ใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ คุณภาพของสินค้าต่ำ และก่อให้เกิดมลพิษต่อสิ่งแวดล้อม...

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เพื่อเพิ่มผลงานของอุตสาหกรรมเคมีต่อเศรษฐกิจ โดยดำเนินการตามมติหมายเลข 41/2023/NQ-UBTVQH15 ลงวันที่ 18 ธันวาคม 2023 ของคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการปรับโครงการพัฒนากฎหมายและข้อบังคับในปี 2024 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากำลังแก้ไขกฎหมายเคมีปี 2007

เกี่ยวกับพื้นฐานปฏิบัติในการแก้ไขกฎหมายเคมี ตามที่นาย Phung Manh Ngoc อธิบดีกรมเคมี กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวไว้ว่า กฎหมายเคมีหมายเลข 06/2007/QH12 ได้รับการผ่านโดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 12 ในปี 2550 มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2551 การกำเนิดของกฎหมายเคมีถือเป็นก้าวสำคัญในกระบวนการสร้างและจัดตั้งเขตทางกฎหมายอย่างเป็นทางการและเป็นหนึ่งเดียวสำหรับกิจกรรมทางเคมีทั่วประเทศ

ในความเป็นจริง หลังจากบังคับใช้มาเป็นเวลา 16 ปี การบังคับใช้กฎหมายเคมีได้ส่งผลดีต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ โดยเฉพาะในด้านเศรษฐกิจ ตั้งแต่กฎหมายเคมีมีผลบังคับใช้ อุตสาหกรรมเคมีได้พัฒนาอย่างแข็งแกร่ง โดยก่อตั้งองค์กรวิจัย สถานประกอบการผลิตและธุรกิจในอุตสาหกรรมต่างๆ โดยเริ่มแรกก่อตั้งกลุ่มอุตสาหกรรมปิโตรเคมีและเขตอุตสาหกรรมและคลัสเตอร์ที่มีบริษัทเคมีจำนวนมาก

อุตสาหกรรมเคมีมีอัตราการเติบโตที่มั่นคงในช่วงหลายปีที่ผ่านมา (เฉลี่ย 10-11% ต่อปี) ผลิตภัณฑ์เคมีที่ผลิตในประเทศมีประเภทที่หลากหลายมากขึ้น คุณภาพดีขึ้น และค่อยๆ เข้าใกล้ผลิตภัณฑ์ในภูมิภาคมากขึ้น

ในสังคม กฎหมายว่าด้วยสารเคมีและเอกสารกฎหมายย่อยได้สร้างระบบระเบียบการจัดการสารเคมีที่ค่อนข้างครอบคลุมตั้งแต่ระดับกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น ด้วยความพยายามของหน่วยงานบริหารของรัฐ กิจกรรมต่างๆ ได้ถูกบริหารจัดการอย่างเข้มงวดและมีระเบียบวินัยมากขึ้น บทบาทและคุณภาพของงานด้านความปลอดภัยของสารเคมีก็ได้รับการยกระดับขึ้น ส่งผลให้ลดความเสี่ยงและผลกระทบด้านลบของสารเคมีที่มีต่อผู้คน สิ่งแวดล้อม ทรัพย์สินให้เหลือน้อยที่สุด อีกทั้งยังมั่นใจในความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อยในสังคม

อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากผลลัพธ์ที่ประสบความสำเร็จ หลังจากบังคับใช้กฎหมายเคมี พ.ศ. 2550 มาเป็นเวลา 16 ปี ก็ยังมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดบางประการที่ปรากฏให้เห็น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนที่เกี่ยวกับบทบัญญัติทั่วไป กฎหมายเคมี พ.ศ. 2550 ไม่ได้กำหนดขอบเขตและหัวข้อการใช้กิจกรรมการจัดการไว้อย่างชัดเจนและแม่นยำ และไม่ได้แยกแยะสารเคมีและผลิตภัณฑ์ที่มีสารเคมี กิจกรรมการผลิตทางเคมีและกิจกรรมการผสมและเจือจางทางเคมียังไม่ได้ถูกกำหนดไว้อย่างชัดเจน แนวคิดเรื่องสารเคมีพิษไม่สอดคล้องกับความเป็นจริง...

ในส่วนของการพัฒนาอุตสาหกรรมเคมี กฎหมายเคมี พ.ศ. 2550 ควบคุมเฉพาะสารเคมี รวมถึงสารเคมี สารประกอบ และส่วนผสมของสาร ซึ่งเข้าใจคร่าวๆ ว่าเป็นสารเคมีพื้นฐาน ดังนั้นบทบัญญัติเกี่ยวกับโครงการเคมีในกฎหมายจึงใช้ได้เฉพาะกับโครงการเคมีขั้นพื้นฐานเท่านั้น

เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องเหล่านี้ กฎหมายเคมีที่แก้ไขใหม่นี้ นอกจากจะสืบทอดข้อดีของกฎหมายเคมี พ.ศ. 2550 แล้ว ยังมีเนื้อหาใหม่ที่เหมาะสมกับความเป็นจริงในปัจจุบันและความต้องการการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ขณะเดียวกันก็เปิดโอกาสใหม่ๆ ให้กับอุตสาหกรรมเคมีในการพัฒนา เพิ่มผลงานให้บรรลุเป้าหมายการเติบโตสองหลักในช่วงปี 2569-2573

ในการประชุมสมัยที่ 8 สมัยที่ 15 สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันในกลุ่มและห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยสารเคมี (แก้ไข) มีผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติแสดงความเห็นรวม 69 รายการ โดยเป็นความเห็นจากคณะทำงาน 54 รายการ ความเห็นจากห้องประชุม 12 รายการ และผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ 3 รายส่งความเห็นเป็นลายลักษณ์อักษร สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติส่วนใหญ่เห็นพ้องถึงความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยสารเคมี (แก้ไข)

ที่มา: https://congthuong.vn/luat-hoa-chat-sua-doi-co-hoi-de-kinh-te-viet-nam-but-pha-372654.html