การพัฒนาตลาดอสังหาฯให้มีสุขภาพดี
นายเหงียน ถันห์ งี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง เปิดเผยรายงานร่างกฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ (แก้ไข) ว่า หลังจากบังคับใช้มาเกือบ 8 ปี กฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ปี 2557 และเอกสารที่เกี่ยวข้องก็ได้รับการ... นอกเหนือจากความสำเร็จที่บรรลุแล้ว ผลลัพธ์คือ กฎหมายว่าด้วยการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ยังมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่จำเป็นต้องแก้ไขและเพิ่มเติม
ร่าง พ.ร.บ. ธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ (แก้ไข) คาดว่าจะสามารถแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่เกิดขึ้นจากการบังคับใช้ พ.ร.บ. ธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. 2557 เป็นเวลา 8 ปี และแก้ไขความซ้ำซ้อนและขัดแย้งระหว่างระเบียบ พ.ร.บ. นี้กับกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องให้มีความสอดคล้องกัน และความสามัคคีของระบบกฎหมาย
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง Nguyen Thanh Nghi นำเสนอข้อเสนอเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ (แก้ไข) ภาพ: ดวน ตัน/VNA
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้างกล่าวว่า การร่างกฎหมายดังกล่าวต้องปฏิบัติตามมติของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์แห่งชาติครั้งที่ 13 มติที่ 18-NQ/TW และมติและเอกสารอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องของรัฐบาลอย่างใกล้ชิด เพื่อให้ทัศนคติและนโยบายของพรรคได้รับการสถาปนาขึ้นอย่างสมบูรณ์และทันท่วงที ด้านการบริหารจัดการและพัฒนาตลาดอสังหาริมทรัพย์; เพื่อให้เกิดความต่อเนื่องและเสถียรภาพของระบบกฎหมาย แก้ไขเพิ่มเติมกฎระเบียบเพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดในนโยบายและกฎหมายที่ได้ชี้แจงไว้ในกระบวนการสรุปผลการปฏิบัติตามพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. 2557
ร่างกฎหมายนี้สร้างขึ้นบนมุมมองในการแก้ไขสถานการณ์ที่ทับซ้อนและขัดแย้งในนโยบายและกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับอสังหาริมทรัพย์ เช่น ที่ดิน การลงทุน การเงิน และเครดิต พร้อมกันนี้ ให้ดำเนินการส่งเสริมการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ การปฏิรูปขั้นตอนการบริหารที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมและกำกับดูแลการดำเนินการ ตลอดจนการรับรองการบริหารจัดการที่เป็นหนึ่งเดียวจากระดับส่วนกลางสู่ระดับท้องถิ่นของตลาดอสังหาริมทรัพย์ การพัฒนากลไกและนโยบายให้สมบูรณ์เพื่อพัฒนาตลาดอสังหาริมทรัพย์ให้มั่นคงและมีสุขภาพดี ประกันการดำเนินการธุรกิจสัมพันธ์อสังหาริมทรัพย์ให้เป็นไปตามกลไกตลาดแบบสังคมนิยม
บทบาทการกำกับดูแลของรัฐมีความสำคัญมาก
ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจสภาแห่งชาติ นายหวู่ ฮ่อง ถันห์ นำเสนอรายงานผลการพิจารณาร่างกฎหมายธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ (แก้ไข) ภาพ: ดวน ตัน/VNA
ประธานสภาแห่งชาติ Vuong Dinh Hue ในระหว่างการแสดงความคิดเห็นในช่วงการอภิปรายกลุ่ม ได้เน้นย้ำว่ามติของการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 13 ได้ตัดสินใจที่จะปรับโครงสร้างตลาดอสังหาริมทรัพย์ โครงการกฎหมายจะต้องสร้างสถาบันนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคและรัฐเกี่ยวกับตลาดอสังหาริมทรัพย์
ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกล่าวว่ามีความจำเป็นต้องปรับโครงสร้างตลาดอสังหาริมทรัพย์เนื่องจากกลุ่มตลาดในปัจจุบันไม่มีความสมเหตุสมผล เนื่องจากทั้งในระดับประเทศและในแต่ละท้องถิ่น กลุ่มที่อยู่อาศัยประเภทอพาร์ทเมนต์ระดับไฮเอนด์มีมากเกินไป กลุ่มที่อยู่อาศัยระดับกลางและราคาไม่แพงขาดแคลนมาก และบ้านพักอาศัยสังคมเพิ่งได้รับการประเมินมูลค่าในปัจจุบัน จึงมีนโยบายไม่มากนัก หนังสือ “ดังนั้นเราจึงต้องพิจารณาว่ารัฐจะกำกับดูแลและคำนวณส่วนต่างๆ ให้เหมาะสมกับตลาดและความต้องการของสังคมอย่างไร” ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเน้นย้ำ
ประเด็นสำคัญสำหรับตลาดอสังหาริมทรัพย์ที่ประธานรัฐสภาเน้นย้ำคือความสอดคล้องของกรอบเวลาในการวางแผน
“ถ้าวางแผนคำนวณด้วยกองทุนที่ดินนี้ว่าจะพัฒนาอสังหาฯ ได้เท่าไร แต่ไม่ได้คำนวณพร้อมกันแล้วเปิดตัวอสังหาฯ มากเกินไปหรือน้อยเกินไป แล้วจะเป็นอย่างไร ถ้าเปิดตัวโครงการมากเกินไป ในขณะเดียวกันก็จะมีส่วนเกิน ส่งผลให้ตลาดหยุดชะงัก หากเปิดโครงการพร้อมกันน้อยเกินไป ราคาจะพุ่งสูงขึ้น ดังนั้น การวางแผนและแผนการอนุญาตสำหรับโครงการต่างๆ จะต้องได้รับการศึกษาอย่างละเอียด “อย่างรอบคอบ” ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติวิเคราะห์
จากนั้นประธานรัฐสภาเน้นย้ำถึงบทบาทที่สำคัญยิ่งของรัฐในการประสานงานตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น รวมถึงบทบาท “ผู้ควบคุมดูแล” ของกระทรวงก่อสร้างด้วย
ในร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมนี้ ยังมีบทหนึ่งที่เน้นเรื่องการกำกับดูแลตลาดอสังหาริมทรัพย์ของรัฐด้วย อย่างไรก็ตาม ตามที่ผู้แทนเหงียน ฮู ตวน รองประธานคณะกรรมาธิการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา กล่าว ร่างฉบับใหม่ระบุเพียงหลักการเท่านั้น แต่ไม่ได้ชี้แจงนโยบายเฉพาะเจาะจง ผู้แทนกล่าวว่าการกำกับดูแลเป็นสิ่งจำเป็น แต่จะต้องมีการกำหนดนโยบายที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้นเพื่อพัฒนาตลาดอสังหาริมทรัพย์ โดยเฉพาะที่อยู่อาศัย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแง่ของราคา เพื่อให้ผู้คนสามารถเข้าถึงที่อยู่อาศัยได้
เกี่ยวกับประเด็นนี้ คณะกรรมการเศรษฐกิจของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้แสดงความเห็นว่า ระเบียบการกำกับดูแลตลาดอสังหาริมทรัพย์ที่กำหนดไว้ในมาตรา 86 ของร่างกฎหมายดังกล่าวยังคงเป็นหลักเกณฑ์ทั่วไป ไม่ชัดเจนในแง่บรรทัดฐาน และขาดเนื้อหา นโยบายเฉพาะเป็นเพียงหลักการทั่วไปของรัฐเท่านั้น การจัดการ. การบังคับใช้มาตรการเฉพาะแต่ละมาตรการด้านการลงทุน การก่อสร้าง ภาษี สินเชื่อ ที่ดิน การเงิน ราคา และงบประมาณ จะต้องเป็นไปตามกฎหมายเฉพาะ ในความเป็นจริง รัฐบาลยังคงดำเนินการตามมาตรการเหล่านี้เพื่อควบคุมตลาดอสังหาริมทรัพย์
นอกจากนี้ คณะกรรมการเศรษฐกิจเชื่อว่าการควบคุมตลาดอสังหาริมทรัพย์ตามที่กำหนดไว้ในร่างกฎหมายและร่างพระราชกฤษฎีกาเป็นเพียงการแทรกแซงทางแก้ปัญหาชั่วคราวเท่านั้น จำเป็นต้องศึกษาระเบียบในทิศทางของเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพสูงสุดเพื่อให้เกิดการพัฒนาและการบริหารจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์ผ่านการวางแผนและแผนการใช้ที่ดินเพื่อปรับโครงสร้างตลาดอสังหาริมทรัพย์ให้สอดคล้องกับเป้าหมายพัฒนาในแต่ละช่วงปรับโครงสร้าง จัดหาให้ตรงตามความต้องการของความต้องการที่แท้จริง
ส่วนอำนาจในการกำกับดูแลตลาดอสังหาฯ กรมประเมินราคาได้เสนอให้เสริมระเบียบในกรณีที่มีมาตรการกำกับดูแลเกินกว่าอำนาจรัฐ จะต้องส่งให้รัฐสภาและคณะกรรมการถาวรรัฐสภาพิจารณาตามกฎหมายเฉพาะ
ตามรายงานของหนังสือพิมพ์ VNA/Tin Tuc
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)