เมื่อเช้าวันที่ ๗ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๒ คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้แสดงความเห็นในประเด็นสำคัญหลายประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการรับ การชี้แจง และการแก้ไขร่างพระราชบัญญัติครู รวมถึงกฎเกณฑ์ต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับนโยบายเงินเดือนและอายุเกษียณของครู

การขึ้นเงินเดือนครูต้องคำนวณพร้อมกัน

เกี่ยวกับนโยบายเงินเดือนและสวัสดิการสำหรับครู ประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษา นายเหงียน ดัค วินห์ กล่าวว่า มีความคิดเห็นบางส่วนที่เห็นด้วยกับการควบคุมการปรับขึ้นระดับเงินเดือน 1 ระดับในระบบอัตราเงินเดือนสายงานบริหารสำหรับครูที่รับสมัครและได้รับเงินเป็นครั้งแรก

หงวนแด็กวินห์.jpg
ประธานคณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษา นายเหงียน ดัค วินห์ ภาพ : รัฐสภา

ความเห็นบางส่วนยังคงลังเล ไม่เห็นด้วย และชี้ให้เห็นว่าจำเป็นต้องประเมินผลกระทบของนโยบายนี้ในภาพรวมที่เกี่ยวข้องกับคณะผู้บริหาร ข้าราชการ และพนักงานสาธารณะของระบบการเมือง

เพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับการแก้ไขเพื่อลบบทบัญญัติเฉพาะเกี่ยวกับการเพิ่มระดับเงินเดือน 1 ระดับในระบบอัตราเงินเดือนสายงานบริหารสำหรับครูที่รับสมัครและรับเงินเดือนเป็นครั้งแรก

หน่วยงานตรวจสอบบัญชีอธิบายว่าเงินเดือนของครูอยู่ในอันดับสูงสุดในระบบมาตราส่วนเงินเดือนสายงานบริหาร การปรับปรุงนโยบายเงินเดือนสำหรับข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจจำเป็นต้องมีการวิจัยและคำนวณอย่างสอดประสานกันในกระบวนการสร้างนโยบายเงินเดือนตามตำแหน่งงาน

ครูที่มีคุณวุฒิสูงจะได้รับอนุญาตให้ขยายเวลาการทำงานได้โดยสมัครใจ

ส่วนนโยบายการเกษียณอายุก่อนกำหนดของครูประถมศึกษา (มาตรา 28) นายเหงียน ดั๊ก วินห์ กล่าวว่า มีความเห็นส่วนใหญ่เห็นด้วยกับนโยบายการเกษียณอายุก่อนกำหนดตามกฎหมายสำหรับครูประถมศึกษา พร้อมกันนี้ ได้เสนอให้เพิ่มเกณฑ์ว่าครูจะต้องจ่ายเงินประกันสังคมมาแล้ว 20 ปีขึ้นไป จึงจะมีสิทธิเกษียณอายุราชการก่อนกำหนด และไม่ถูกหักอัตราเงินบำนาญ

อย่างไรก็ตาม ยังมีข้อกังวลเกี่ยวกับทรัพยากรที่จะใช้ในการดำเนินนโยบายนี้ และหลักการของการสนับสนุนและผลประโยชน์ต้องได้รับการรับรองตามกฎหมายว่าด้วยการประกันสังคม

ตามที่คณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษาประจำประเทศไทยได้กำหนดให้มีการอนุญาตให้ครูระดับก่อนวัยเรียนเกษียณอายุราชการก่อนกำหนด ถือเป็นนโยบายที่สร้างขึ้นจากลักษณะการดำเนินกิจกรรมวิชาชีพของกลุ่มดังกล่าว และเหมาะสมกับลักษณะการดำเนินกิจกรรมวิชาชีพของผู้เรียนระดับก่อนวัยเรียน

ดังนั้นร่างกฎหมายฉบับนี้จึงได้แก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบว่า ครูในระดับอนุบาล หากต้องการ สามารถเกษียณอายุได้เมื่ออายุต่ำกว่าเกษียณของพนักงานภายใต้เงื่อนไขปกติ แต่ไม่เกิน 5 ปี และเปอร์เซ็นต์ของผลประโยชน์บำนาญที่เกิดจากเกษียณอายุก่อนกำหนดจะไม่ลดลงหากพวกเขาได้ชำระเงินประกันสังคมมาแล้ว 20 ปีขึ้นไป

ส่วนเรื่องการเกษียณอายุราชการของครูในระดับสูง (มาตรา 29) มีความเห็นให้วางกฎเกณฑ์เฉพาะเกี่ยวกับข้อกำหนดและเงื่อนไขสำหรับครูในการขยายอายุเกษียณไว้

หน่วยงานตรวจสอบเชื่อว่ามีความจำเป็นและสมเหตุสมผลที่จะกำหนดให้ครูที่มีคุณวุฒิสูง มีตำแหน่งทางวิชาการ มีปริญญา และครูที่ทำงานในสาขาวิชาและภาคส่วนเฉพาะ สามารถขยายเวลาการทำงานและเกษียณอายุได้เมื่ออายุมากขึ้น

คือการใช้ประโยชน์และแสวงหาประโยชน์จากทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง แก้ไขปัญหาการขาดแคลนครูผู้สอนที่มีคุณวุฒิสูงในสาขาและภาคส่วนเฉพาะทางต่าง ๆ ที่แนวโน้มการพัฒนาประเทศต้องการ

ดังนั้นร่างกฎหมายดังกล่าวจึงได้กำหนดเงื่อนไขการดำเนินการนโยบายดังกล่าวไว้ชัดเจนในกรณีที่สถานศึกษามีความต้องการ ครูมีสุขภาพแข็งแรงเพียงพอ และขยายเวลาการทำงานโดยสมัครใจ พร้อมกันนี้ยังได้เพิ่มเกณฑ์ “การเป็นไปตามมาตรฐานและเงื่อนไขของสถานศึกษา” อีกด้วย

ในระหว่างช่วงเกษียณอายุราชการที่ขยายออกไป ครูในสถาบันการศึกษาของรัฐจะไม่ดำรงตำแหน่งผู้นำหรือผู้บริหาร และจะไม่ได้รับเบี้ยเลี้ยงตำแหน่งผู้นำหรือผู้บริหารใดๆ ทั้งสิ้น

ร่างพระราชบัญญัติฯ ที่ผ่านความเห็นชอบและแก้ไขแล้ว มีจำนวน 9 บท 46 มาตรา ลดลง 4 มาตราจากร่างที่ยื่นในสมัยประชุมสมัยที่ 8

การมอบอำนาจการสรรหาบุคลากรให้กับภาคการศึกษาเป็นสิ่งจำเป็น

คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษาระบุว่ามีความจำเป็นที่จะต้องมอบอำนาจในการสรรหาบุคลากรให้กับภาคการศึกษา ทั้งนี้เพื่อรับรองความถูกต้องของการสรรหาบุคลากร และเพื่อเพิ่มความรับผิดชอบและสร้างเงื่อนไขให้ภาคการศึกษามีความกระตือรือร้นในการสรรหา การใช้ การจัดการ และพัฒนาครู เพื่อตอบสนองข้อกำหนดด้านปริมาณ โครงสร้าง และคุณภาพ ร่วมแก้ปัญหาภาวะเกินดุล ขาดแคลน และเสียสมดุลในโครงสร้างครูท้องถิ่น

ร่างกฎหมายฉบับนี้มีการปรับเปลี่ยนไปในทิศทางที่ว่า สำหรับสถาบันการศึกษาของรัฐที่ได้รับอำนาจปกครองตนเอง หัวหน้าสถาบันการศึกษาจะต้องเป็นผู้ดำเนินการสรรหาและรับผิดชอบต่อการตัดสินใจของตนเอง

สำหรับสถาบันการศึกษาของรัฐที่ยังไม่ได้รับการอนุญาตให้ดำเนินการด้วยตนเอง หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการจัดการศึกษาจะต้องดำเนินการสรรหาครูหรือมอบความรับผิดชอบให้หน่วยงานจัดการศึกษาหรือหัวหน้าสถาบันการศึกษาดำเนินการสรรหา...

การปรับปรุงข้างต้นยืนยันบทบาทและความรับผิดชอบของหน่วยงานจัดการศึกษา ให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กฎหมายว่าด้วยข้าราชการ และกฎหมายแรงงาน ตามที่หัวหน้าหน่วยงานตรวจสอบกำหนด

เสนอครูขึ้นเงินเดือน 1 ระดับ ครูอนุบาลเกษียณก่อนกำหนด 5 ปี

เสนอครูขึ้นเงินเดือน 1 ระดับ ครูอนุบาลเกษียณก่อนกำหนด 5 ปี

ร่าง พ.ร.บ.ครู กำหนดให้ครูได้รับการปรับเงินเดือนเพิ่ม 1 ระดับ ครูระดับอนุบาลสามารถเกษียณอายุได้ก่อนกำหนดแต่ไม่เกิน 5 ปี และไม่ต้องหักอัตราเงินบำนาญ ครูที่มีตำแหน่งศาสตราจารย์ รองศาสตราจารย์ หรือ ปริญญาเอก สามารถเกษียณอายุได้เมื่ออายุมากขึ้น
จะนำเงินเดือนเพิ่มให้ครู-แพทย์มาจากไหน?

จะนำเงินเดือนเพิ่มให้ครู-แพทย์มาจากไหน?

หลังจากคำนวณนโยบายเงินเดือนใหม่ตามการปฏิรูปเงินเดือนแล้ว ผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียงจำนวนมากในภาคการศึกษาบอกว่าเงินเดือนใหม่ไม่สมดุลกับงานที่ครูทำอยู่ และยังต่ำกว่าเงินเดือนปัจจุบันด้วยซ้ำ
นายกฯ ขอนโยบายแก้ปัญหาคอขวดเรื่องบุคลากรครูอนุบาล

นายกฯ ขอนโยบายแก้ปัญหาคอขวดเรื่องบุคลากรครูอนุบาล

นายกรัฐมนตรีขอทบทวนและมีกลไกนโยบายเพื่อแก้ไข “คอขวด 3 ประการ” ของการศึกษาระดับก่อนวัยเรียน ซึ่งจำเป็นต้องระดมทรัพยากรทุกด้านโดยเฉพาะนโยบายด้านภาษี การเข้าถึงที่ดิน สินเชื่อ และการจัดสรรบุคลากรครู