Частное экономическое развитие – рычаг для процветания Вьетнама

Генеральный секретарь То Лам . (Фото: ТРАН ХАЙ)

Еще большей гордостью является то, что темпы экономического роста Вьетнама всегда в два раза превышают средние показатели развивающихся стран, несмотря на мировые экономические колебания. Из слабой экономики, зависящей от международной помощи, Вьетнам постоянно добивался значительных успехов и стал 24-й по величине экономикой в ​​мире по паритету покупательной способности (ППС). Достижения касаются не только экономической сферы, но и значительного социального прогресса, способствующего обеспечению все более благополучной и счастливой жизни людей.

В этом успехе очень важную роль сыграл частный экономический сектор. Если на ранних этапах инноваций частная экономика играла лишь второстепенную роль, экономика в основном опиралась на государственный сектор и прямые иностранные инвестиции (ПИИ), то за последние два десятилетия, особенно после того, как в 2011 году Политбюро приняло Постановление № 09, а в 2017 году Центральный Комитет принял Постановление № 10 о развитии частной экономики, этот сектор экономики значительно вырос, став одним из ведущих важных столпов экономики и все больше проявляя себя как важнейшая движущая сила, способствующая национальному экономическому росту. Частный экономический сектор, насчитывающий около миллиона предприятий и около 5 миллионов индивидуальных предпринимателей, в настоящее время обеспечивает около 51% ВВП, более 30% государственного бюджета, создает более 40 миллионов рабочих мест, на его долю приходится более 82% общей рабочей силы в экономике и почти 60% общего объема социальных инвестиций.

Частная экономика не только способствует расширению производства, торговли и услуг, но и вносит важный вклад в повышение производительности труда, содействие инновациям и повышение национальной конкурентоспособности. Устойчивый рост многих вьетнамских частных предприятий не только доминирует на внутреннем рынке, но и укрепляет их бренд на международном рынке. Это доказывает, что при наличии благоприятных условий для развития вьетнамские предприятия могут достичь больших успехов и честно конкурировать с миром.

Однако, несмотря на растущий вклад, частная экономика по-прежнему сталкивается со множеством барьеров, которые мешают ее развитию, и не позволяет ей совершить прорыв с точки зрения масштабов и конкурентоспособности. Многие отдельные экономические домохозяйства по-прежнему придерживаются старых методов ведения бизнеса, не имеют мотивации к развитию в предприятия и даже «не хотят расти». Большинство вьетнамских частных предприятий представляют собой малые и микропредприятия с ограниченным финансовым потенциалом и управленческими навыками, не имеющие связей друг с другом, а также с сектором прямых иностранных инвестиций; Не используя в полной мере возможности, предоставляемые промышленной революцией 4.0, цифровая трансформация все еще идет медленно, очень немногие предприятия инвестируют в научные исследования и разработки (НИОКР), уделяют мало внимания инновациям бизнес-моделей, технологическим инновациям или созданию новых продуктов. Поэтому очень сложно увеличить добавленную стоимость, повысить конкурентоспособность, повысить стоимость бизнеса и достичь международных стандартов.

Помимо внутренних ограничений, частные предприятия также сталкиваются с многочисленными препятствиями при доступе к ресурсам, особенно к кредитному капиталу, земле, ресурсам и высококвалифицированным человеческим ресурсам, особенно в технологическом, инжиниринговом и финансовом секторах. Между тем, некоторые государственные предприятия владеют большими ресурсами, землей, капиталом и квалифицированными человеческими ресурсами, но не используют их эффективно и даже растрачивают попусту. Кроме того, правовая система по-прежнему имеет много недостатков и дублирований, деловая среда сталкивается с множеством препятствий, административные процедуры сложны, требуют много времени, затратны и потенциально рискованны. Во многих случаях свобода предпринимательской деятельности и права собственности по-прежнему нарушаются из-за слабости или злоупотребления властью со стороны некоторых государственных служащих при исполнении ими своих обязанностей.

С другой стороны, политика преференций и поддержки правительства не является по-настоящему эффективной и справедливой по отношению к секторам экономики и не является легкодоступной для частного сектора экономики. Во многих случаях государственные предприятия и иностранные предприятия по-прежнему получают больше стимулов, чем частный сектор. Государственные предприятия часто имеют более благоприятный доступ к земле, капиталу и кредитам; в то время как иностранные предприятия часто получают лучшую поддержку с точки зрения налогов, таможенных процедур и даже доступа к земле. Кроме того, по-прежнему существуют коррупция и неофициальные издержки, которые создают невидимое бремя для частных предприятий, снижают эффективность производства и бизнеса и вызывают сомнения при расширении инвестиций.

Частная экономика является одной из основных движущих сил Вьетнама в движении к высоким и устойчивым целям роста. (Фото: ХАЙНАМ)

Очевидно, что ограничения на развитие частных предприятий отчасти обусловлены несовершенством институциональной системы, экономической политики и деловой среды. Эти узкие места не только сдерживают темпы роста частного сектора экономики, в результате чего его вклад в ВВП остается практически неизменным на протяжении более десятилетия, но и не позволяют экономике увеличивать добавленную стоимость, избегать ловушки среднего дохода и замедляют процесс превращения Вьетнама в развитую страну с высоким уровнем дохода к 2045 году в соответствии с целями Постановления партии и ожиданиями народа.

В целях достижения общего видения страны частная экономика также должна более четко определить свою миссию и видение. Частная экономика должна стать новаторской силой новой эпохи, успешно реализуя дело индустриализации и модернизации экономики, повышая национальную конкурентоспособность, неся социальную ответственность, внося вклад в улучшение жизни людей, участвуя в построении цивилизованного и современного общества и внося вклад в построение динамичного и интегрированного в международное сообщество Вьетнама. Частная экономика должна стремиться стать главной силой, взяв на себя инициативу в применении технологий и инноваций, чтобы достичь цели по обеспечению около 70% ВВП к 2030 году; Все больше частных предприятий имеют возможность конкурировать на мировом рынке, осваивать технологии и глубоко интегрироваться в международные цепочки создания стоимости и цепочки поставок; Вместе со всей страной строить динамичный, независимый, самостоятельный, самодостаточный и процветающий Вьетнам.

Для того чтобы частный экономический сектор смог выполнить свою миссию и реализовать это амбициозное видение, наиболее важным фактором является продолжение прорывных реформ в институтах, политике и деловой среде, чтобы частная экономика могла максимально раскрыть свой потенциал и стать движущей силой, ведущей экономику к выходу на международный рынок. Процветающая экономика не может полагаться исключительно на государственный сектор или иностранные инвестиции, а должна опираться на внутреннюю силу, сильный частный сектор, который играет новаторскую роль в инновациях и национальном развитии. Национальная экономика по-настоящему процветает только тогда, когда все люди участвуют в труде по созданию материальных благ, когда существует общество, где каждый, каждое домохозяйство и каждый человек трудятся с энтузиазмом.

Столкнувшись с этой необходимостью, нам необходимо полностью переориентировать точки зрения и восприятие во всей политической системе относительно роли частной экономики как ведущего важного драйвера роста страны. Это требует фундаментальных изменений в политике, преодоления ограничений и содействия превосходству рыночных механизмов для поддержки частного экономического сектора в целях повышения производительности труда и инноваций. Государство должно иметь способ управления, соответствующий рыночному механизму, обеспечивающий право на свободу предпринимательской деятельности, владение имуществом и равную конкуренцию частной экономики; Устраните все барьеры, сделайте политику прозрачной, исключите корыстные интересы в разработке политики и распределении ресурсов и не допускайте дискриминации между частным экономическим сектором, государственными предприятиями и предприятиями с иностранными инвестициями во всех политиках. В то же время, следуя точке зрения, что «каждый имеет право свободно заниматься предпринимательской деятельностью в отраслях, не запрещенных законом», выстраивая политику, которая успокоит инвесторов, предприятия и предпринимателей, необходимо укреплять доверие между государством и частным экономическим сектором, тем самым поощряя предприятия смело инвестировать, внедрять инновации и участвовать в стратегических секторах экономики.

Предстоящее Постановление Политбюро о частной экономике должно поощрять, поддерживать и направлять развитие частной экономики, создавая прорывной импульс, открывая эру роста для вьетнамских частных предприятий. Необходимо определить частное экономическое развитие как долгосрочную национальную стратегию и политику. Частная экономика, наряду с государственной экономикой и коллективной экономикой, является основной группой для построения автономной, самостоятельной и самодостаточной экономики. В рамках которого основное внимание уделяется внедрению следующих ключевых решений:

Первая задача — продолжать ускорять процесс создания полноценного, социалистически ориентированного, современного, динамичного и интегрированного рыночного экономического института. Это является необходимым условием для быстрого и устойчивого развития частного экономического сектора. Для достижения этого государству необходимо сосредоточиться на стабилизации макроэкономики, совершенствовании институтов, обеспечении функционирования экономики в соответствии с рыночными принципами, минимизации вмешательства и устранении административных барьеров, механизме запроса-гранта, реальном управлении экономикой в ​​соответствии с рыночными принципами и использовании рыночных инструментов для регулирования экономики. В частности, необходимо строго контролировать ситуацию с монопольными предприятиями и манипулированием политикой, защищать добросовестную конкуренцию и обеспечивать частным предприятиям равные возможности для развития. Суть совершенствования рыночного экономического института заключается в четком определении роли государства в экономике, при этом государство фокусируется на макрорегулировании, создании благоприятной деловой среды, обеспечении эффективной работы рыночного механизма и обеспечении социальной справедливости. В настоящее время мы должны рассматривать задачу содействия развитию частной экономики как нашу основную задачу.

Во-вторых, эффективная защита прав собственности, прав собственности, свободы предпринимательской деятельности и обеспечение исполнения контрактов частными предприятиями. Одной из функций государства в современной рыночной экономике является защита имущественных прав инвесторов. Поэтому государству необходимо создать и обеспечить соблюдение строгого правового механизма защиты прав собственности, включая права интеллектуальной собственности и нематериальные активы; Минимизируйте правовые риски и ограничьте внезапные изменения политики, которые могут привести к убыткам для бизнеса. Создать механизм поддержки и защиты частных инвесторов, особенно стартапов и инновационных предприятий, чтобы помочь им чувствовать себя в безопасности и развиваться беспрепятственно. Кроме того, современная социалистически ориентированная рыночная экономика требует прозрачной, эффективной и действенной системы обеспечения исполнения контрактов, помогающей предприятиям чувствовать себя в безопасности при торговых и инвестиционных операциях. Для этого государству необходимо реформировать систему коммерческого правосудия, сократить сроки разрешения споров по контрактам, минимизировать издержки и риски для бизнеса, а также сократить случаи нарушения контрактов без эффективных санкций; Повысить прозрачность и эффективность хозяйственных судов и коммерческого арбитража, обеспечить вынесение справедливых и объективных судебных решений, а также помочь предприятиям защитить свои законные права. Усилить надзор за деятельностью правоохранительных органов, преодолеть несогласованность между центральным и местным уровнями; Строго пресекать случаи злоупотребления проверками с целью создания помех и трудностей для предприятий, увеличения инвестиций и поддержки развития частной экономики. В то же время решительно пресекать нарушения законодательства со стороны предприятий; Требовать от предприятий повышения осведомленности о соблюдении законов, формирования ценностей и деловой этики для содействия здоровому развитию частной экономики.

В-третьих, в дополнение к необходимости существенной консолидации сектора государственных предприятий, особенно государственных экономических групп; Необходимо отдать приоритет созданию региональных и глобальных частных экономических групп, активно поддерживая малые и средние предприятия, и в то же время поддерживая домохозяйства и кооперативную экономику; Поощрять участие частных предприятий в стратегических секторах страны: придерживаться точки зрения, что частная экономика играет важную роль в рыночной экономике социалистической ориентации, ликвидировать идеологию «государственного над частным» и «монополию» государственных предприятий в некоторых секторах. Формировать и развивать крупные, сильные частные экономические группы, обладающие международной конкурентоспособностью, с миссией руководства и поддержки других отечественных предприятий для их активного участия в глобальной цепочке создания стоимости. В то же время должна быть разработана отдельная политика поддержки развития малых и средних предприятий, а также секторов домохозяйств и кооперативов, поощряющая трансформацию домохозяйств в предприятия и разработку новых и эффективных кооперативных моделей. Для того чтобы частная экономика не только росла в масштабах, но и вносила позитивный вклад в долгосрочное развитие страны, необходимо поощрять частные предприятия к участию в стратегических областях, развитию важной инфраструктуры, высоких технологий, передовых отраслей промышленности и энергетической безопасности. Расширить возможности участия частных предприятий в важных национальных проектах, присоединиться к государству в ряде стратегических отраслей и специальных областей, а также усилить научно-исследовательский и инновационный потенциал. Государство имеет политический механизм, позволяющий частному экономическому сектору давать заказы на участие в ряде ключевых, важных национальных проектов, неотложных задач, таких как строительство высокоскоростных железных дорог, городских железных дорог, энергетической инфраструктуры, цифровой инфраструктуры, оборонной промышленности, безопасности...

Четвертая цель — содействовать волне стартапов, инноваций, цифровой трансформации и применения новых технологий. Это ключевой фактор, помогающий частной экономике прорваться и выйти на международный уровень. Необходима сильная и эффективная политика поддержки, направленная на поощрение частных предприятий к применению технологий, созданию инновационных продуктов и увеличению добавленной стоимости. Государству необходимо создать правовую «песочницу» для новых технологических областей, поощряя частные предприятия инвестировать в такие новаторские области, как искусственный интеллект, блокчейн, большие данные, электронная коммерция, финансовые технологии (финтех) и интеллектуальное здравоохранение... Внедрить политику финансовой поддержки и налоговые льготы для предприятий, инвестирующих в научные исследования и разработки (НИОКР). Формирование сильной экосистемы стартапов, создание условий для выхода стартапов и «технологических единорогов» по ​​имени Вьетнам на международный уровень.

Пятое – институциональная реформа, создание административной системы, «служащей бизнесу – служащей стране»: необходимо радикально реформировать институты на основе инновационного мышления, решительно реформируя административную систему в направлении служения людям и бизнесу; Решительно сокращать административные процедуры и условия ведения бизнеса, ускорять процесс цифровизации и применять технологии в государственном управлении для сокращения времени, затрат на соблюдение требований и неформальных издержек; Создать эффективный механизм политического диалога и критики, создать условия для участия частного бизнес-сообщества в выражении своего мнения по процессу разработки экономической политики, обеспечив высокую практичность и осуществимость. Стремиться к тому, чтобы в течение следующих 3 лет бизнес-среда Вьетнама вошла в тройку лидеров АСЕАН.

Шестое — максимизировать ресурсы развития для частной экономики, создавая возможности для частного сектора эффективно получать доступ к важным ресурсам, таким как капитал, земля, человеческие ресурсы и технологии. Содействовать развитию частной экономики с целью более глубокой интеграции в мировую экономику, укрепления экономических позиций Вьетнама на международной арене и защиты предприятий от экономических рисков. Необходима более эффективная политика поддержки, чтобы частная экономика могла получать доступ к ресурсам удобным, справедливым, равным, прозрачным и эффективным образом, а также могла использовать и оптимально использовать эти ресурсы. Развитие каналов мобилизации капитала для частных предприятий, включая фондовый рынок, корпоративные облигации, венчурные фонды, фонды кредитных гарантий и современные формы финансирования, такие как финтех и краудфандинг; Формировать стабильную и прозрачную земельную политику, создавая благоприятные условия для доступа частных предприятий к земельным фондам по разумным ценам.

Государству необходимо ориентировать и эффективно поддерживать вьетнамские частные предприятия для участия в глобальной цепочке поставок, активно привлекать инвестиционный капитал и передовые технологии, а также формировать команду предпринимателей с глобальным мышлением. В частности, необходимо проводить политику, поощряющую и ориентирующую частные предприятия на инвестиции в перерабатывающую и производственные отрасли, вспомогательные отрасли, индустриализацию сельского хозяйства и высокие технологии, а не сосредотачиваться слишком сильно на недвижимости и краткосрочных спекулятивных сферах. Разработать механизмы и политику защиты частных предприятий от экономических потрясений, особенно в условиях глобальной нестабильности, экономической рецессии и колебаний рынка.

Седьмое — развивать частную экономику на устойчивой основе с деловой этикой и социальной ответственностью: государство содействует развитию частной экономики на основе макроэкономической стабильности, тесно связанной со стратегией зеленого развития, круговой экономикой, ресурсосбережением, сокращением выбросов и защитой окружающей среды. Частным предприятиям необходимо активно нести социальную ответственность, не ограничиваясь только финансовыми взносами или благотворительностью, но и демонстрируя это посредством ответственной деловой политики, заботы о жизни работников и поддержки развития общества; и практиковать прозрачное и эффективное управление, формировать бизнес-культуру, основанную на этике, бороться с мошенничеством и обеспечивать справедливость в отношениях с клиентами, партнерами и сотрудниками. Кроме того, частным предприятиям необходимо активно участвовать в программах социального обеспечения совместно с государством, способствуя улучшению социального обеспечения, сокращению разрыва между богатыми и бедными, способствуя построению цивилизованного, гуманного и процветающего общества, где интересы бизнеса тесно связаны с общим процветанием страны.

Частная экономика играет очень важную роль в формировании будущего экономики Вьетнама. Мы все верим, что если государство будет иметь соответствующие институты, правильную политику и благоприятную деловую среду, частная экономика будет развиваться здоровым образом и совершать значительные прорывы, не только помогая экономике достигать высоких темпов роста, но и вскоре превратив нашу страну в экономику с высоким уровнем дохода в течение следующих двух десятилетий. Настало время действовать, чтобы создать процветающий, динамичный Вьетнам, который все больше выходит на международную арену.

Мы живем в исторический момент, становясь свидетелями беспрецедентного развития науки и техники, а также нестабильной международной обстановки, где царят как сотрудничество, так и борьба, где возможности и проблемы всегда идут рука об руку. Но при наличии сильной воли, решимости и горячего желания Вьетнам, безусловно, способен сотворить новые чудеса в социально-экономическом развитии! Формируется сильная экономика, поколение вьетнамских предпринимателей, обладающих смелостью, новаторством, креативностью, полных делового энтузиазма и патриотизма, продолжает писать историю успеха, а светлое будущее — Социалистическая Республика Вьетнам, стоящая плечом к плечу с мировыми державами, как того желал президент Хо Ши Мин, — постепенно становится реальностью в ближайшем будущем.

К ЛЭМУ
Генеральный секретарь Центрального Комитета партии

Источник: https://baobinhphuoc.com.vn/news/4/170400/phat-trien-kinh-te-tu-nhan-don-bay-cho-mot-viet-nam-thinh-vuong