“อุปสรรค” โครงการทางด่วนหัวเหลียน

เพื่อนำโครงการทางด่วนสาย Hoa Lien – Tuy Loan ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของทางด่วนสายตะวันออกเหนือ-ใต้ เข้าสู่เส้นชัย ดานังจะต้องเอาชนะ “อุปสรรค” มากมาย โดยอุปสรรคที่ใหญ่ที่สุดคือการขาดแคลนที่ดินสำหรับการตั้งถิ่นฐานใหม่

ความยากลำบากในการเคลียร์พื้นที่

ตามข้อมูลของกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมนครโฮจิมินห์ ภายในสิ้นปี 2566 และต้นปี 2567 ดานังจะมีเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องเพื่อให้มีพื้นฐานเพียงพอในการดำเนินการจัดซื้อที่ดินและการอนุมัติพื้นที่สำหรับโครงการทางด่วนสาย Hoa Lien - Tuy Loan

โดยเฉพาะอย่างยิ่งภายในวันที่ 3 เมษายน 2567 กระทรวงคมนาคมจะมีความเห็นเกี่ยวกับการจัดสรรงบประมาณที่เพียงพอเพื่อจ่ายในกรณีที่ดินที่ได้รับผลกระทบ (รวมถึงพื้นที่ระหว่างเส้นทางหลักและถนนบริการคู่ขนาน) ที่ได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการประชาชนเมือง ดานังอนุมัติแผนการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานใหม่ของโครงการ

ในระหว่างนี้ โครงการสร้างถนนบริการให้เสร็จสมบูรณ์ทั้งสองฝั่งของทางเลี่ยงเมืองด้านใต้อุโมงค์ไห่เวิน จะต้องประสานงานกับการวางแผนโครงการทางด่วนสายโฮอาเลียน-ตุ้ยโลนด้วย “ในหลายกรณี ครัวเรือนหนึ่งต้องเคลียร์พื้นที่สำหรับสองโครงการ ดังนั้นจำเป็นต้องเคลียร์พื้นที่ในคราวเดียว” นายโว เหงียน ชวง รองผู้อำนวยการกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมของเมืองกล่าว ดานังกล่าวว่า

เดือนกันยายน พ.ศ.2566 คณะกรรมการประชาชนเมือง เมืองดานังมีนโยบายดำเนินโครงการสร้างถนนเลียบชายฝั่งทั้งสองฝั่งของอุโมงค์ไห่เวินทางทิศใต้ให้แล้วเสร็จ แต่ต้องรอจนถึงเดือนมกราคม พ.ศ. 2567 จึงจะสามารถเริ่มใช้ที่ดินของโครงการเพื่อดำเนินการจัดทำเอกสารการชดเชยได้ ภายในวันที่ 14 ธันวาคม 2566 สภาประชาชนเมือง ดานังได้ออกมติที่ 95/NQ-HDND เรื่อง การยอมรับนโยบายการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้พื้นที่ป่าเป็นวัตถุประสงค์อื่นสำหรับโครงการนี้ในตำบลหว่าซอนและหว่าโนน และมติที่ 93/NQ-HDND เรื่อง การอนุมัติรายการงานและโครงการเพื่อเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้พื้นที่ปลูกข้าว พื้นที่ป่าอนุรักษ์ และพื้นที่ป่าเพื่อการใช้เฉพาะในปี 2567 ของเมือง ดานัง

“ดังนั้น คณะกรรมการด้านการชดเชย การสนับสนุน และการจัดสรรที่ดินของโครงการจึงได้รับเอกสารตั้งแต่เดือนพฤษภาคม 2023 แต่ในความเป็นจริงแล้ว ต้องรอจนถึงต้นปี 2024 จึงจะมีฐานทางกฎหมายที่เพียงพอในการดำเนินการชดเชยและจัดหาที่ดินของโครงการ” นายชวงกล่าวถึงความเป็นจริง

เมืองดานังกำลังเผชิญกับความยากลำบากเนื่องจากมีเอกสารการอนุญาตจำนวนมาก ทั้งโครงการทางด่วน Hoa Lien - Tuy Loan และโครงการสร้างถนนสายรองทั้งสองฝั่งของทางเลี่ยงเมืองด้านใต้อุโมงค์ Hai Van ซึ่งมีเอกสารเกือบ 2,000 ฉบับ ทั้งนี้ เอกสารการขออนุญาตจะต้องได้รับการประมวลผลสองครั้ง เนื่องจากต้องระบุแปลงที่ดินในสองครั้งที่ต่างกัน งานเคลียร์พื้นที่จึงประสบความยากลำบากมากมาย

นายชวง กล่าวว่า ปัญหาใหญ่ที่สุดคือการขาดแคลนที่ดินสำหรับการตั้งถิ่นฐานใหม่ มีเอกสารที่ต้องดำเนินการจัดสรรใหม่ประมาณ 272 เอกสาร โดยมีแปลงจัดสรรใหม่ประมาณ 792 แปลง (โครงการทางด่วนสาย Hoa Lien - Tuy Loan จำนวน 630 แปลง และโครงการสร้างถนนรวมทั้งสองฝั่งของทางเลี่ยงเมืองอุโมงค์ไห่วานด้านใต้ จำนวน 162 แปลง) แต่ยังคงมีพื้นที่จัดสรรอีกมากที่ยังไม่มีที่ดินจริง พื้นที่จัดสรรแห่งใหม่ยังอยู่ในขั้นตอนการดำเนินการอยู่

ดังนั้นการระดมครัวเรือนเพื่อเวนคืนที่ดินเพื่ออยู่อาศัยและครัวเรือนเพื่อซื้อบ้านเป็นของตนเองจึงประสบกับความยากลำบากมากมาย ตามข้อมูลของกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมนครโฮจิมินห์ เทศบาลเมืองดานังและฮัวซอนไม่มีที่ดินสำหรับจัดสรรใหม่ในพื้นที่ดังกล่าว คณะกรรมการประชาชนเมือง เมืองดานังมีนโยบายย้ายถิ่นฐานไปยังพื้นที่ใกล้เคียง อย่างไรก็ตาม ครัวเรือนส่วนใหญ่ในชุมชนฮัวซอนเป็นชาวคาทอลิก และต้องการย้ายไปตั้งถิ่นฐานในสถานที่ดังกล่าวเพื่อความสะดวกในการทำกิจกรรมและความเชื่อทางศาสนา

เคลียร์พื้นที่อย่างมุ่งมั่น

การระบุงานการเคลียร์พื้นที่สำหรับโครงการทางด่วนสาย Hoa Lien - Tuy Loan ว่าเป็นงานสำคัญกลางที่ต้องมีส่วนร่วมของระบบการเมืองทั้งหมด คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคเขต Hoa Vang มุ่งเน้นไปที่การนำและกำกับดูแลคณะกรรมการพรรคในทุกระดับ หน่วยงาน แนวหน้า และองค์กรทางสังคม-การเมืองตั้งแต่เขตหนึ่งไปจนถึงตำบลต่างๆ ให้เน้นที่การดำเนินการเคลียร์พื้นที่ของโครงการอย่างแน่วแน่

คณะกรรมการประจำพรรคเขตหว่าวางได้จัดตั้งกลุ่มปฏิบัติงาน 3 กลุ่มรับผิดชอบ 3 ตำบล โดยทำหน้าที่ประสานงาน สนับสนุน เผยแพร่ และระดมคนมาส่งมอบเอกสารที่เหลืออย่างสม่ำเสมอ นอกจากนั้น คณะกรรมการประชาชนอำเภอยังได้จัดตั้งกลุ่มปฏิบัติงานเพื่อเคลียร์พื้นที่จำนวน 3 กลุ่ม ใน 3 ตำบล คือ หว่าซอน หว่าเหลียน และหว่าเญิน แต่ละตำบลยังได้จัดตั้งกลุ่มทำงานขึ้นโดยมีประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลเป็นหัวหน้า และได้เชิญคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคประจำตำบล ตลอดจนแผนก สาขา และองค์กรต่าง ๆ มามีส่วนร่วมในการประชาสัมพันธ์และระดมผู้คนเพื่อส่งมอบสถานที่

คณะกรรมการประชาชนอำเภอหว่าวังมุ่งเน้นการกำกับดูแลคณะกรรมการกวาดล้างที่ดินอำเภอ กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ประสานงานกับภาคส่วนและท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องเพื่อตรวจสอบ จัดทำเอกสาร ดำเนินการประเมินทางกฎหมาย ให้คำแนะนำในการออกคำสั่งคืนที่ดินโดยเร็ว ตัดสินใจอนุมัติการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานโดยละเอียด เพื่อให้มีพื้นฐานในการรับคน การแก้ไขคำร้อง และการให้การสนับสนุนตามอำนาจหน้าที่

“ในกรณีที่มีการพบปะกับประชาชนหลายครั้งและนโยบายได้รับการแก้ไขอย่างน่าพอใจตามกฎระเบียบแล้ว แต่ยังคงไม่มีการปฏิบัติตามนโยบายดังกล่าว จะมีการดำเนินมาตรการบังคับใช้การกู้คืนที่ดินตามกฎระเบียบ” คณะกรรมการประชาชนอำเภอหว่าวังแจ้ง

สำหรับปัญหาที่อยู่นอกเหนืออำนาจหน้าที่ คณะกรรมการประชาชนเขตจะรายงานต่อคณะกรรมการประชาชนเมือง ดานัง แผนกและสาขาที่เกี่ยวข้องสนับสนุนการแก้ปัญหาอย่างทันท่วงทีเพื่อเร่งความคืบหน้าในการเคลียร์พื้นที่ของโครงการ

ที่มา: https://baodautu.vn/chuong-ngai-vat-tai-du-an-cao-toc-hoa-lien—tuy-loan-d222668.html