เราจำเป็นต้องเข้าสู่วงโคจรใหม่และแตกต่าง

การปรับตัวในโลก VUCA ในปัจจุบัน

ตั้งแต่ปี 2568 ซึ่งเป็นปีสุดท้ายก่อนจะเข้าสู่ “ยุคใหม่” เราทุกคนต่างต้องการเวลาเงียบสักนาทีเพื่อทบทวนแนวคิดเก่าๆ ที่เรียกว่า VUCA ซึ่งเป็นคำที่หมายถึงความวุ่นวายในโลกปัจจุบัน (*)

ทุกๆ คนน่าจะรู้สึกได้ว่าโลก VUCA นั้นปรากฏอย่างชัดเจนในชีวิตของตนเองและคนใกล้ชิด ไม่ว่าจะเป็นชนบทหรือเมือง ตั้งแต่คนจนไปจนถึงคนรวย

การรับรู้เป็นกระบวนการ ความเงียบนั้นจำเป็นสำหรับเราที่จะรู้สึก ปรับตัว และปรับใช้ หากเราไม่อยากถูกทิ้งไว้ข้างหลังการพัฒนา

ทุกคนก็เป็นเช่นนั้น ทุกประเทศและทุกชาติก็เหมือนกันในโลก VUCA ที่เต็มไปด้วยความไม่แน่นอน แต่กำลังก้าวหน้าเร็วกว่าที่เคยในประวัติศาสตร์มนุษยชาติ

เราชาวเวียดนามยังไม่หลุดพ้นจากวัฏจักรนั้น

พันธะและหลักคำสอนที่ผูกมัดพวกเราไว้ต้องถูกทำลายลง เพื่อให้ประเทศก้าวไปข้างหน้าสู่ความเจริญรุ่งเรือง ความก้าวหน้า และอารยธรรม ภาพ : ฮวง ฮา

ความสำเร็จในการปรับปรุงประเทศในรอบ 40 ปี พิสูจน์ให้เห็นว่าทุกครั้งที่ผู้คนมีความกระตือรือร้นและหลุดพ้นจากอุปสรรค ประเทศก็พัฒนาอย่างก้าวกระโดด

จากการเป็นเศรษฐกิจของรัฐที่มีองค์ประกอบเดียว เวียดนามได้ปฏิรูปเศรษฐกิจ ส่งเสริมอำนาจแก่ประชาชนและธุรกิจ และพัฒนาไปสู่เศรษฐกิจแบบตลาด

ด้วยเหตุนี้ เราจึงได้รับการยกย่องให้เป็น “ดาวเด่นด้านเศรษฐกิจระดับโลก” มาตลอด 30 ปีที่ผ่านมา และเป็นหนึ่งในประเทศที่มีอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจที่เร็วที่สุดในโลก ระหว่างปี 2533 ถึง 2565 ผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ (GDP) ต่อหัวของเวียดนามเติบโตเฉลี่ย 5.4% ต่อปี ซึ่งเร็วกว่าเศรษฐกิจอื่นๆ ในภูมิภาค ยกเว้นจีนและเมียนมาร์ ตามข้อมูลของธนาคารโลก

ความพยายามในการลดความยากจนของประเทศถือเป็นสิ่งที่ดีที่สุดในโลกมาโดยตลอด โดยอัตราความยากจนลดลงเหลือ 1.9 เปอร์เซ็นต์ จาก 60 เปอร์เซ็นต์ในปีพ.ศ. 2529

อย่างไรก็ตาม GDP ต่อหัวของเวียดนามยังคงอยู่ในอันดับที่ 124 ของโลก และขนาดเศรษฐกิจของเราแม้จะอยู่ในอันดับที่ 40 ก็มีสัดส่วนน้อยกว่า 1% ของ GDP ทั่วโลก การล้าหลังยังคงหลอกหลอนประเทศของเรา

ในขณะเดียวกัน ผลไม้ดอยเม่ยที่เก็บง่ายก็เริ่มเหี่ยวเฉา ปัจจัยขับเคลื่อนเศรษฐกิจถดถอย ความเชื่อมั่นทางธุรกิจเริ่มจางหาย และความเสี่ยงที่จะแก่ก่อนรวยก็เริ่มชัดเจนขึ้นเรื่อยๆ เมื่อยุคประชากรวัยทองค่อยๆ ผ่านไปในทศวรรษหน้า

เราจะต้องเปลี่ยนแปลงความเป็นจริงนั้น จำเป็นต้องทำลายโซ่ตรวนและลัทธิต่างๆ ที่คอยยึดเหนี่ยวเราไว้ เพื่อให้ประเทศก้าวไปข้างหน้าสู่ความเจริญรุ่งเรือง ความก้าวหน้า และความเจริญ หากไม่ต้องการติดอยู่ในกับดักรายได้ปานกลาง

เส้นทางการพัฒนาใหม่

เหตุการณ์สำคัญด้านการพัฒนาในอีก 20 ปีข้างหน้าแสดงให้เห็นถึงความปรารถนาและความมุ่งมั่นของผู้นำผ่านมุมมองการพัฒนารูปแบบใหม่ที่กำลังค่อย ๆ ก่อตัวขึ้น ดังต่อไปนี้:

การพัฒนาเศรษฐกิจถือเป็นภารกิจสำคัญ ดำเนินการพัฒนาเพื่อรักษาเสถียรภาพ เสถียรภาพเพื่อส่งเสริมการพัฒนา

การพัฒนาที่ก้าวกระโดดในระดับสถาบันคือ “การพัฒนาที่ก้าวกระโดดที่สุด” เนื่องจากสถาบันต่างๆ ถือเป็น “คอขวดที่สุด”

วิสาหกิจมีอิสระที่จะทำธุรกิจใดๆ ก็ได้ที่ไม่ถูกห้ามโดยกฎหมาย หน่วยงานของรัฐสามารถทำได้เพียงเท่าที่กฎหมายอนุญาต

ส่งเสริมหลักการตลาดในการระดมและจัดสรรทรัพยากร โดยขจัดกลไก “ขอ-ให้” และแนวคิดเรื่องการอุดหนุน

สร้างการบริหารจัดการที่มีประสิทธิผลและมีพลวัต รวมถึงการลงทุนและสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่ได้มาตรฐานสากลที่ปลอดภัย โปร่งใส ต้นทุนต่ำ เพื่อส่งเสริมการเป็นผู้ประกอบการและการเพิ่มพูนความรู้

การกระจายอำนาจอย่างแข็งแกร่งและครอบคลุมสู่ท้องถิ่นในทิศทางของ “การตัดสินใจในระดับท้องถิ่น การดำเนินการในระดับท้องถิ่น และความรับผิดชอบในระดับท้องถิ่น”

ล้างคอขวด ปลดปล่อยทรัพยากร

มีกลไกและนโยบายที่มีประสิทธิภาพในการค้นพบ ส่งเสริม ดึงดูด และส่งเสริมบุคลากรที่มีความสามารถทั้งในประเทศและต่างประเทศ

การสร้างสถาบันเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยมที่สมบูรณ์ ทันสมัย ​​และบูรณาการพร้อมกัน

โชคดีที่คำมั่นสัญญาในการปฏิรูปดังกล่าวข้างต้นมาจากบนลงล่างแทนที่จะเป็นจากล่างขึ้นบน เช่นเดียวกับการปฏิรูปครั้งก่อนๆ ที่เต็มไปด้วยการลังเลและการตัดสินใจไม่ถูก ซึ่งสัญญา 10 เป็นตัวอย่างทั่วไป

นโยบายที่มุ่งเน้นการพัฒนาดังกล่าวข้างต้นและนโยบายอื่นๆ อีกมากมาย หากสามารถนำไปปฏิบัติให้เป็นกฎหมายและนโยบายได้อย่างเป็นรูปธรรมและได้ผลจริง จะสามารถขจัดอุปสรรคและข้อห้ามต่างๆ ทั้งหมด เพื่อปลดปล่อยทรัพยากรทั้งหมดของประชาชน

การปฏิวัติเพื่อปรับปรุงกลไกของรัฐกำลังเกิดขึ้น โครงการระดับชาติ 2 โครงการ ได้แก่ รถไฟความเร็วสูงและพลังงานนิวเคลียร์ ได้รับการอนุมัติแล้ว เมืองโฮจิมินห์และดานังได้รับเลือกให้พัฒนาเป็นศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ ทางหลวงที่เชื่อมต่อกันคือความก้าวหน้าที่พิสูจน์ให้เห็นมุมมองที่ว่า "การพัฒนาเศรษฐกิจคือภารกิจสำคัญ"

นี่คือเป้าหมายอันทะเยอทะยานบางประการที่กำลังได้รับการกำหนดขึ้นและจะกลายเป็นกฎหมายในเร็วๆ นี้:

ในปี 2568 มุ่งเป้า GDP เติบโต 8% ขึ้นไป พร้อมสร้างโมเมนตัมการเติบโตสองหลักต่อเนื่องในช่วงปี 2569 - 2573

หากเราไม่มุ่งมั่นเพื่อเป้าหมายดังกล่าว มีแนวโน้มว่าเวียดนามจะไม่บรรลุเป้าหมายในช่วงปี 2021-2025 ทั้งหมด ไม่สามารถหลุดพ้นจากกับดักรายได้ปานกลาง และไม่สามารถบรรลุเป้าหมาย 100 ปีทั้ง 2 เป้าหมายภายในปี 2030 ได้ ซึ่งได้แก่ การเป็นประเทศกำลังพัฒนาที่มีอุตสาหกรรมทันสมัยและรายได้ปานกลางสูง และการเป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูงภายในปี 2045

อาศัยคนเพื่อการเติบโตสองหลัก

คำถามก็คือ เราควรพึ่งพาอะไรเพื่อพัฒนาความก้าวหน้า ให้เศรษฐกิจ “พึ่งตนเอง” และทำให้ประชาชน “ภาคภูมิใจและเคารพตัวเอง”?

คำตอบสั้นๆ คือ: พึ่งพาประชาชน ดังคำกล่าวของประธานาธิบดีโฮที่ว่า “สิ่งใดก็ตามที่เป็นประโยชน์ต่อประชาชนก็ต้องทำ สิ่งใดก็ตามที่เป็นอันตรายต่อประชาชนก็ต้องหลีกเลี่ยง”

ต่อไปนี้คือตัวเลขพื้นฐานบางส่วนจากรายงานสถิติประจำปี 2023 ซึ่งระบุว่าภาคเศรษฐกิจของรัฐมีสัดส่วน 20.54% ของ GDP ภาคส่วนที่มีการลงทุนจากต่างชาติมีสัดส่วน 20.45% ของ GDP ต่ำกว่าสัดส่วนของภาคเศรษฐกิจที่ไม่ใช่ของรัฐซึ่งอยู่ที่ 50.46% มาก

เนื่องจากสำนักงานสถิติทั่วไปไม่ได้เผยแพร่อัตราส่วนการสนับสนุนต่อ GDP ของภาคธุรกิจที่จดทะเบียนอย่างเป็นทางการ เราจึงขออ้างอิงข้อมูลจากคณะกรรมการเศรษฐกิจกลาง: สัดส่วนของภาคธุรกิจที่จดทะเบียนอย่างเป็นทางการอยู่ที่ประมาณ 10% ของ GDP มาเป็นเวลาหลายปีแล้ว

กล่าวอีกนัยหนึ่ง ภาคเศรษฐกิจนี้ไม่สามารถเติบโตได้ และภาคเศรษฐกิจครัวเรือนยังคงคิดเป็นส่วนใหญ่ของภาคเศรษฐกิจที่ไม่ใช่ของรัฐ เศรษฐกิจยังคงพึ่งพาพ่อค้าแม่ค้าริมถนน ร้านขายของชำ ผู้ขายเฝอ การขายออนไลน์ และงานหัตถกรรมเล็กๆ น้อยๆ เป็นหลัก

เพราะเหตุใดภาคธุรกิจที่จดทะเบียนเป็นทางการจึงไม่สามารถเติบโตได้? คำตอบคือเพราะว่า “สถาบันต่างๆ คือคอขวดของคอขวด”

ทำไมโครงการอสังหาฯ ต้องใช้ 40 ตรา ? ทำไมคนเวียดนามต้องไปทำสตาร์ทอัพที่สิงคโปร์แทนที่จะอยู่ในประเทศบ้านเกิด? เหตุใดจึงมีการสร้างเงื่อนไขทางธุรกิจเกือบ 16,000 ข้อเพื่อจำกัดสิทธิในการทำธุรกิจของผู้คน?

วิสาหกิจเอกชนคือศักยภาพของประเทศที่ยังไม่ได้รับการใช้ประโยชน์ภายใน

หากพื้นที่ศักยภาพและศักยภาพแกนหลักของเศรษฐกิจและประเทศยังพัฒนาอย่างเชื่องช้าและอ่อนแอ เราจะพัฒนาเป็นผู้พึ่งพาตนเองและเคารพตัวเองได้อย่างไร

ไม่มีวิธีอื่นใดนอกจากการเสริมสร้างศักยภาพภายในประเทศ ดังที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน Nguyen Chi Dung เคยกล่าวไว้ว่า ภาคเศรษฐกิจภาคเอกชนจะต้องกลายเป็นพลังขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุด

ในปัจจุบันมีกฎหมายถึง 184 ฉบับ และพระราชกฤษฎีกาที่เกี่ยวข้องกับโครงสร้างองค์กรประมาณ 200 ฉบับ ที่จำเป็นต้องได้รับการแก้ไขและเพิ่มเติมเมื่อต้องปรับปรุงกลไกให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น จะเกิดอะไรขึ้นกับธุรกิจและผู้คนที่มีเอกสารจำนวนมหาศาลนี้เมื่อหลายหน่วยงานรวมกันในอนาคตอันใกล้นี้?

สถาบันต่างๆ ในปัจจุบันคือ “คอขวดแห่งคอขวด” ความก้าวหน้าทางสถาบันคือ “ความก้าวหน้าครั้งแล้วครั้งเล่า” ของการพัฒนา หากเราใช้แนวทางนี้ในการตรากฎหมาย กฎหมายและคำสั่งจำนวนมากมายมหาศาลเหล่านี้ หรือแม้แต่มากกว่านั้น จะถูกลบออกไป

ตามการคำนวณของธนาคารโลก ภายใต้สถานการณ์ปัจจุบัน อัตราการเติบโตที่เป็นไปได้ของเวียดนามจะลดลงเหลืออัตราเฉลี่ยต่อปี 5% ในอีกสองทศวรรษข้างหน้า ซึ่งสาเหตุหลักมาจากการชะลอตัวของการเติบโตของอุปทานแรงงาน ส่งผลให้รายได้ต่อหัวของเวียดนามจะลดลงต่ำกว่าสถานะประเทศที่มีรายได้สูงภายในปี 2588

หากต้องการเป็นประเทศที่มีรายได้สูงภายในปี 2588 รายได้ต่อหัวของเวียดนามในปัจจุบัน (4,700 ดอลลาร์) จะต้องเพิ่มขึ้นมากกว่าสามเท่าในอีก 20 ปีข้างหน้า นั่นหมายความว่าเวียดนามจะต้องรักษาอัตราการเติบโตของ GDP ต่อหัวที่ประมาณ 6% ต่อปี และรักษาอัตราการเติบโตของผลผลิตแรงงานให้สูงขึ้นที่ 6.3% เนื่องจากประชากรในวัยทำงานจะลดลงเมื่อเทียบกันในอีกสองทศวรรษข้างหน้า

เหล่านี้เป็นคำเตือนอันขมขื่นแต่จำเป็น

ในหนังสือ The Narrow Corridor โดย Daron Acemoglu และ James Robinson ซึ่งเพิ่งตีพิมพ์โดย Tre Publishing House นักเศรษฐศาสตร์ผู้ได้รับรางวัลโนเบลได้ตั้งคำถามสำคัญว่า "เหตุใดจึงมีเพียงไม่กี่ประเทศเท่านั้นที่ประสบความสำเร็จ" ในการบรรลุเสรีภาพและความเจริญรุ่งเรือง

คำตอบสั้นๆ คือ เพื่อบรรลุเสรีภาพและความเจริญรุ่งเรือง ประเทศต่างๆ ต้องเดินไปใน “เส้นทางแคบ” ซึ่งต้องอาศัยความสมดุลที่ละเอียดอ่อนระหว่างอำนาจของรัฐและสังคม

ระเบียงแคบๆ ที่ประเทศต่างๆ มากกว่า 40 ประเทศสามารถข้ามได้สำเร็จเพื่อก้าวไปสู่ความเจริญรุ่งเรือง ได้ถูกเปิดออกเพื่อให้ประเทศเข้าสู่วิถีพัฒนาใหม่และแตกต่างตามที่ผู้นำได้ระบุไว้

เพื่อเผชิญกับโลก VUCA ที่ผันผวนในปัจจุบัน ความปรารถนาจำเป็นต้องได้รับการหล่อเลี้ยง แรงจูงใจจำเป็นต้องได้รับการกระตุ้น และต้องเปิดพื้นที่สำหรับอิสรภาพและความคิดสร้างสรรค์สำหรับแต่ละบุคคล สำหรับแต่ละองค์กร และสำหรับทั้งประเทศ

(*) VUCA เกิดจากคำสี่คำ คือ ความผันผวน ความไม่แน่นอน ความซับซ้อน และความคลุมเครือ

เวียดนามเน็ต.vn

ที่มา: https://vietnamnet.vn/chung-ta-can-buoc-vao-quy-dao-moi-va-khac-2368545.html