แคนาดาอยู่ร่วมกับ “ยักษ์ใหญ่” ได้อย่างไร

ภาษีศุลกากรล่าสุดของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์และการตอบโต้ของออตตาวากำลังทดสอบความสัมพันธ์อันใกล้ชิดระหว่างสหรัฐฯ และแคนาดา

แนวทางภาษีของประธานาธิบดีทรัมป์สร้างความตึงเครียดที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนต่อความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และแคนาดา ภาพประกอบ (ที่มา : TGL.CO)

สหรัฐอเมริกาและแคนาดาเป็นพันธมิตรทางเศรษฐกิจที่สำคัญ ในปี 2024 แคนาดามีส่วนสนับสนุนการนำเข้าทั้งหมดของสหรัฐฯ เกือบ 13% โดยน้ำมันและก๊าซคิดเป็น 60% ในทางตรงกันข้าม สินค้าจากสหรัฐฯ คิดเป็น 50% ของการนำเข้าของแคนาดา ปัจจุบันสหรัฐอเมริกาเป็นผู้ลงทุนรายใหญ่ที่สุดในแคนาดา ในขณะที่ออตตาวาทำหน้าที่เป็นซัพพลายเออร์พลังงานรายใหญ่ที่สุดให้กับเศรษฐกิจอันดับหนึ่งของโลก

การพึ่งพากัน

นอกเหนือจากความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่พึ่งพากัน สหรัฐอเมริกาและแคนาดายังมีความคล้ายคลึงกันในด้านวัฒนธรรม ระบบกฎหมาย และโครงสร้างพื้นฐานมากมาย เช่น ท่าเรือ ทางรถไฟ และสะพาน ทั้งสองประเทศมีโครงการอื่นๆ เพิ่มเติม เช่น สะพานแขวนนานาชาติ Gordie Howe ที่เชื่อมระหว่างเมืองวินด์เซอร์และเมืองดีทรอยต์ ซึ่งจะช่วยกระตุ้นการค้าทวิภาคีเมื่อเปิดใช้งานในปีนี้

ตามสถิติ มีคนข้ามชายแดนระหว่างสองประเทศประมาณ 400,000 คนต่อวัน ชาวแคนาดาตะวันตกมักจะไปที่ซีแอตเทิล (สหรัฐอเมริกา) มากกว่าโตรอนโต

การเพิ่มขึ้นของภาษีศุลกากรเพื่อตอบโต้กันแสดงให้เห็นชัดเจนถึงความซับซ้อนของความสัมพันธ์ทางการค้าเมื่อเศรษฐกิจทั้งสองต่างพึ่งพากันอย่างมาก ในแถลงการณ์ ผู้ว่าการธนาคารกลางแคนาดา ทิฟฟ์ แม็คเคลม กล่าวว่า สงครามภาษีศุลกากรที่ยาวนานระหว่างสหรัฐฯ และแคนาดาอาจทำให้ GDP ของประเทศลดลงเกือบ 3% และ "ทำลายการเติบโต" ภายใน 2 ปี

นักเศรษฐศาสตร์บางคนกล่าวว่าภาษีตอบโต้ของแคนาดาทำให้สถานการณ์เลวร้ายลง ส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจและกระตุ้นเงินเฟ้อ ในขณะที่ไม่สามารถหยุดยั้งการเคลื่อนไหวของวอชิงตันได้มากนัก

ความสัมพันธ์จะไปทางไหน?

มาร์ติน บิรอน หัวหน้าฝ่ายความสัมพันธ์ระหว่างประเทศประจำภูมิภาคควิเบก ให้สัมภาษณ์กับ Foreign Policy เกี่ยวกับภาษีศุลกากรของประธานาธิบดีสหรัฐฯ และความเสียหายที่อาจเกิดขึ้นต่อความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจข้ามพรมแดน โดยระบุว่าขณะนี้เป็นช่วงเวลาที่แปลกประหลาดในความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจกับสหรัฐฯ “สภาพอากาศดูมืดมน มีเมฆดำบนท้องฟ้า และนานแล้วที่ไม่มีเมฆดำแบบนี้”

นางบีรอน กล่าวว่า ครั้งนี้ถือเป็นช่วงเวลาที่ยากลำบาก เนื่องจากทุกอย่างล้วนไม่แน่นอน ยากที่จะกำหนด “สถานะ” ได้จากทำเนียบขาว

อย่างไรก็ตาม ตามที่ Martine Biron กล่าว ชาวแคนาดาจำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่ข้อเท็จจริง ไม่ใช่ทวีต เพราะว่า “มีทวีตที่มีข้อความหนึ่ง แต่กลับมีอีกข้อความหนึ่ง”

เมื่อถูกถามถึงการคาดการณ์อนาคต เธอยังคงเชื่อมั่นในความสัมพันธ์แบบ “พันธมิตรเพื่อน” ระหว่างสหรัฐอเมริกาและแคนาดา เพื่อดำเนินธุรกิจต่อไปในสภาพแวดล้อมที่มีสุขภาพดี เพราะพวกเขาให้ความร่วมมือไม่เพียงเพื่อประโยชน์ของแคนาดาเท่านั้น

อย่างไรก็ตาม เป็นเรื่องยากที่จะรู้ว่าอะไรจะเกิดขึ้นต่อไป ในขณะนี้ ความสัมพันธ์ฉันมิตรที่ออตตาวาเคยมีกับชาวอเมริกันมาโดยตลอดกำลังกลายเป็นความสัมพันธ์เชิงธุรกรรมมากขึ้นและเย็นชาลง

หัวหน้าฝ่ายความสัมพันธ์ระหว่างประเทศของควิเบกกล่าวว่า หากภาษีศุลกากรหรือข้อจำกัดอื่น ๆ สร้างแรงกดดันต่อความสัมพันธ์ทวิภาคี ทั้งสหรัฐอเมริกาและแคนาดาจะเผชิญกับช่วงเวลาที่ยากลำบาก เธอกล่าวเน้นว่าไม่มีใครต้องการให้เกิดภาวะเงินเฟ้อ การว่างงาน หรือภาวะเศรษฐกิจถดถอย

สหภาพเศรษฐกิจอเมริกาเหนือ

นางมาร์ติน บิรอน กล่าวถึงการแก้ไขข้อตกลงการค้าเสรีระหว่างสหรัฐฯ เม็กซิโก และแคนาดา (USMCA) ที่คาดว่าจะเกิดขึ้นในปี 2569 โดยไม่ได้คาดการณ์อนาคตของความสัมพันธ์อย่างชัดเจน ซึ่งในเวลานั้น หุ้นส่วนสำคัญทั้ง 3 ฝ่ายจะนั่งหารือกันว่ากำลังเกิดอะไรขึ้น ประธานาธิบดีทรัมป์ต้องการอะไร และจะบริหารจัดการความร่วมมือนี้อย่างไร

ในขณะเดียวกัน ตามที่ผู้เชี่ยวชาญ Nouriel Roubini กล่าวไว้ ศาสตราจารย์กิตติคุณจาก Stern School of Business แห่งมหาวิทยาลัยนิวยอร์ก ประเทศแคนาดา เม็กซิโก และสหรัฐอเมริกา ควรเริ่มร่างแผนสำหรับสหภาพเศรษฐกิจอเมริกาเหนือ เพื่อแก้ไขความตึงเครียดในปัจจุบัน

ขณะนี้ ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ กับเพื่อนบ้านอยู่ในภาวะตึงเครียด จากการเรียกร้องจากประธานาธิบดีทรัมป์เกี่ยวกับการย้ายถิ่นฐานและการควบคุมยาเสพติด รวมถึงการวิพากษ์วิจารณ์การเกินดุลการค้าและนโยบายการค้าที่ไม่เป็นธรรม

เพื่อลดความขัดแย้งเหล่านี้ ในบทความล่าสุดใน Project Syndicate ศาสตราจารย์ Roubini เสนอให้สร้างสหภาพเศรษฐกิจอเมริกาเหนือที่เสรีไม่เพียงแต่ในการค้าสินค้าเท่านั้น แต่ยังรวมถึงบริการ ทุน แรงงาน และเทคโนโลยีด้วย

สิ่งนี้จะต้องให้เม็กซิโกและแคนาดาปรับนโยบายอุตสาหกรรมของตนให้สอดคล้องกับสหรัฐอเมริกา และรวมนโยบายการค้า เทคโนโลยี และการเงินให้เป็นหนึ่งเดียวกัน แต่ GS. Roubini เชื่อว่าเป็นไปได้ที่จะแก้ไขความตึงเครียดทางการค้าและการเมืองในปัจจุบันได้ ในขณะเดียวกันก็ส่งเสริมการเติบโตและความเป็นอยู่ที่ดีของภูมิภาค พันธมิตรจะสร้างตลาดเดียวสำหรับสินค้า บริการ แรงงาน เทคโนโลยี ข้อมูลและข้อมูล ซึ่งมอบผลประโยชน์ที่มากกว่าข้อตกลงที่มีอยู่ในปัจจุบัน เช่น USMCA

สหภาพยังอาจรวมถึงการจัดตั้งระบบอัตราแลกเปลี่ยนคงที่และสหภาพการเงิน เช่นเดียวกับยูโรโซน ซึ่งจะช่วยลดความเครียดจากความผันผวนของอัตราแลกเปลี่ยน นอกจากนี้ ระบบธนาคารและตลาดทุนร่วมกันจะช่วยแบ่งปันความเสี่ยงและจัดการประเด็นต่างๆ เช่น ยาเสพติดและการย้ายถิ่นฐาน ในระยะยาว หากทุกฝ่ายเห็นชอบร่วมกันก็อาจเกิดสหภาพทางการเมืองคล้ายกับสหภาพยุโรป (EU) ได้

จีเอส. หากไม่มีพันธมิตรดังกล่าว ศักยภาพการเติบโตของแคนาดาและเม็กซิโกจะจำกัดลง ในขณะที่สหรัฐฯ จะยังคงครองความโดดเด่นในด้านเทคโนโลยี Nouriel Roubini วิเคราะห์ไว้ ในขณะเดียวกัน สหภาพเศรษฐกิจอเมริกาเหนือจะใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบพิเศษของแต่ละประเทศ แคนาดามีทรัพยากรธรรมชาติที่อุดมสมบูรณ์ สหรัฐอเมริกามีเทคโนโลยีและเงินทุนที่แข็งแกร่ง และเม็กซิโกมีแรงงานราคาถูก พันธมิตรดังกล่าวจะไม่เพียงแต่แก้ไขปัญหาในปัจจุบันเท่านั้น แต่ยังช่วยให้ภูมิภาคเติบโตได้อย่างยั่งยืนและมั่นคงยิ่งขึ้นอีกด้วย

เศรษฐกิจของแคนาดาเพิ่งประสบกับความยากลำบากในปี 2567 และยังคงเผชิญกับความท้าทายมากมายในอนาคต จากผู้บริโภคที่ระมัดระวัง ธุรกิจที่ลังเล รัฐบาลที่เข้มงวด และความไม่แน่นอนของการค้า

ท่ามกลางการเปลี่ยนแปลงในรัฐบาลของแคนาดา จัสติน ทรูโด ได้ลาออกและนายกรัฐมนตรีคนใหม่ มาร์ก คาร์นีย์ เรียกร้องให้มีการเลือกตั้งก่อนกำหนดในวันที่ 28 เมษายน โดยอ้างถึงความจำเป็นในการมีรัฐบาลที่แข็งแกร่งขึ้นเพื่อรับมือกับภัยคุกคามจากทำเนียบขาว ผู้สังเกตการณ์กล่าวว่าการเลือกตั้งครั้งก่อนกำหนดนั้นเป็นการลงประชามติว่าแคนาดาควรตอบสนองต่อนโยบายต่างประเทศของนายทรัมป์อย่างไร

แคนาดาจะต้อนรับรัฐบาลใหม่ในฤดูใบไม้ผลิ มาดูกันว่านโยบายต่างประเทศจะเป็นอย่างไร รัฐบาลทรัมป์จะต้อนรับรัฐบาลใหม่ในออตตาวาอย่างไร หวังว่า "สภาพอากาศที่เอื้ออำนวย" และการตัดสินใจที่ชาญฉลาดของรัฐบาลใหม่จะทำให้แคนาดามีสถานการณ์ที่สดใสขึ้น

ที่มา: https://baoquocte.vn/cach-canada-song-tot-ben-canh-nguoi-khong-lo-308995.html