อีคอมเมิร์ซในเวียดนามได้รับการพัฒนาอย่างแข็งแกร่ง และจำเป็นต้องพัฒนากฎหมายอีคอมเมิร์ซเพื่อให้มีเครื่องมือการจัดการที่มีประสิทธิภาพมากขึ้นสำหรับกิจกรรมนี้
อีคอมเมิร์ซเวียดนามกำลังเติบโตอย่างแข็งแกร่ง
รายงานการประเมินผลกระทบเชิงนโยบายของการเสนอร่างกฎหมาย อีคอมเมิร์ซ รายงานที่เพิ่งเผยแพร่โดยกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าระบุว่าในบริบทของการบูรณาการโดยทั่วไปในการค้าโลก อีคอมเมิร์ซของเวียดนามก็มีการเติบโตอย่างแข็งแกร่ง
ยอดขายอีคอมเมิร์ซ B2C ของเวียดนามในปี 2014 อยู่ที่ 2.97 พันล้านเหรียญสหรัฐเท่านั้น และในปี 2024 ยอดขายเพิ่มขึ้นเป็น 25 พันล้านเหรียญสหรัฐ ซึ่งเทียบเท่ากับการเพิ่มขึ้นเฉลี่ย 26.7% ต่อปี คิดเป็นประมาณ 9% ของยอดขายปลีกสินค้าและบริการผู้บริโภคทั้งหมดทั่วประเทศ อัตราประชากรที่เข้าร่วมในอีคอมเมิร์ซสูงถึงกว่า 60% โดยมีมูลค่าการช้อปปิ้งเฉลี่ยประมาณ 400 เหรียญสหรัฐต่อคนต่อปี อีคอมเมิร์ซกลายเป็นวิธีการช้อปปิ้งยอดนิยม โดยเฉพาะในเมืองใหญ่ๆ เช่น ฮานอยและโฮจิมินห์ซิตี้
ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เวียดนามได้ออกนโยบายและเอกสารทางกฎหมายเพื่อควบคุมความสัมพันธ์ระหว่างนิติบุคคลที่เข้าร่วมในกิจกรรมอีคอมเมิร์ซในทิศทางของการสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยและส่งเสริมให้บุคคลและธุรกิจต่างๆ เข้าร่วมในกิจกรรมอีคอมเมิร์ซและคุ้นเคยกับธุรกิจออนไลน์อย่างค่อยเป็นค่อยไป ซึ่งถือเป็นการสร้างสมมติฐานและพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการพัฒนาอีคอมเมิร์ซที่แข็งแกร่งในเวียดนามในปัจจุบัน
ในประเทศเวียดนาม ในปี 2003 กระทรวงการค้า (ปัจจุบันคือ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า (MOIT) ได้ประกาศรายงานอีคอมเมิร์ซเวียดนามฉบับแรก ซึ่งยืนยันว่าในปี 2546 "เราได้เริ่มต้นและเดินหน้าอย่างรวดเร็วในช่วงแรกของเส้นทางสายไหมใหม่" ซึ่งถือเป็นก้าวสำคัญในการพัฒนาการดำเนินกิจกรรมอีคอมเมิร์ซในประเทศของเรา
จนถึงขณะนี้ เวียดนามได้สร้างช่องทางทางกฎหมายสำหรับการพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์แล้ว โดยเฉพาะอย่างยิ่งสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 11 ได้ออกกฎหมายว่าด้วยการทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ในปี พ.ศ. 2548 ซึ่งให้การรับรองอย่างเป็นทางการถึงคุณค่าทางกฎหมายของการทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์โดยทั่วไป รวมถึงในด้านธุรกิจและการพาณิชย์ รัฐบาลยังได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 57/2006/ND-CP ลงวันที่ 9 มิถุนายน พ.ศ. 2549 ว่าด้วยอีคอมเมิร์ซ
เพื่อกำกับดูแลกิจกรรมการทำสัญญาอีคอมเมิร์ซ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ออกหนังสือเวียนฉบับที่ 09/2008/TT-BCT ลงวันที่ 21 กรกฎาคม 2551 เกี่ยวกับพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยอีคอมเมิร์ซว่าด้วยการให้ข้อมูลและการทำสัญญาบนเว็บไซต์อีคอมเมิร์ซ เพื่อรับมือกับการพัฒนาแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซและเว็บไซต์อีคอมเมิร์ซ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ออกหนังสือเวียนฉบับที่ 46/2010/TT-BCT ลงวันที่ 31 ธันวาคม 2553 เพื่อควบคุมการจัดการเว็บไซต์อีคอมเมิร์ซ การขายสินค้าหรือการให้บริการ...
ล่าสุดเมื่อวันที่ 22 มิถุนายน 2566 สภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 ได้ออก พ.ร.บ. ธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2566 ช่วยสร้างช่องทางทางกฎหมายที่สมบูรณ์ ครอบคลุม และเอื้ออำนวยในการแปลงกิจกรรมจากสภาพแวดล้อมจริงไปสู่สภาพแวดล้อมดิจิทัลในทุกภาคส่วนและสาขา เมื่อวันที่ 20 มิถุนายน พ.ศ.2566 รัฐสภาได้ประกาศใช้พระราชบัญญัติคุ้มครองผู้บริโภค นี่เป็นโครงการกฎหมายสำคัญที่ร่างโดยกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ซึ่งมีผลกระทบอย่างกว้างขวางต่อหลายอุตสาหกรรมและหลายสาขา รวมถึงอีคอมเมิร์ซด้วย
นอกเหนือจากเอกสารดังกล่าวข้างต้นแล้ว ยังมีเอกสารกำกับดูแลที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมอีคอมเมิร์ซที่กำหนดอยู่ในเอกสารทางกฎหมายหลายฉบับในสาขาต่างๆ โดยทั่วไปสามารถกล่าวได้ว่าในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ระบบกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับอีคอมเมิร์ซในเวียดนามได้รับการสร้างขึ้นและปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง ซึ่งมีส่วนช่วยสร้างสภาพแวดล้อมอีคอมเมิร์ซที่โปร่งใสและปกป้องสิทธิของผู้บริโภค
เดินหน้าเสริมกฎหมายด้านอีคอมเมิร์ซให้เข้มแข็งยิ่งขึ้น
อย่างไรก็ตาม ตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าระบุ ในความเป็นจริง มีเทคโนโลยี โมเดล และประเภทใหม่ๆ ของกิจกรรมอีคอมเมิร์ซเกิดขึ้นมากมาย ส่งผลให้การแสดงออกและการดำรงอยู่ของความสัมพันธ์อีคอมเมิร์ซเปลี่ยนแปลงไปอย่างรวดเร็ว
นอกจากนี้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้สรุปผลการปฏิบัติตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 52/2013/ND-CP ของรัฐบาลว่าด้วยอีคอมเมิร์ซ และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 85/2021/ND-CP ลงวันที่ 25 กันยายน 2021 ซึ่งแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 52/2013/ND-CP ลงวันที่ 16 พฤษภาคม 2013 ของรัฐบาลว่าด้วยอีคอมเมิร์ซ และจากการปฏิบัติงานพบว่ายังคงมีช่องว่างทางกฎหมายอยู่มาก จึงจำเป็นต้องรวบรวมและปรับปรุงระบบกฎหมายให้สมบูรณ์แบบอย่างเป็นวิทยาศาสตร์ สอดคล้อง โปร่งใส มีประสิทธิผลและมีประสิทธิภาพ
ในการประชุมล่าสุดเพื่อทบทวนการทำงานในปี 2024 และปรับใช้ภารกิจในปี 2025 ของกรมอีคอมเมิร์ซและเศรษฐกิจดิจิทัล นางสาวเล ฮวง อวน ผู้อำนวยการกรมอีคอมเมิร์ซและเศรษฐกิจดิจิทัล กล่าวว่า แม้ว่าพระราชกฤษฎีกา 85/2021/ND-CP จะมีกฎเกณฑ์เบื้องต้นเกี่ยวกับเงื่อนไขที่บังคับใช้กับนิติบุคคลที่ให้บริการอีคอมเมิร์ซข้ามพรมแดนสู่ตลาดเวียดนาม แต่หน่วยงานบริหารของรัฐยังคงเผชิญกับความยากลำบากในการจัดการและกำกับดูแลกิจกรรมทางธุรกิจกับแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซข้ามพรมแดน
นอกจากนี้ แพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซข้ามพรมแดนที่ไม่ได้รับอนุญาตหรือแพลตฟอร์มที่อยู่ในระหว่างขอใบอนุญาตจำนวนมากยังคงให้บริการอีคอมเมิร์ซในเวียดนาม โดยจำหน่ายผลิตภัณฑ์และสินค้าข้ามพรมแดนสู่ตลาดเวียดนามในราคาต่ำ ส่งผลกระทบเชิงลบต่อตลาดการบริโภคภายในประเทศ กดดันการแข่งขันกับแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซในประเทศ และส่งผลกระทบอย่างมากต่อพฤติกรรมการซื้อของผู้บริโภค
กิจกรรมการขายผ่านไลฟ์สตรีมถือเป็นเทรนด์ของอีคอมเมิร์ซที่พัฒนาอย่างรวดเร็ว แต่กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับอีคอมเมิร์ซกลับควบคุมเฉพาะกิจกรรมเหล่านี้โดยทั่วไป เช่น กิจกรรมโฆษณาที่เกี่ยวข้องกับการขาย โดยไม่มีกฎเกณฑ์เฉพาะเกี่ยวกับบุคคลที่เข้าร่วมในการไลฟ์สตรีม ต้องมีข้อมูลขั้นต่ำที่ต้องแจ้งแก่ผู้ชม... ประเด็นการควบคุมสินค้าลอกเลียนแบบ สินค้าปลอม สินค้าต้องห้าม สินค้าที่ละเมิดสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา สินค้าคุณภาพต่ำ... ยังต้องการให้หน่วยงานบริหารจัดการของรัฐมีเครื่องมือบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น
ทิศทางการทำงานในการปรับปรุงนโยบายและกฎหมายด้านอีคอมเมิร์ซยังได้รับความสนใจและทิศทางอย่างใกล้ชิดและเข้มข้นจากรัฐสภาและรัฐบาลอีกด้วย ดังนั้น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจึงได้เสนอแนวคิดการพัฒนากฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซ
ร่างกฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซมีประเด็นที่น่ากังวลหลายประการ เช่น กิจกรรมการขายผ่านอีคอมเมิร์ซจะต้องมีความรับผิดชอบที่เฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับนโยบาย กฎระเบียบ ข้อมูลเกี่ยวกับสินค้า บริการ และการจำแนกประเภทสินค้าในหรือต่างประเทศที่ขายบนแพลตฟอร์ม
ข้อกำหนดเกี่ยวกับการให้ข้อมูลเป็นระยะและรายงานสถานการณ์ธุรกิจบนแพลตฟอร์ม สำหรับผู้ที่ทำการไลฟ์สดหรือผู้ที่ให้คำแนะนำในการขายสินค้าและบริการในภาคการลงทุนทางธุรกิจที่มีเงื่อนไขก็มีกฎระเบียบเฉพาะอยู่ด้วย
สำหรับผู้ขายบนแพลตฟอร์มดิจิทัลตัวกลางอีคอมเมิร์ซ ต้องมีการดำเนินการระบุตัวตนตามกฎระเบียบเกี่ยวกับการระบุตัวตนและการพิสูจน์ตัวตนทางอิเล็กทรอนิกส์ ก่อนให้บริการสินค้าและบริการ ให้ข้อมูลแก่แพลตฟอร์มตัวกลางเกี่ยวกับชื่อ ที่อยู่ หมายเลขประจำตัว และหมายเลขภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาของคุณ
สำหรับกิจกรรมอีคอมเมิร์ซข้ามพรมแดน จำเป็นต้องยื่นขอใบอนุญาตจากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และจัดตั้งสำนักงานตัวแทนในเวียดนาม หรือแต่งตั้งตัวแทนที่ได้รับอนุญาตซึ่งเป็นนิติบุคคลในเวียดนาม ในเวลาเดียวกันยังต้องรับผิดชอบในการรับรองความถูกต้องของผู้ขายต่างประเทศและชดเชยให้ผู้ซื้อเมื่อมีการละเมิดบนแพลตฟอร์ม
ในการแลกเปลี่ยนอย่างรวดเร็วกับผู้สื่อข่าวจากหนังสือพิมพ์อุตสาหกรรมและการค้าในช่วงบ่ายของวันที่ 20 มกราคม ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจ Vu Vinh Phu เน้นย้ำว่าอีคอมเมิร์ซกำลังพัฒนาอย่างมากในโลกและเวียดนามก็ไม่มีข้อยกเว้น อย่างไรก็ตาม กรอบทางกฎหมายสำหรับกิจกรรมนี้ยังคงมีช่องโหว่อยู่มากมาย โดยเฉพาะในแง่ของการจัดการคุณภาพ แหล่งกำเนิดสินค้า ฯลฯ
“ในบริบทดังกล่าว ร่างกฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเสนอนั้นมีความทันเวลาและรวดเร็ว หวังว่าร่างกฎหมายฉบับนี้จะสอดคล้องกับแนวโน้มการพัฒนาอีคอมเมิร์ซที่แข็งแกร่งในตลาด ช่วยสร้างเส้นทางที่แข็งแกร่งเพียงพอที่จะทำหน้าที่บริหารจัดการของรัฐ และสร้างเงื่อนไขให้อีคอมเมิร์ซพัฒนาอย่างแข็งแกร่งในเวียดนาม” – ผู้เชี่ยวชาญ หวู่ วินห์ ฟู คาดการณ์
| ในร่างกฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าระบุถึงนโยบายสำคัญดังต่อไปนี้: ประการแรก เสริมและบูรณาการแนวคิดให้สอดคล้องกับกฎหมายที่เกี่ยวข้องในปัจจุบัน วันจันทร์, ควบคุมรูปแบบของกิจกรรมอีคอมเมิร์ซ นิติบุคคลที่เข้าร่วมในกิจกรรมอีคอมเมิร์ซ และสิทธิและภาระผูกพันที่เกี่ยวข้อง วันอังคาร, ระบุความรับผิดชอบของหน่วยงานที่ให้บริการสนับสนุนการพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ วันพุธ, กฎข้อบังคับเกี่ยวกับบริการรับรองสัญญาทางอิเล็กทรอนิกส์ในเชิงพาณิชย์ ประการที่ห้า กฎระเบียบเกี่ยวกับการก่อสร้างและการพัฒนาอีคอมเมิร์ซ |
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)