Данная точка зрения была четко изложена Министерством промышленности и торговли в ответе на замечания в резюме замечаний и постановлений по принятию и разъяснению предложения о разработке Закона об электроэнергетике (с изменениями), направленного в Министерство юстиции.
У государства нет монополии на инвестиции в передачу электроэнергии.
Давая заключения по законопроекту, Министерство финансов предложило Министерству промышленности и торговли изучить нормативные акты в направлении четкого определения сферы государственной монополии в сфере электропередач и сферы частного сектора, которому разрешено инвестировать, при обеспечении соблюдения требований по безопасности и сохранности электроэнергии.
Это направлено на содействие привлечению инвестиционных ресурсов из секторов экономики в соответствии с положениями закона об инвестициях методом государственно-частного партнерства, снижение инвестиционной нагрузки на государственный капитал при обеспечении согласованности и единства с другими правовыми документами.
Ссылаясь на правовые нормы, Министерство промышленности и торговли заявило, что негосударственным секторам экономики разрешено эксплуатировать передающие сети, «инвестированные и построенные ими самими».
«Закон об электроэнергетике не определяет масштабы государственной монополии на инвестиции в передающие сети», — подтвердили в Минпромторге.
По данным этого агентства, фактор цены на передачу является основным фактором привлечения частных инвесторов для инвестирования в передающую сеть.
Согласно Закону о планировании, после утверждения Национального плана развития энергетики Министерство промышленности и торговли подготовит План по реализации Национального плана развития энергетики и представит его Премьер-министру на утверждение, включая определение списка проектов с использованием государственного инвестиционного капитала и проектов с использованием капитала, отличного от государственных инвестиций.
Поэтому Министерство промышленности и торговли полагает, что не только проект передающей сети, но и все энергетические проекты (включая источники и сети) необходимо будет оценить на основе государственных ресурсов (через корпорации/государственные предприятия) и других критериев (если таковые имеются), чтобы определить, какие проекты будут реализованы государством или частным сектором в течение планового периода для удовлетворения требований безопасности и надежности электроснабжения.
Возобновляемая электроэнергия должна согласовывать цены
По данным Министерства промышленности и торговли, политика/нормативные акты по стимулированию развития, применявшиеся в прошлом, должны применяться только в течение определенного периода времени для поддержки/поощрения инвестиций в возобновляемые источники энергии (ВИЭ).
В современных условиях стоимость возобновляемой энергии в мире имеет тенденцию к снижению, масштабы расширяются, составляя все большую долю в структуре национальных источников энергии, рынок технологий и оборудования ветроэнергетики становится более конкурентоспособным, рассмотрение и переход к политике развития в сторону рыночного подхода соответствует тенденциям развития в мире.
«Продолжение политики поддержки больше нецелесообразно. Определение цены продажи электроэнергии для проектов возобновляемой энергетики будет применяться аналогично другим электроэнергетическим проектам, таким как гидроэнергетика и теплоэнергетика», — говорится в сообщении Министерства промышленности и торговли.
В Минпромторге полагают, что после прекращения действия механизмов стимулирования развития в соответствии с решениями премьер-министра, переходные проекты в области ветро- и солнечной энергетики, а также будущие проекты в области возобновляемой энергетики также должны будут следовать другим механизмам.
То есть инвесторы проекта ведут переговоры о ценах на электроэнергию и контрактах на покупку электроэнергии с Vietnam Electricity Group (EVN) в рамках ценовых рамок и руководящих принципов, выпущенных Министерством промышленности и торговли, чтобы обеспечить соблюдение Закона об электроэнергии, Закона о ценах и связанных с ними документов для обеспечения последовательности правового коридора.
Перекрестное субсидирование цен на электроэнергию все еще существует
В отчете об оценке воздействия законопроекта «Об электроэнергетике» (с изменениями) Министерство промышленности и торговли признало, что перекрестное субсидирование цен на электроэнергию все еще существует между группами потребителей электроэнергии (между производственными и коммерческими домохозяйствами, между потребителями электроэнергии с одинаковыми характеристиками потребления на разных уровнях напряжения, между уровнями в прейскуранте для домохозяйств); между городской и сельской местностью; между территориями, подключенными к национальной сети, и сельскими, горными, приграничными и островными территориями, которые не подключены к национальной сети из-за применения единой национальной цены на электроэнергию.
Однако это агентство считает, что перекрестное субсидирование цен на электроэнергию необходимо для того, чтобы гарантировать людям во всех регионах страны право на доступ к электроэнергии и ее использование, что улучшит качество жизни людей в отдаленных, горных и неблагополучных районах.
Однако в постановлении № 55-NQ/TW также была обозначена национальная ориентация развития энергетики, согласно которой «не будет перекрестного субсидирования цен на электроэнергию между группами потребителей или между регионами».
Таким образом, Закон об электроэнергетике направлен на внесение изменений и дополнений в положения о политике ценообразования на электроэнергию, связанной с перекрестным субсидированием, тем самым постепенно сокращая и устраняя перекрестное субсидирование между группами потребителей и между регионами.
Источник
Комментарий (0)