Первые результаты
Район До Лыонг только что организовал первую оценку классификации продуктов OCOP в 2023 году в соответствии с Решением 148/QD-TTg для 10 продуктов, из которых 1 продукт был повышен до 4 звезд, 9 продуктов прошли новую оценку. По оценке совета, на этот раз во всем районе имеется 8 продуктов, соответствующих критериям OCOP «3 звезды».
Г-жа Нгуен Тхи Ханг (Hamlet 2, коммуна Ламшон, Долыонг), владелица двух продуктов, оцененных и классифицированных как продукты OCOP с тремя звездами на уровне округа, на этот раз сказала: «Делегирование полномочий округу по оценке и классификации продуктов OCOP помогает таким организациям, как наша, экономить средства и время, поскольку им не нужно ехать в провинцию для участия в оценке; В то же время психологически участие в экзамене по классификации ОСОП на уровне округа более комфортно. В этом году мы приняли участие в оценке 2 продуктов, и оба продукта получили оценку 3 звезды.
Г-н Буй Динь Хой (коммуна Нги Хунг, район Нги Лок), также участвующий в оценке классификации продукции OCOP, только что получил от района сертификат OCOP категории 3 звезды за дыню сорта Хунг Лонг. Он сказал: «Для домохозяйств, впервые участвующих в оценке продукции, как мы, это очень удобно. Во-первых, округ напрямую руководит и оценивает документы и процедуры, поэтому в случае обнаружения ошибок или упущений их можно оперативно дополнить и исправить. Во-вторых, это сокращает один этап маркировки, нет необходимости ездить в провинцию много раз, что экономит деньги и время.
К концу июля 2023 года округ Нги Лок успешно организовал первый раунд конференций по выбору продуктов OCOP на уровне округа. На основе общих критериев, установленных Центральным правительством, окружной совет признал еще 5 трехзвездочных продуктов OCOP, в том числе: лук-шалот, дыня Hoang Gia, дыня Hung Long, жареный арахис Ong Ly, желтая дыня Nghi Long.
Г-н Тран Нгуен Хоа, глава Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов, член Совета по выбору продукции OCOP округа Нгилок, сказал: «Благодаря полномочиям при выборе продукции OCOP в соответствии с Решением 148/QD-TTg члены Совета по выбору продукции OCOP на районном уровне становятся более активными во всех аспектах. Руководителям районов и департаментов не нужно много раз ездить в провинцию, чтобы принять участие в судейских турах. Сами испытуемые также находят более удобным не ездить слишком далеко, сокращая круг точек…».
Согласно Решению 148/QD-TTg, оценка и классификация осуществляются на 4 уровнях: коммуна, район, провинция и центральный, по 6 группам продуктов. На уровне коммуны Народный комитет коммуны, района и города (Народный комитет коммуны) организует оценку части содержимого досье продукта, зарегистрированного для участия в оценке продукта OCOP, включая следующие критерии: происхождение местных продуктов/сырья; использовать местную рабочую силу; происхождение идеи продукта; местная идентичность/мудрость.
На уровне округа окружной совет организует оценку и классификацию продукции, участвующей в программе OCOP; Вынести решение об утверждении результатов оценки и сертификатов для 3-звездочной продукции, а также организовать объявление результатов.
Районные народные комитеты передают досье на продукцию, набравшую от 70 до 100 баллов (4 звезды и более), в народные комитеты провинций и городов центрального подчинения (провинциальные народные комитеты) для запроса оценки, классификации и признания продукции OCOP.
Проблемы и недостатки
К концу октября 2023 года во всей провинции было всего 8 округов, оценивающих и классифицирующих продукцию OCOP в соответствии с Решением 148/QD-TTg, в том числе: Хунг Нгуен, Нам Дан, До Лыонг, город Винь, Нги Лок, Йен Тхань, Дьен Чау, Куинь Лыу.
Это свидетельствует о задержке в реализации из-за многочисленных трудностей на низовом уровне. Г-жа Нгуен Тхи Хань, заместитель начальника Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов округа До Лыонг, сказала: «До Лыонг только что завершил сортировку и классификацию продукции OCOP в середине октября 2023 года. В процессе децентрализации оценки продукта OCOP я, как специализированный сотрудник, понял, что все еще существуют некоторые проблемы, такие как: во-первых, поскольку не было конкретного и четкого руководящего документа о том, как реализовать, члены совета все еще пребывали в замешательстве; Во-вторых, руководители округов, являющиеся членами совета, занимают совпадающие должности, поэтому они не могут принимать столь же активного участия, как провинциальные члены, являющиеся специализированными департаментами и отделениями.
Кроме того, согласно правилам, в состав районного совета по оценке должны входить представители следующих департаментов: сельского хозяйства и развития сельских районов, науки и технологий; Департаменты природных ресурсов и охраны окружающей среды, а также специализированные управления должны опираться на график работы и рабочее время специализированных сотрудников департаментов и филиалов.
С точки зрения субъектов, участвующих в оценке и классификации продуктов OCOP, они по-прежнему предпочитают, чтобы их признала провинция, а не район. «Они оба имеют 3-звездочный статус OCOP, но я лично считаю, что 3-звездочный OCOP, признанный провинцией, конечно, более «престижен», чем признанный округом. «Вкусы потребителей одинаковы, тип продукта один и тот же, но 3-звездочный уровень OCOP провинции будет более востребован многими людьми, чем 3-звездочные продукты, признанные OCOP района, даже несмотря на то, что все критерии и шкалы оценок одинаковы», - поделился участник OCOP.
Кроме того, согласно Постановлению 148, в настоящее время оценка и классификация продукции с рейтингом 3 звезды и ниже возлагается на районный уровень. Между тем, в пункте 4 статьи 3 Постановления 25/2020/NQ-HDND от 13 декабря 2020 года, определяющем ряд политик по поддержке реализации программы «Одна коммуна — один продукт» в провинции Нгеан в период 2021–2025 годов, будут поддерживаться только те продукты OCOP, которые прошли провинциальную сертификацию, что также вызывает много беспокойства у населенных пунктов, поскольку необходимо ли вносить изменения в содержание прохождения сертификации на уровне округа?
С точки зрения управляющего агентства, г-н Нгуен Хо Лам - заместитель руководителя Департамента развития сельских районов, сказал, что децентрализация оценки и классификации продуктов OCOP в соответствии с Решением 148/QD-TTg является правильной политикой, уменьшающей неудобства для субъектов; Децентрализация усилит роль, ответственность и инициативу районных и общинных уровней в поддержке разработки продукции и организации инспекции и надзора за продукцией OCOP.
В то же время, содействовать улучшению возможностей поддержки субъектов управленческого персонала OCOP на районном и общинном уровнях; мотивировать субъектов продолжать развиваться и совершенствоваться, чтобы следующий продукт соответствовал стандартам.
Однако, согласно анализу г-на Нгуена Хо Лама, реализация Решения 148 все еще вызывает определенные опасения. То есть: Сотрудникам, отвечающим за OCOP в округе, не хватает опыта, поэтому при рассмотрении и оценке документов существуют определенные ограничения. Хотя в состав судейского совета были приглашены представители министерств сельского хозяйства и развития сельских районов, здравоохранения, науки и технологий, а также промышленности и торговли, эти министерства были единственными членами совета, и критика также имела определенные ограничения.
Оценка на уровне района, если она не проводится серьезно и не соответствует стандартам, может легко привести к мышлению о достижениях, мышлению о сроках и локализму при распознавании продуктов OCOP на местах.
Кроме того, при оценке и классификации на уровне округа количество продуктов невелико, только в пределах округа, поэтому конкуренция с аналогичными продуктами невелика, поэтому, если оценка не будет действительно тщательной и беспристрастной, продукты, которые не гарантируют качество, не имеют характеристик, отличий и не являются конкурентоспособными, будут «помечены» OCOP.
Источник
Комментарий (0)