Пересмотренный Закон о культурном наследии, включающий множество новых положений, поправок и дополнений, создаст правовой коридор для деятельности по защите и популяризации ценности культурного наследия.
Национальное собрание официально приняло Закон о культурном наследии (с поправками) во второй половине дня 23 ноября 2024 года — в День культурного наследия Вьетнама. Закон вступает в силу с 1 июля 2025 года.
Благодаря множеству новых положений, поправок и дополнений Закон создаст правовой коридор для деятельности по защите и популяризации ценности культурного наследия.
Много новых моментов
Пересмотренный Закон о культурном наследии состоит из 9 глав и 95 статей (на 2 главы и 22 статьи больше по сравнению с действующим Законом из 7 глав и 73 статей). Закон строго соответствует основным целям, точкам зрения и политике, одобренным Национальным собранием, институционализируя руководящие принципы и политику партии по созданию и развитию вьетнамской культуры и народа, отвечая требованиям устойчивого национального развития; В то же время необходимо устранить институциональные узкие места, соответствовать действующей правовой системе и международным договорам, участником которых является Социалистическая Республика Вьетнам.
По данным Департамента культурного наследия, Закон о культурном наследии, недавно принятый Национальным собранием, содержит основные новые пункты, в частности: конкретные положения об установлении объектов культурного наследия в соответствии с каждым типом собственности: государственная собственность, общая собственность, частная собственность в соответствии с Гражданским кодексом и другими соответствующими правовыми положениями; определять государственную политику в области охраны и пропаганды ценности культурного наследия, устанавливать приоритеты в ассигнованиях государственного бюджета на специальные мероприятия; Обучение и развитие человеческих ресурсов для участия в управлении, защите и продвижении ценностей культурного наследия.
Настоящий Закон также дополняет запрещенные действия для обеспечения большей точности и полноты, служа основой для руководства реализацией, проверки и рассмотрения нарушений в целях защиты и популяризации ценности культурного наследия; Конкретно определить случаи корректировки границ зон охраны I и II объектов всемирного наследия, а также буферных зон объектов всемирного наследия.
Закон также устанавливает принципы и полномочия по корректировке границ охраняемых территорий для обеспечения возможности их практического применения; Специальные правила ремонта, реконструкции, строительства объектов и индивидуальных жилых домов на территориях, охраняемых памятниками культуры, и за их пределами.
Другие новые пункты включают положения об управлении национальными реликвиями, предметами старины и сокровищами, а также об обращении с обнаруженными и переданными реликвиями и предметами старины; правила приобретения и ввоза в страну из-за рубежа реликвий и антиквариата вьетнамского происхождения; пополнить Фонд сохранения культурного наследия; положения о политике в области управления, защиты и продвижения ценностей документального наследия; дополнительная политика поддержки развития музейной системы; Дополнительные положения о специализированных инспекционных органах в сфере культурного наследия.
В пересмотренном Законе о культурном наследии также уделяется внимание ряду моментов для устранения недостатков, обеспечения конституционности и преемственности, а также оговариваются только те новые вопросы, которые ясны, проверены на практике и имеют высокую стабильность; Изменить дублирующие, нецелесообразные и непрактичные правила.
Закон конкретно определяет: права, обязанности и ответственность органов, организаций и лиц в области управления, охраны и популяризации ценностей культурного наследия; принципы управления, защиты и продвижения ценности культурного наследия; запрещенные действия; Обязанности организаций и представителей, уполномоченных управлять и использовать реликвии...
Децентрализация и делегирование полномочий в управлении, охране и продвижении ценностей культурного наследия; Упростить административные процедуры и условия инвестирования в сферу управления, охраны и продвижения ценностей культурного наследия; четко предусмотреть проведение специализированной проверки объектов культурного наследия для обеспечения эффективной реализации мер по предупреждению, своевременному выявлению, пресечению и устранению нарушений в сфере культурного наследия...
Кроме того, Закон подчеркивает необходимость завершения правового коридора для использования и эксплуатации культурного наследия, создания национальной базы данных по культурному наследию, цифровой трансформации и социализации в сфере охраны и популяризации ценностей культурного наследия...
Баланс между сохранением и развитием
Доктор Ле Тхи Минь Ли, член Национального совета по культурному наследию и вице-президент Ассоциации культурного наследия Вьетнама, сказала, что ей посчастливилось участвовать в разработке и работе группы по оценке Закона о культурном наследии, и она удовлетворена всем в законе. Каждая статья Закона была тщательно, слово в слово, рассмотрена законодателями и экспертами.
По словам доктора Ле Тхи Минь Ли, в Законе появилось много новых пунктов, которые ей очень нравятся, например, условия защиты культурного наследия. Это новая глава, которой не было в предыдущем законе. В этом пересмотренном Законе целая глава четко указывает на то, что для защиты культурного наследия необходимы определенные условия, в которых Закон содержит новые положения, показывающие, что нам действительно нужна сеть для защиты наследия и необходимо сотрудничество предприятий и общественных организаций.
Однако для того, чтобы обеспечить сохранность наследия, а не его размывание, коммерциализацию или искажение, положения Закона учитывают необходимые и достаточные условия для контроля за расширением и развитием форм инвестирования, сотрудничества с бизнесом и т. д. Второе — это положения об оцифровке и цифровизации культурного наследия.
Доктор Ле Тхи Минь Ли считает, что в нынешнюю эпоху технология является расширением, средством поддержки для всех, всех отраслей и профессий, включая отрасль культурного наследия. Такие положения также приносят много интересных или полезных вещей для защиты наследия.
Доктор Ле Тхи Минь Ли поделилась, что, будучи экспертом по нематериальному культурному наследию на протяжении более 20 лет, она очень удовлетворена положениями главы о нематериальных активах.
«Мы тщательно обсудили, как интегрировать международные правовые инструменты, такие как Конвенция ЮНЕСКО 2013 года, с нашими законами наиболее эффективным и плавным образом, чтобы у нас были как правовые инструменты, так и гармоничные практические условия, не будучи при этом слишком теоретическими или слишком амбициозными», — заявила г-жа Ле Тхи Минь Ли.
Еще одним новым моментом, которым довольна д-р Ле Тхи Минь Ли, является то, что в этом пересмотренном законе больше внимания уделяется субъектам и пользователям — тем, кто живет с наследием, тем, кто является объектами защиты наследия.
По словам доктора Ле Тхи Минь Ли, в отношении нематериального наследия предыдущий Закон объединял правовые и международные инструменты по наследию, но также ясно показывал, что нематериальное культурное наследие является человеческим и отличается от материального наследия. Поскольку материальное наследие может существовать без людей, а нематериальное наследие должно существовать без людей, то люди являются субъектом и хранителями наследия.
«Закон о культурном наследии внес поправки в положения, направленные на обеспечение баланса между сохранением и развитием, что очень важно», — подчеркнула доктор Ле Тхи Минь Ли.
По словам представителя Департамента культурного наследия, принятый Национальным собранием Закон о культурном наследии создаст правовую основу для разработки документов и подробных положений по реализации Закона и правовых документов, связанных с областью управления, охраны и популяризации ценностей культурного наследия, чтобы они были полными и синхронными, отвечали насущным требованиям, вытекающим из реальной причины охраны и популяризации ценностей культурного наследия страны.
Источник: https://www.vietnamplus.vn/thong-qua-luat-di-san-van-hoa-sua-doi-them-hanh-lang-phap-ly-de-bao-ve-di-san-post995343.vnp
Комментарий (0)