เจ้าหน้าที่จังหวัดกวางนามมองข้อจำกัดโดยตรงเพื่อหาทางแก้ไขเพื่อเอาชนะข้อจำกัดเหล่านั้น

ภาพการชี้แจงจัดโดยคณะกรรมการประจำสภาประชาชนจังหวัด ภาพโดย : D.A

นั่นเป็นหนึ่งในการประเมินของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในการประชุมชี้แจงที่จัดโดยคณะกรรมการถาวรของสภาประชาชนจังหวัดเมื่อสุดสัปดาห์ที่ผ่านมา เรื่อง “สถานการณ์และผลลัพธ์ของการดำเนินการงานต่างๆ ที่อยู่ภายใต้ความรับผิดชอบของจังหวัดในโครงการปฏิรูปการบริหาร (AR) สำหรับช่วงปี 2564 - 2568” ถือเป็นการประชุมชี้แจงครั้งแรกที่สภาประชาชนจังหวัดจัดในภาคเรียนปี 2564 - 2569

สหายเหงียน ดึ๊ก ดุง - รองเลขาธิการพรรคประจำจังหวัด ประธานสภาประชาชนจังหวัด รองประธานสภาประชาชนจังหวัด Tran Xuan Vinh และ Nguyen Cong Thanh เป็นประธานการประชุม ผู้เข้าร่วมประชุม ได้แก่ ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาแห่งชาติจังหวัด นายเล วัน ดุง และรองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด นายฟาน ไท บินห์ นายทราน นาม ฮุง และนายทราน อันห์ ตวน

มีข้อจำกัดมากมาย

นายฮา ดึ๊ก เตียน หัวหน้าคณะกรรมการกฎหมายของสภาประชาชนจังหวัด กล่าวว่า ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ให้ความสำคัญกับการกำกับดูแลและส่งเสริมการปฏิบัติตามภารกิจในโครงการปฏิรูปการบริหาร โดยเน้นไปที่ภารกิจต่างๆ เช่น การพัฒนาสถาบันให้สมบูรณ์แบบ การปฏิรูปกระบวนการบริหาร โครงสร้างองค์กร การเงินสาธารณะ ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในการบริหารจัดการของรัฐ

นายเหงียน ดึ๊ก ดุง รองเลขาธิการพรรคประจำจังหวัด ประธานสภาประชาชนจังหวัด กล่าวในการประชุม ภาพโดย : วินห์ อันห์

อย่างไรก็ตาม หลังจากการดำเนินการตามโครงการสำหรับช่วงปี 2564 - 2568 มานานกว่า 3 ปี การปฏิรูปการบริหารในจังหวัดยังคงมีข้อจำกัดที่น่าสังเกตหลายประการ นั่นยังไม่ถือเป็นการสร้างความก้าวหน้าที่สำคัญมากนัก ผลการจัดอันดับดัชนีปฏิรูปการบริหารราชการของจังหวัดยังต่ำ

ขั้นตอนการบริหารจัดการในบางพื้นที่ยังคงยุ่งยาก การจัดการกระบวนการบริหารจัดการในหลายสถานที่ไม่เป็นไปตามความต้องการ การดำเนินการตามกลไกการให้บริการแบบเบ็ดเสร็จและการเชื่อมโยงระหว่างหน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่นบางแห่งยังไม่มีประสิทธิภาพ...

ตามที่นางสาว Tran Thi Kim Hoa ผู้อำนวยการกรมกิจการภายในประเทศ กล่าวว่า แม้ว่าคณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะได้ออกแผนแก้ไขแล้ว แต่ดัชนีการประเมินการบริหารสาธารณะของจังหวัดกลับลดลงอย่างต่อเนื่องตลอดหลายปีที่ผ่านมา เกณฑ์ส่วนประกอบบางประการได้รับผลลัพธ์ต่ำ ไม่มีการปรับปรุง

ทั้งนี้ ดัชนีการปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดินของจังหวัด (PAR INDEX) ประจำปี 2566 ได้คะแนนอยู่ที่ 84.6 คะแนน อยู่ในอันดับที่ 56 จาก 63 จังหวัดและเมือง (โดยด้านการปฏิรูปกระบวนการบริหารราชการได้อันดับ 62 จาก 63) ดัชนีความพึงพอใจของหน่วยงานบริการธุรการ (SIPAR) อันดับที่ 59/63

โดยเฉพาะดัชนีประสิทธิภาพการบริหารราชการและธรรมาภิบาลจังหวัด (PAPI) ของจังหวัดกวางนาม อยู่ในอันดับที่ 48 ลดลง 17 อันดับเมื่อเทียบกับปี 2565 โดยอยู่ในกลุ่มจังหวัดที่มีคะแนน "เฉลี่ย - ต่ำ"

นางฮัว กล่าวว่า การปฏิรูปขั้นตอนการบริหารยังคงเป็นจุดอ่อนในการปฏิรูปการบริหารของจังหวัด เนื่องจากความล่าช้าในการประกาศและการเปิดเผยขั้นตอนการบริหาร รวมทั้งอัตราการบันทึกที่ค้างชำระสูง

จากตัวชี้วัดเนื้อหา 8 ประการของดัชนี PAR มี 1 ดัชนีอยู่ในกลุ่ม “ปานกลางถึงสูง” (การให้บริการสาธารณะ) ตัวชี้วัดเนื้อหา 2 ประการอยู่ในกลุ่ม “ปานกลางถึงต่ำ” (การมีส่วนร่วมของประชาชนในระดับรากหญ้า การกำกับดูแลสิ่งแวดล้อม) และตัวชี้วัดเนื้อหา 5 ประการอยู่ในกลุ่ม “ต่ำ” (ความโปร่งใส การรับผิดชอบต่อประชาชน การควบคุมการทุจริตในภาครัฐ ขั้นตอนการบริหารจัดการภาครัฐ การบริหารจัดการผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์)

ต้องมองเห็นความรับผิดชอบให้ชัดเจน

ในการประชุมชี้แจง คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้รับคำถามมากมายจากผู้แทนสภาประชาชนจังหวัดเกี่ยวกับแนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงดัชนี PAR รวมถึงการลงทุนด้านอุปกรณ์ การปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานโทรคมนาคม และซอฟต์แวร์เพื่อรองรับการปฏิรูปกระบวนการบริหาร การให้บริการสาธารณะออนไลน์ในพื้นที่ภูเขายังคงประสบปัญหาหลายประการ บันทึกที่เกินกำหนด ล่าช้า และประมวลผลช้าในด้านที่ดิน สิ่งแวดล้อม...

ผู้คนเข้าสู่ระบบพอร์ทัลบริการสาธารณะด้วยบัญชี VNeID ของตนเพื่อส่งใบสมัครขั้นตอนการบริหารทางออนไลน์ ภาพโดย : วินห์ อันห์

นายเหงียน กง ทันห์ รองประธานสภาประชาชนจังหวัด กล่าวว่า จากการติดตามและควบคุมดูแล พบว่าบริการสาธารณะออนไลน์ของจังหวัดยังคงมีปัญหาอยู่มากมาย การให้บริการสาธารณะแบบออนไลน์นั้น การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานของรัฐเพียงอย่างเดียวไม่เพียงพอ แต่ยังต้องรวมถึงความตระหนักรู้ ความรู้ โครงสร้างพื้นฐานโทรคมนาคมของประชาชนด้วย

นายถันห์ กล่าวว่า สถานการณ์ปัจจุบันในการจัดการขั้นตอนการบริหารงาน คือ การดำเนินการโดยตรงนั้นเร็วกว่าการดำเนินการออนไลน์ ดังนั้น หากเราต้องการเปลี่ยนแปลง เราต้องทำให้การดำเนินการออนไลน์เร็วกว่าการดำเนินการแบบตัวต่อตัว จึงจะส่งเสริมและดึงดูดผู้คนให้มาใช้ได้

นายพัน ไท บิ่ญ รองประธานถาวรคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กล่าวว่า ในการปฏิรูปการบริหารราชการของจังหวัดนั้น ขั้นตอนการดำเนินการที่ออกนั้นค่อนข้างครบถ้วน แต่การลดระดับลงนั้นเป็นเพราะการดำเนินการไม่เต็มที่ ประการแรกคือความรับผิดชอบ ทัศนคติ และจริยธรรมในการให้บริการสาธารณะ ซึ่งเป็นประเด็นที่ต้องพิจารณาและประเมินในสาระสำคัญ

สถานการณ์การนัดหมายล่าช้าและล่าช้า... เนื่องมาจากบางกรณีการถ่ายโอนไฟล์ล่าช้า ความรับผิดชอบไม่ชัดเจน การขอความคิดเห็นซ้ำๆ... จึงจำเป็นต้องปฏิรูปและปรับปรุงจิตสำนึกแห่งความรับผิดชอบและจริยธรรมสาธารณะ

ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด นายเล วัน ดุง กล่าวในการชี้แจง ภาพโดย : วินห์ อันห์

ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เล วัน ดุง กล่าวว่า ดัชนีปฏิรูปการบริหารของจังหวัดอยู่ในระดับต่ำและอันดับตกต่ำลงเนื่องจากหลายสาเหตุ เช่น ขั้นตอนการบริหารที่ยุ่งยากและทับซ้อนกัน การดำเนินการตามขั้นตอนทางการบริหารแบบเบ็ดเสร็จยังคงล่าช้าและวกไปวนมา ไม่ต้องพูดถึงว่ายังมีบางจุดที่ยังคงเกิดการคุกคามและความยากลำบาก เจ้าหน้าที่และผู้นำทางบางคนลังเลไม่กล้าเซ็นเอกสารก็เลยสายไป...

ในระยะต่อไป คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะไม่ยอมให้มีการดำเนินการใดๆ เพิ่มเติมที่ไม่จำเป็น และไม่กำหนดไว้ในกฎหมาย และลดขั้นตอนที่ยุ่งยากบางอย่างลง พร้อมกันนี้ ให้ภาคส่วนต่างๆ ออกขั้นตอนปฏิบัติอย่างเฉพาะเจาะจง โดยระบุบุคคล งาน และระยะเวลาในการควบคุมดูแลดำเนินการในด้านการลงทุน การออกใบอนุญาตสำรวจแร่ การวัดและปรับที่ดิน ฯลฯ อย่างชัดเจน

ในช่วงสรุปการประชุม รองเลขาธิการพรรคประจำจังหวัดและประธานสภาประชาชนจังหวัด เหงียน ดึ๊ก ดุง ได้เรียกร้องให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด กรม สาขา และท้องถิ่นต่างๆ "มองความจริงอย่างตรงไปตรงมา กล้าพูดความจริง และหาทางแก้ไขที่เป็นรูปธรรม" เพื่อเอาชนะข้อจำกัด

สหายเหงียน ดึ๊ก ดุง กล่าวว่า "จริงๆ แล้ว ดัชนีของกวางนามนั้นต่ำเกินไป ในขณะที่ท้องถิ่นอื่นๆ ก็มีเงื่อนไขคล้ายๆ กัน และท้องถิ่นหลายๆ แห่งยังพบปัญหาที่มากกว่า ทำไมพวกเขาจึงทำได้? ฉันขอแนะนำให้คุณลองคิดดู แต่ถ้าคุณคิดเสมอว่ามันเป็นเพราะเหตุผลที่เป็นรูปธรรมโดยไม่เห็นถึงความมุ่งมั่นและความรับผิดชอบของแผนกที่เกี่ยวข้องบุคคล... ถ้าอย่างนั้น เนื้อหาของคำอธิบายในวันนี้คงไม่สามารถแก้ไขได้ในวันหรือสองวันแน่นอน”

ที่มา: https://baoquangnam.vn/phien-hop-giai-trinh-ve-cai-cach-hanh-chinh-chinh-quyen-quang-nam-n-hin-thang-han-che-de-co-giai-phap-khac-phuc-3141638.html