Проблема принятия решения. Урок 4

Тот факт, что акционерное общество гидроэнергетики «Да Ним – Хам Туан – Да Ми» подписало договор аренды водной поверхности, а Департамент природных ресурсов и окружающей среды провинции Бинь Туан подписал договор аренды земли и выдал компании сертификат на право пользования землей в соответствии с правилами для земель, предназначенных для нужд энергетики, в 2009 году, а теперь хочет вернуть часть территории, является новой ситуацией, и провинции необходимо получить направление для тщательного обсуждения и решения этой проблемы в кратчайшие сроки.

Эскиз для Да Ми, отправляющегося в город

В июле прошлого года Народный комитет округа Хамтхуан Бак вынес решение, утвердившее задачу по плану зонирования для строительства туристической зоны озера Хамтхуан в коммуне Дами. Целью планирования, которую ставит перед собой район, является продвижение потенциала и преимуществ коммуны Дами для развития туризма. Тем самым, поэтапно формировать туристические зоны и маршруты в духе Постановления XII райсъезда партии на 2020-2025 годы; План 67-KH/HU от 22 марта 2022 года райкома партии по реализации постановления обкома партии № 06-NQ/TU от 24 октября 2021 года «О развитии туризма до 2025 года и ориентации на 2030 год». В то же время в нем конкретизируется общая ориентация планирования развития туризма в провинции Биньтхуан с перспективой до 2030 года.

Туристическая зона Хам Туан относится к региону 4, который является северо-западной туристической зоной провинции. Планируется создать здесь зону обслуживания экотуристического курорта, пикникового туризма, экскурсий по озерам, сельскохозяйственного туризма, сохранения природных ландшафтов в сочетании с услугами рекреационного и приключенческого туризма. Кроме того, необходимо разработать функциональные зоны для обслуживания жилых комплексов в соответствии с планировочной ориентацией. В этом диком месте план зонирования вызвал у многих интерес к системе технической инфраструктуры. Потому что это одно из требований основного содержания плана зонирования, в котором принимается решение превратить Дами в город.

Конкретная задача, которую должно решить планирование, заключается в том, чтобы система городской технической инфраструктуры была согласована с региональной дорожной сетью, включая такие аспекты, как определение строительных высот для каждого квартала; определить транспортную сеть, поперечное сечение, красную линию и границу застройки; Определить и уточнить генеральную планировку по расположению и масштабу станций и парковок (надземных, надземных и подземных); общественный транспорт; траншеи и технические туннели (если имеются). Кроме того, необходимо определить потребности в воде и ее подачу; местоположение, масштабы завода и водонасосной станции; водопроводная сеть и ее удельные технические параметры; спрос и предложение энергии (электричество, газ); Расположение и размеры заправочных станций и автозаправочных станций; сеть электроснабжения среднего напряжения и система освещения; определить потребности и пассивную телекоммуникационную инфраструктуру... Все это позволит превратить Да Ми в город.

Примечательно, что общая площадь планировки составляет всего около 483,08 га, при этом граница с трех сторон граничит с лесными угодьями, сельскохозяйственными угодьями, существующими асфальтированными дорогами, а с востока граничит с озером Хам Туан. Согласно правилам, озеро Хам Туан является энергетической землей, поэтому здесь невозможно возводить какие-либо сооружения, даже небольшие или временные, для обслуживания туристов. Таким образом, можно предположить, что в этом плане зонирования граница с озером Хам Туан, если ее реализация будет одобрена в будущем, будет означать, что инвесторы будут строить туристические объекты только на суше и не смогут спускаться к поверхности воды, даже если она находится рядом. Таким образом, это также означает, что посетители могут только стоять на берегу и смотреть на озеро, наслаждаясь видом, но не могут спуститься к кромке воды. Несмотря на то, что песчаные отмели в середине озера находятся в ведении округа Хамтхуан Бак, а водная поверхность озера находится в ведении акционерной компании Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi Hydropower, строительство причала для посетителей, желающих посетить фруктовые сады на песчаных отмелях в середине озера Хамтхуан, куда в настоящее время организуются спонтанные экскурсии, является непростой задачей. Поэтому потребность в озерной воде для развития сельского туризма в Хам Тхуан Баке сейчас как никогда актуальна.

Ситуация, требующая разрешения

Тот факт, что акционерное общество гидроэнергетики «Да Нхим – Хам Туан – Да Ми» подписало договор аренды водной поверхности, а Департамент природных ресурсов и окружающей среды провинции Бинь Туан подписал договор аренды земли и выдал компании сертификат на право пользования землей в соответствии с правилами для земель энергетического назначения в 2009 году, а теперь хочет вернуть часть территории, является новой ситуацией, требующей тщательного обсуждения и принятия решения для скорейшего разрешения. Потому что это беспроигрышная ситуация. Компания также следует производственной и деловой политике Vietnam Electricity Group, а местность также имеет больше возможностей для социально-экономического развития за счет развития сельского туризма.

Взаимодействие с соответствующими ведомствами провинции выявило проблемы. В частности, если площадь поверхности озера будет скорректирована в сторону уменьшения, инвестиционная политика будет скорректирована, а масштаб проекта будет уменьшен. Или в соответствии с новыми правилами с конкретными стандартами для каждого МВт гидроэлектроэнергии площадь озер Хам Туан и Да Ми должна быть пересчитана. Если есть излишки, верните их местным властям. Отсюда, если мы хотим скорректировать планирование для туризма, сначала Народный комитет района Хам Тхуан Бак должен предложить и попросить компетентный орган исключить скорректированную площадь поверхности озера из планирования энергетических земель, перевести ее в коммерческие и сервисные земли и обновить ее в планах планирования, планах землепользования и других связанных планах. После этого у инвесторов есть основания подавать заявки на инвестиционную политику проекта, заявки на лицензии на эксплуатацию...

Согласно Решению 2190/2022 об обнародовании перечня административных процедур и внутренних процедур по обработке административных процедур для вновь изданных административных процедур в области безопасности плотин и водохранилищ гидроэлектростанций, находящихся в ведении Департамента промышленности и торговли провинции Биньтхуан, изданному Провинциальным народным комитетом 18 октября 2022 года, содержится информация о лицензировании деятельности, связанной с водным туризмом. В частности, в перечне административных процедур губерний в области безопасности плотин и водохранилищ ГЭС значатся 8 административных процедур. В частности, выдача лицензий на деятельность в зоне защиты плотин и водохранилищ гидроэлектростанций на данной территории относится к компетенции Провинциального народного комитета (за исключением плотин и водохранилищ гидроэлектростанций, указанных в пункте а) пункта 3 статьи 22 Указа № 114/2018/ND-CP). Существуют также четкие правила для деятельности, связанной с туризмом. В частности, в случае выдачи лицензий на виды деятельности: туризм, спорт, научные исследования, предпринимательство, услуги; аквакультура; Взрывные и другие работы: 15 рабочих дней. В случае выдачи лицензий на виды деятельности: внутренние водные транспортные средства, моторизованные транспортные средства, за исключением мотоциклов, мотоциклов, элементарных внутренних водных транспортных средств: 7 рабочих дней... Место получения и возврата результатов в Центре государственного управления провинции и орган обработки: Департамент промышленности и торговли, Народный комитет провинции.

Согласно правилам, после того, как местные власти внесут в план информацию о площади поверхности озера, инвесторы, желающие инвестировать в эту территорию, будут рассмотрены для отбора. В зависимости от характера проекта, в зависимости от местоположения... будет применяться форма аукциона, торгов...

Урок 1: Высокогорье зовет

Урок 2: Дилемма Да Ми

Урок 3: Сторона, которая ничего не делает, сторона, которая желает

Урок 5: Было бы важно, если бы…

Источник