Осторожный, тщательный, определенный

Продолжая августовскую юридическую сессию, сегодня утром, 12 августа, под руководством заместителя председателя Национальной ассамблеи, старшего генерал-лейтенанта Чан Куанг Фыонга, Постоянный комитет Национальной ассамблеи дал заключения по разъяснению, принятию и пересмотру проекта Закона о геологии и полезных ископаемых.

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман комментирует проект Закона о геологии и полезных ископаемых

Минеральная вода, природная горячая вода, относится к минералам III группы.

Докладывая о некоторых важных вопросах, касающихся разъяснения, принятия и пересмотра законопроекта, председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй заявил, что в отношении классификации полезных ископаемых (статья 7) высказывались мнения, предполагающие необходимость четкого определения конкретных видов полезных ископаемых в соответствии с их использованием, чтобы обеспечить последовательность и эффективность в управлении и избежать создания правовых лазеек, которые могут привести к нарушениям, потерям и расточительству; В то же время устранить трудности, возникающие при эксплуатации полезных ископаемых в качестве наполнителей сегодня; Предлагается конкретизировать перечень полезных ископаемых по группам, прилагаемый к законопроекту.

По данным Постоянного комитета по науке, технологиям и окружающей среде, пункт 1 статьи 7 устанавливает принципиальную классификацию полезных ископаемых на основе целей их использования и управления. В пункте 4 статьи 7 законопроекта Правительству поручено уточнить детали этой статьи. Соответственно, правительство разработает список полезных ископаемых группы I, группы II и группы III в подробном руководящем постановлении, которое станет основой для его реализации.

Что касается заключений, связанных с полезными ископаемыми, используемыми в качестве закладочных материалов, то в законопроекте установлено, что они относятся к полезным ископаемым IV группы и осуществляются в соответствии с упрощенными административными процедурами, предусмотренными в разделе 4 главы VI «Учет деятельности по добыче полезных ископаемых IV группы». Высказываются предложения о необходимости пересмотра правил отнесения минеральных вод к той же группе минералов, что и драгоценные металлы и камни (минералы I группы), чтобы создать условия для эксплуатации населением природных горячих источников воды в целях привлечения туристов, тем самым создавая рабочие места и увеличивая доходы населения.

Председатель комитета Ле Куанг Хюй заявил, что, принимая во внимание мнение депутатов Национальной ассамблеи, полезные ископаемые, такие как минеральная вода и природная горячая вода, в законопроекте определены как полезные ископаемые III группы.

Тщательно оцените влияние новой политики

Заседание вел заместитель председателя Национальной ассамблеи, старший генерал-лейтенант Чан Куанг Фыонг.

Члены Постоянной комиссии Национальной ассамблеи в целом согласились и высоко оценили Доклад о разъяснении, принятии и доработке проекта Закона Комитета по науке, технологиям и окружающей среде, который был очень подробным и ясным, полностью отражающим мнения депутатов Национальной ассамблеи на седьмой сессии.

Высказывая свое мнение на заседании, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман высоко оценил работу редакционного агентства и агентства по проверке после 7-й сессии 15-й Национальной ассамблеи за принятие мнений депутатов Национальной ассамблеи, обсуждавших законопроекты как в группах, так и в зале; Признано, что Постоянный комитет по науке, технологиям и окружающей среде организовал множество рабочих сессий с министерствами, отраслями и местными органами власти в духе открытости и серьезного выслушивания мнений.

Подчеркнув, что Закон о геологии и полезных ископаемых является важным законом, Председатель Национального Собрания заявил, что вопрос лицензирования разработки полезных ископаемых, обычных строительных материалов и наполнителей на планируемых территориях является очень важным; Необходимо четко различать планирование, разведку и эксплуатацию.

В ходе работы с местными органами власти было выявлено, что существует 5 групп, дающих рекомендации относительно трудностей в практической реализации Закона; Из них у 3 групп есть четкие решения по данному законопроекту, у 1 группы осталось 2 варианта, связанных со статьей 16 законопроекта по корректировке планирования недропользования.

«Независимо от плана необходимо прояснить основу и требования для сбора мнений на предстоящей Конференции постоянных депутатов Национальной ассамблеи, а также представить его на голосование Национальной ассамблеи», - подчеркнул председатель Национальной ассамблеи.

Председатель Национального собрания также предложил рассмотреть и дополнительно изучить два оставшихся пункта в двух различных вариантах — статью 15 и статью 16 проекта закона. Что касается содержания ответственности за планирование добычи полезных ископаемых (статья 15), необходимо тщательно оценить влияние новой политики, если центральный орган по планированию добычи полезных ископаемых будет изменен с положений действующего Закона о Министерстве строительства и Министерстве промышленности и торговли на единый центр — Министерство природных ресурсов и экологии, как в законопроекте. «Оценка воздействия политики также является обязательным требованием в соответствии с Законом об обнародовании правовых документов», - отметил председатель Национального собрания.

Что касается корректировки планирования добычи полезных ископаемых (статья 16), Председатель Национального собрания обратился к представителям государственных органов управления, таких как Министерство планирования и инвестиций, с просьбой высказать свое профессиональное мнение о возможности принятия отдельных положений для сектора добычи полезных ископаемых в соответствии с проектом Закона или обсудить этот вопрос при внесении изменений и дополнений в Закон о планировании.

Кроме того, на основании Постановления Политбюро № 10-NQ/TW от 10 февраля 2022 года о стратегических направлениях развития геологии, полезных ископаемых и горнодобывающей промышленности на период до 2030 года с перспективой до 2045 года Председатель Национального собрания потребовал, чтобы при разработке Закона проектный орган и рецензирующий орган полностью соответствовали духу и направлению Политбюро, выраженным в Постановлении. Это прочная основа для руководства партии, которую Национальная Ассамблея может конкретизировать в правовых документах, а правительство, министерства и отрасли — издавать указы и руководящие циркуляры.

Председатель Национального собрания подчеркнул необходимость осторожности, тщательности и определенности в процессе доработки законопроекта. «Вопросы, которые «созрели, ясны и подтверждены реальностью», должны быть пересмотрены, а вопросы, которые «не созрели, неясны и не подтверждены реальностью», должны быть продолжены в изучении, а не в спешке помещены в законопроект».

В то же время Председатель Национального собрания потребовал неукоснительного исполнения Постановления 178-QD/TW Политбюро о контроле за властью, предупреждении и борьбе с коррупцией и негативом в законотворческой работе. Органам, разрабатывающим законопроект, и органам, рассматривающим законопроект, необходимо серьезно и тщательно проверить, присутствуют ли в проекте закона заинтересованные группы.

Комментируя классификацию полезных ископаемых, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь заявил, что подход законопроекта заключается в классификации на основе как цели использования, так и цели управления. Виды использования предельно ясны, и депутаты Национального собрания также предложили провести классификацию по видам использования. Однако классификация по целям управления очень важна, в зависимости от каждого этапа цели управления могут меняться. Поэтому заместитель председателя Национальной ассамблеи согласился поручить правительству разработать подробные правила, отвечающие требованиям управления в каждый период.

Относительно содержания разработки двух вариантов, связанных с планированием добычи полезных ископаемых и корректировкой планирования добычи полезных ископаемых, заместитель председателя Национальной ассамблеи заявил, что не обязательно сразу же определять, какой вариант выбрать, а необходимо более глубоко проанализировать преимущества и недостатки каждого варианта, затем представить его на Конференции депутатов Национальной ассамблеи, работающих полный рабочий день, для обсуждения, а затем представить его в Национальную ассамблею для дальнейшего обсуждения. «Поскольку у каждого варианта есть свои преимущества и недостатки, инновации всегда будут трудными, но сохранение прежнего положения не приведет к инновациям», — сказал заместитель председателя Национальной ассамблеи.

Выступая на встрече, заместитель министра природных ресурсов и окружающей среды Чан Куи Киен искренне поблагодарил присутствующих делегатов за их мнения и сказал, что он будет координировать работу с проверяющим агентством, чтобы учесть их вклад и создать проект закона самого высокого качества.

Завершая встречу, заместитель председателя Национальной ассамблеи Чан Куанг Фыонг предложил Постоянному комитету Комитета по науке, технологиям и окружающей среде координировать работу с соответствующими ведомствами для продолжения рассмотрения с целью обеспечения того, чтобы мнения Постоянного комитета Национальной ассамблеи и депутатов Национальной ассамблеи были полностью и убедительно получены и объяснены. В то же время необходимо пересмотреть и полностью институционализировать политику партии, обеспечив высочайшее качество законопроекта.

Источник: https://baotainguyenmoitruong.vn/du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san-than-trong-ky-luong-chac-chan-378164.html