От политики к действию

Продвижение и интеграция гендерных вопросов в реализацию Национальной целевой программы по устойчивому сокращению бедности дала множество результатов, а достижения в сокращении бедности приобрели еще большую значимость.

Вьетнам является ярким примером устойчивого сокращения бедности.

Устойчивое сокращение бедности является важнейшей политикой партии и государства; является важной, регулярной, долгосрочной политической задачей всей политической системы и общества, способствующей осуществлению социального прогресса и справедливости, постоянному улучшению материальной и духовной жизни народа. Достижения в деле сокращения бедности имеют огромное значение, подтверждая решимость всей партии и народа в деле национального строительства и развития.

Эта политика конкретизируется посредством множества политических мер и практических действий по улучшению духовной и материальной жизни людей, способствуя сокращению разрыва между богатыми и бедными в обществе.

Достижения Вьетнама в сокращении бедности многие международные экспертные организации считают «почти беспрецедентными» и сравнивают их с «революцией».

В настоящее время Вьетнам является одной из первых стран в мире и первой страной в Азии, применившей стандарт многомерной бедности (МСБ). По данным доклада «Глобальный индекс многомерной бедности», опубликованного Программой развития ООН (ПРООН) 15 июля 2023 года, за последние 15 лет Вьетнам снизил свой индекс многомерной бедности вдвое.

Достижения Вьетнама в сокращении бедности с течением времени являются одним из выдающихся успехов в строительстве страны в период инноваций и международной интеграции. Усилия по искоренению голода и сокращению нищеты не только демонстрируют дух взаимной любви, драгоценную традицию вьетнамского народа, но и гарантируют право пользоваться достижениями развития для всех, «никого не оставляя позади».

Политика Вьетнама направлена ​​на содействие гендерному равенству и учет гендерной проблематики в целях устойчивого сокращения бедности. В своем политическом направлении мы четко дали понять, что гендерное неравенство тесно связано с бедностью. Гендерное неравенство является одновременно причиной бедности и отсталости, а также серьезным препятствием на пути к устойчивому развитию.

Выращивание коричных деревьев приносит стабильный доход, помогая многим женщинам в Лангсоне вырваться из нищеты.

Раньше сельские женщины и женщины из числа этнических меньшинств имели меньший доступ к производственным ресурсам, образованию, развитию навыков и возможностям трудоустройства, чем мужчины. Основной причиной такой ситуации является гендерное неравенство: женщины имеют более низкий статус и слабее.

Параллельно с целью содействия гендерному равенству и устойчивому сокращению бедности Национальная целевая программа по устойчивому сокращению бедности на 2011–2020 годы упоминает бедных, бедные домохозяйства и в первую очередь женские домохозяйства и бедные домохозяйства этнических меньшинств. Государство уделяет особое внимание гендерным вопросам в работе по сокращению бедности.

Реализован План действий по сокращению экономического гендерного разрыва, расширению экономических прав и возможностей женщин и расширению доступа малоимущих сельских женщин и женщин из числа этнических меньшинств к экономическим ресурсам.

Местные органы власти и женские союзы на всех уровнях активно содействовали кредитованию и помогали бедным женщинам в экономическом развитии. Планы действий, программы и модели были разработаны с учетом местных реалий. Были реализованы такие модели, как посадка коричных деревьев в Лангсоне, разведение кур на свободном выгуле в Тхайнгуене, помощь женщинам в самостоятельном преодолении нищеты и помощь друг другу в преодолении нищеты.

Результатом этой программы действий стало то, что уровень многомерной бедности в период 2016–2022 годов постоянно снижался. Уровень многомерной бедности в 2022 году составляет 4,3%, что на 0,1 процентных пункта ниже, чем в 2021 году, и в среднем на 0,81 процентных пункта ниже за период 2016–2022 годов. Ожидается, что в 2023 году уровень многомерной бедности продолжит снижаться на 1,1% по сравнению с 2022 годом, достигнув и превысив целевые показатели, установленные Национальной целевой программой по устойчивому сокращению бедности на период 2021–2025 годов. Вьетнам считается ярким примером в борьбе с бедностью и одной из стран-пионеров в разработке и применении устойчивых многомерных методов сокращения бедности для достижения целей социального обеспечения и содействия гендерному равенству.

Многие международные эксперты, проводя исследования и оценки, отметили, что учет гендерной проблематики и совместные действия по оказанию помощи женщинам в преодолении нищеты сделали достижения Вьетнама в сокращении нищеты более глубокими, полными, всеобъемлющими и значимыми.

Уроки, извлеченные из внедрения гендерного подхода в устойчивое сокращение бедности

Несмотря на достижения, работа по сокращению бедности во Вьетнаме по-прежнему сталкивается со многими препятствиями и проблемами.

По данным правительственного отчета, средний показатель повторной бедности за 4 года (2016–2019 гг.) составил 4,1% в год по сравнению с общим числом домохозяйств, вырвавшихся из нищеты. В некоторых населенных пунктах Северо-Западного и Центрального нагорья наблюдаются медленные темпы сокращения бедности, и всегда существует риск повторного скатывания к нищете. Жизнь женщин и представителей этнических меньшинств по-прежнему ограничена. В Джиа Лай в 2019–2022 годах 461 домохозяйство этнических меньшинств вновь оказалось за чертой бедности (что составляет 85,5%); В 2023 году в провинции Куангнгай появилось 579 новых бедных домохозяйств.

Помимо причин, связанных с природными условиями и ограниченной инфраструктурой, проблема сокращения многомерной бедности во многих населенных пунктах, особенно в отдаленных районах и районах проживания этнических меньшинств, по-прежнему остается сложной, поскольку многие бедные домохозяйства не имеют земли и средств производства. В этих населенных пунктах доступ к основным социальным услугам, таким как здравоохранение, образование, информация, жилье, чистая вода и санитария и т. д., в соответствии со стандартами многомерной бедности, сталкивается со многими проблемами.

В Йенбае реализуются мероприятия по поддержке женщин-членов организации в целях экономического развития и устойчивого выхода из нищеты.

В процессе реализации местные женские союзы извлекли уроки из того, что если мы хотим добиться устойчивого сокращения бедности и избежать повторного скатывания в нищету, нам необходимо пробудить независимость женщин, «давая им удочку, а не рыбу». После проведения разъяснительной работы, внедрения первоначальных решений по поддержке и предоставления кредитов необходимо вооружить малоимущих женщин навыками и знаниями, чтобы «женщины могли устойчиво существовать самостоятельно».

Согласно отзывам, некоторые меры по сокращению бедности по-прежнему реализуются в форме невозвратной поддержки, «бесплатного» механизма. Эта поддержка фактически помогла улучшить непосредственную жизнь многих бедных домохозяйств, но также породила менталитет ожидания и опоры на некоторых людей, не имея возможности высвободить ресурсы людей для большего инвестирования в производство.

В процессе внедрения женские кадры высказали свое мнение о том, что в дополнение к поддержке производства (поддержка капитала, поддержка земли, поддержка сельскохозяйственных материалов) также необходимо поддерживать потребление (поддержка доступа к рынкам, поддержка связей и продаж), чтобы быть по-настоящему эффективным и устойчивым. После того, как женщины начали избегать нищеты, чтобы избежать ее устойчиво, им необходимо предоставить больше знаний и содействовать доступу бедных женщин к технологиям для развития производства. Во многих мнениях женских союзов всех уровней отмечалось, что должен быть более гибкий механизм кредитования капитала социальной политики, поскольку в действительности бедные слои населения не имеют встречного капитала и испытывают трудности с доступом к кредитам.

В новой ситуации необходимы новые, соответствующие программы и планы действий для дальнейшей эффективной реализации Национальной целевой программы по устойчивому сокращению бедности.

Источник: https://pnvnweb.dev.cnnd.vn/binh-dang-gioi-trong-giam-ngheo-da-chieu-tu-chinh-sach-den-hanh-dong-20241229213025569.htm