Некоторые депутаты Национальной ассамблеи заявили, что дочерние предприятия государственных предприятий не следует принуждать к участию в торгах, поскольку это их право распоряжаться активами.
23 мая Национальное собрание обсудило Закон о торгах (с изменениями). Согласно проекту, представленному в Национальное собрание, правительство предлагает применять торги только для отбора инвесторов и проектов с участием государственных предприятий. Таким образом, дочерние компании государственных предприятий (с долей государственного капитала 30% и более или менее 30%, но общим государственным капиталом в проекте более 500 млрд донгов) не будут обязаны участвовать в торгах.
Г-н Фан Дык Хьеу, постоянный член Экономического комитета, согласился с этим планом. По его словам, на предприятиях с долей государственного капитала выгода частных инвесторов очень велика. Многие частные корпорации и материнские компании государственных предприятий также разрабатывают соответствующие процедуры торгов, чтобы предотвратить убытки. То есть необходимость предотвращения потери капитала этой группы предприятий уже существует, нет необходимости прописывать это в законе.
«Расширение сферы деятельности, подпадающей под действие закона, сделает производство и хозяйственную деятельность менее гибкими, что затронет интересы инвесторов и косвенно затронет интересы государства», - сказал он.
Поддерживая точку зрения г-на Фан Дык Хьеу, делегат Труонг Чонг Нгиа заявил, что нам не следует впадать в крайности, заставляя дочерние компании государственных предприятий соблюдать Закон о торгах. По его словам, необходимо различать государственные предприятия и предприятия с государственным инвестиционным капиталом. Например, предприятие, владеющее более 50% государственного капитала при инвестировании в другое предприятие, может владеть только 5–10% капитала в этой единице.
«Низкий коэффициент государственного капитала и тот факт, что он подпадает под действие Закона о торгах, являются чрезмерными и ненужными», — заявил г-н Нгиа.
С другой стороны, по словам делегата Нгиа, в конечном итоге ответственность за результаты торгов несет предприятие, а не принцип «чем больше рулонов, тем лучше».
«Любой, кто коррумпирован или настроен негативно, имеет правила проверки и досмотра. Закон о торгах не может преодолеть всю коррупцию и негативное поведение», - высказал свое мнение г-н Нгиа.
Г-н Труонг Тронг Нгиа выступил на заседании по обсуждению проекта Закона о торгах (с изменениями) 23 мая. Фото: Хоанг Фонг
С этим не согласился заместитель председателя Комитета по финансам и бюджету г-н Нгуен Хыу Тоан. Г-н Тоан сказал, что Закон о торгах является инструментом управления и контроля за использованием средств государственного бюджета, источниками доходов, поступающими из бюджета, и государственными предприятиями.
«Политика партии заключается в том, чтобы не вмешиваться в права предприятий. Эти торги проводятся предприятиями, государство не вмешивается. Нет резолюции о том, что торги не проводятся, поскольку это инструмент управления, применяемый не только в сфере государства», - сказал он.
Разделяя мнение делегата Тоана, г-н Тран Ван Тиен предложил правительству более тщательно оценивать последствия в случае предприятий, в которых государство владеет до 50% уставного капитала.
«Когда компания вступает в совместное предприятие или ассоциацию с другой компанией, но коэффициент капитала государственного предприятия, реализующего заявку или проект, составляет менее 50%, как это будет осуществляться?», - задал вопрос г-н Тьен.
Министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг дал пояснения на заседании по обсуждению проекта Закона о торгах (с изменениями) 23 мая. Фото: Хоанг Фонг
Министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг признал, что это сложный закон, поскольку он должен решить проблемы и создать условия для торгов и деятельности по государственному управлению.
«Если мы будем управлять слишком жестко, мы потеряем автономию и создадим трудности, перегрузки, а затем нам придется вносить поправки в закон. Если мы будем управлять слишком слабо, мы не сможем обеспечить государственное управление», — сказал г-н Дунг.
Разъясняя план правительства, министр планирования и инвестиций заявил, что применение торгов только к государственным предприятиям по-прежнему обеспечивает строгое управление использованием государственного капитала. Потому что законопроект предусматривает, что все мероприятия по выбору подрядчиков, будь то с использованием бюджетных средств или государственных предприятий, должны осуществляться путем торгов. С другой стороны, государственные предприятия должны нести ответственность за сохранение и эффективное использование государственного капитала.
«Государство не вмешивается в инвестиционную и хозяйственную деятельность государственных предприятий других субъектов, но должно обеспечивать экономическую эффективность», — сказал он.
Министр Нгуен Чи Зунг также заявил, что предложение правительства соответствует взглядам центрального правительства и соответствующим законам. Этот план также создает открытость и удобство для торгов государственными предприятиями и эффективного управления государственным капиталом.
Ожидается, что Национальное собрание проголосует и примет Закон о торгах (с поправками) 23 июня.
Ссылка на источник
Комментарий (0)