TPO - บ่ายวันที่ 30 พฤศจิกายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติเห็นชอบร่างมติเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้ โดยมีผู้แทนกว่าร้อยละ 92 เห็นด้วย มูลค่าการลงทุนโครงการทั้งหมดอยู่ที่ 1.7 ล้านพันล้านดอง หรือเทียบเท่า 67 พันล้านเหรียญสหรัฐ
TPO - บ่ายวันที่ 30 พฤศจิกายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติเห็นชอบร่างมติเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้ โดยมีผู้แทนกว่าร้อยละ 92 เห็นด้วย มูลค่าการลงทุนโครงการทั้งหมดอยู่ที่ 1.7 ล้านพันล้านดอง หรือเทียบเท่า 67 พันล้านเหรียญสหรัฐ
การก่อสร้างส่วนฮานอย-โฮจิมินห์จะเริ่มในปี 2027
รายงานการชี้แจงและการยอมรับที่เกี่ยวข้องกับขนาดการลงทุน ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ Vu Hong Thanh กล่าวว่า มีความคิดเห็นที่เสนอให้เพิ่มขอบเขตของโครงการตั้งแต่ Lang Son ไปจนถึงแหลม Ca Mau และแบ่งการดำเนินการออกเป็นระยะๆ เสนอให้เชื่อมโยงโครงการกับเส้นทางรถไฟสายโฮจิมินห์-กานโธ เพื่อให้เกิดการประสานงานกัน
 |
ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติให้ผ่านมติดังกล่าวในช่วงบ่ายของวันที่ 30 พฤศจิกายน ภาพโดย : หนูยุ้ย |
เกี่ยวกับเรื่องนี้ คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติได้ชี้แจงว่า ตามแผนโครงข่ายรถไฟในช่วงปี 2021 - 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 จึงได้กำหนดพัฒนาเส้นทางรถไฟใหม่จากลางซอนไปยังกานโธ ประกอบด้วย 3 ช่วง คือ ลางซอน (ด่งดัง) – ฮานอย ฮานอย – นครโฮจิมินห์ และนครโฮจิมินห์ – กานโธ เพื่อเชื่อมโยงภูมิภาคที่มีพลวัต เขตเมือง ศูนย์กลางเศรษฐกิจหลัก และประกันการป้องกันและความมั่นคงของชาติในระเบียงเศรษฐกิจเหนือ-ใต้
ตามมติอนุมัติ: มูลค่าการลงทุนเบื้องต้นของโครงการรวมอยู่ที่ 1,713,548 พันล้านดอง ความคืบหน้าในการดำเนินการ จะจัดทำรายงานการศึกษาความเหมาะสมตั้งแต่ปี 2568 โดยมุ่งเน้นให้โครงการแล้วเสร็จภายในปี 2578
เนื่องจากเส้นทางรถไฟจากลางซอนไปยังกานเทอมีความต้องการด้านการขนส่งที่แตกต่างกัน มาตรฐานทางเทคนิคและประเภทของรถไฟจึงแตกต่างกันเช่นกัน และผ่านการวิจัยและลงทุนตามโครงการอิสระ ซึ่งเหมาะสมกับความต้องการด้านการขนส่งของแต่ละเส้นทางและความสามารถในการระดมทรัพยากร
โดยช่วงลางซอน-ฮานอย ความยาว 156 กม. ถือเป็นเส้นทางรถไฟมาตรฐาน โดยมีการศึกษาการวางแผนอย่างละเอียดและคาดว่าจะลงทุนก่อนปี 2573
เส้นทางฮานอย-โฮจิมินห์ ยาว 1,541 กม. เป็นรถไฟความเร็วสูง มีแผนจะเริ่มก่อสร้างในปี 2570
ขณะเดียวกัน ช่วงนครโฮจิมินห์-กานโธ ความยาว 174 กม. ถือเป็นเส้นทางรถไฟมาตรฐานที่เตรียมการลงทุน คาดว่าจะแล้วเสร็จก่อนปี 2573
ในช่วง 4 ปีแรก รายได้ครอบคลุมเฉพาะต้นทุนการดำเนินงานและบำรุงรักษาเท่านั้น
ในด้านประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ นายหวู่ ฮ่อง ถัน กล่าวว่า มีความคิดเห็นบางประการที่แนะนำให้ประเมินประสิทธิภาพทางการเงินอย่างรอบคอบ โดยเฉพาะความสามารถในการกู้คืนเงินทุน ความสามารถในการชำระเงินคืนเงินทุน และเงินอุดหนุนสำหรับโครงการระหว่างการดำเนินการและการใช้ประโยชน์
คณะกรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่ารัฐบาลได้คำนวณผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจโดยตรงและโดยอ้อมจำนวนมหาศาลแล้ว แต่ไม่สามารถคำนวณรายได้และประสิทธิภาพทางการเงินของโครงการได้
“โครงการรถไฟนั้นมีประสิทธิภาพต่อเศรษฐกิจอย่างมากเช่นเดียวกับแบบจำลองของประเทศต่างๆ ทั่วโลก อย่างไรก็ตาม รายได้ที่คำนวณได้เพื่อกู้คืนทุนสำหรับโครงการนั้นส่วนใหญ่มาจากรายได้จากการขนส่ง การแสวงหาประโยชน์เชิงพาณิชย์เพื่อปรับสมดุลต้นทุนการดำเนินงาน การบำรุงรักษายานพาหนะ การบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐาน และการจ่ายค่าธรรมเนียมโครงสร้างพื้นฐานให้กับรัฐ” นายถันห์กล่าว
ดังนั้น ในช่วง 4 ปีแรกของการดำเนินการ รายได้จะครอบคลุมเฉพาะต้นทุนการดำเนินการและบำรุงรักษายานพาหนะเท่านั้น ดังนั้น รัฐจึงจำเป็นต้องสนับสนุนทุนอาชีพทางเศรษฐกิจส่วนหนึ่งที่จัดสรรไว้ให้ระบบรถไฟในปัจจุบันเพื่อบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐาน
นายทานห์ กล่าวว่า มีความคิดเห็นหลายประการที่แนะนำให้เสริมการประเมินแหล่งเงินทุนที่สมบูรณ์ยิ่งขึ้น และความสามารถในการจัดสรรเงินทุนให้สมดุลสำหรับแต่ละขั้นตอนของโครงการเพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้และมีประสิทธิภาพ ขอแนะนำให้เพิ่มเติมการประเมินผลกระทบของการลงทุนในโครงการต่อการขาดดุลงบประมาณของรัฐ หนี้สาธารณะ และความสามารถในการชำระหนี้ของงบประมาณในระยะกลางและระยะยาว
นอกจากนี้ยังมีความเห็นว่าโครงการจะผ่านช่วงเวลาระยะกลาง 3 ช่วง ดังนั้นมูลค่าการลงทุนรวมที่ได้รับอนุมัติในแต่ละช่วงควรจะคำนวณในช่วงเวลาดังกล่าวเท่านั้น ส่วนเงินทุนที่ดำเนินการในแต่ละช่วงควรจะคำนวณในช่วงเวลาระยะกลางนั้น และไม่ควรโอนจากช่วงเวลาระยะกลางก่อนหน้าไปยังช่วงเวลาระยะกลางถัดไป
เกี่ยวกับเรื่องนี้ กรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า โครงการดังกล่าวจะมีระยะเวลาดำเนินการ 3 ระยะกลาง คือ ความสามารถในการสร้างสมดุลของเงินทุน และการจัดสรรเงินทุนเพื่อดำเนินโครงการ โดยเฉพาะ
ระยะปี 2564 - 2568 : ความต้องการเงินทุนของโครงการประมาณ 538 พันล้านดอง (ใช้เพื่อการเตรียมการลงทุน) ได้รับการสมดุลในแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางของกระทรวงคมนาคม
ขณะเดียวกัน ในช่วงปี 2569 - 2573 ความต้องการเงินทุนอยู่ที่ประมาณ 841,707 พันล้านดอง และในช่วงปี 2574 - 2578 ความต้องการเงินทุนอยู่ที่ประมาณ 871,302 พันล้านดอง
ตามกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ พ.ศ. 2562 ในปัจจุบัน การประเมินความสามารถในการปรับสมดุลแหล่งทุนนั้น สามารถทำได้เฉพาะตามแผนลงทุนสาธารณะระยะกลาง 5 ปี เท่านั้น ส่วนที่โอนไปยังระยะต่อไปจะต้องไม่เกิน 20% ของแผนลงทุนสาธารณะในระยะก่อนหน้า โครงการนี้มีระยะเวลาดำเนินการ 3 ช่วงระยะกลาง ดังนั้นจึงไม่มีกฎระเบียบในการพิจารณาความสามารถในการสร้างสมดุลของเงินทุน
“ดังนั้นร่างมติจึงกำหนดให้โครงการได้รับการจัดสรรเงินทุนผ่านช่วงการวางแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลาง โดยระดับเงินทุนที่จัดสรรในแต่ละช่วงระยะกลางสอดคล้องกับความคืบหน้าในการดำเนินโครงการ และไม่จำเป็นต้องทำการประเมินขีดความสามารถของเงินทุนคงเหลือตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ” นายหวู่ ฮ่อง ถันห์ กล่าว
ที่มา: https://tienphong.vn/chot-67-ty-usd-lam-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-post1696278.tpo
การแสดงความคิดเห็น (0)