Разработка Закона о геологии и полезных ископаемых: обеспечение гармонии интересов государства и народа

*Кханьхоа усиливает контроль за деятельностью по добыче полезных ископаемых*

Рассмотреть возможность сокращения и упрощения административных процедур эксплуатации месторождений строительных материалов.

Что касается полезных ископаемых, используемых в качестве обычных строительных материалов (ОСМ) под руководством Народных комитетов провинций и городов центрального подчинения, то, по данным Департамента природных ресурсов и окружающей среды Кханьхоа, в качестве ОСМ в основном используются почва, камень, песок и гравий, из которых двумя источниками материалов являются свалочный грунт и речной песок и гравий, которые определены как незаменимые источники материалов и всегда тесно связаны с потребностями социально-экономического развития и жизни людей.

Однако процедуры и методы управления и лицензирования по-прежнему длительны, включают множество этапов и шагов, что приводит к трудностям в управлении и лицензировании для обеспечения немедленных поставок, что приводит к незаконной эксплуатации.

Г-н Као Тхань Ву, заместитель директора Департамента природных ресурсов и окружающей среды провинции Кханьхоа, сказал, что характеристики участков рек и ручьев в Центральных провинциях в основном таковы, что это небольшие, узкие и короткие реки и ручьи, поэтому лицензирование добычи песка и гравия определяется только на короткий период времени; ответ на очистку потока; Лицензии действительны в течение всего 6 месяцев или более 1 года.

Поэтому он рекомендовал рассмотреть возможность создания простого и краткого процесса лицензирования и сокращения административных процедур; усилить меры контроля; Статистика по лицензированным и эксплуатируемым запасам для соблюдения сроков и хода реализации государственных инвестиционных проектов.

Необходимо обеспечить гармонию интересов государства, народа и предприятий в местах добычи полезных ископаемых.

Что касается конкретных положений о разрешении на использование сопутствующих полезных ископаемых, представитель Департамента природных ресурсов и окружающей среды Кханьхоа заявил, что необходимо децентрализовать или назначить населенные пункты для выдачи лицензий на сопутствующие полезные ископаемые для полезных ископаемых, являющихся строительными материалами; Упростить административные процедуры (не нужно корректировать лицензии, не нужно корректировать инвестиционные сертификаты).

Что касается децентрализации государственного управления, то в проекте закона «О геологии и полезных ископаемых» необходимо более существенно децентрализовать государственное управление на местном уровне, особенно на уровне народных комитетов на уровне районов, поселков и городов. На этой основе разработать механизмы и правила для компетентных местных органов власти, которые будут рассматривать вопросы выдачи лицензий и регулировать случаи использования минеральных ресурсов (почвы, песка) отдельными домохозяйствами; Обеспечивать законность при рассмотрении таких дел, как рекультивация земель и землепользование, приводящее к образованию излишков материалов.

Что касается децентрализации в защите ресурсов, Департамент природных ресурсов и окружающей среды Кханьхоа предложил четко определить, в какой форме должна осуществляться защита ресурсов в районах и местах, утвержденных в Плане разведки, разработки и использования полезных ископаемых; как управлять; санкции; Ориентация землепользования на территориях, зонированных в целях планирования, на обеспечение интересов организаций и лиц, владеющих и пользующихся землей, при обеспечении охраны недр данной территории.

Четко регламентировать использование полезных ископаемых, полученных в результате рекультивации земель.

Что касается процедур, связанных с выдачей инвестиционных сертификатов или решений по инвестиционной политике, выдачей лицензий на добычу полезных ископаемых, г-н Као Тхань Ву предложил отменить инвестиционные сертификаты для простых проектов по добыче полезных ископаемых (таких как карьеры по добыче грунта, песка, камня для строительных материалов) без строительства перерабатывающих заводов.

В случае выдачи инвестиционных сертификатов необходимо указывать дату их выдачи, чтобы избежать ситуации, когда после завершения организацией или физическим лицом процедуры получения недр необходимо корректировать ход инвестирования (из-за задержек, обусловленных многими объективными причинами в административных процедурах).

Г-н Као Тхань Ву - заместитель директора Департамента природных ресурсов и окружающей среды провинции Кханьхоа

По словам г-на Као Тхань Ву, что касается управления лицензиями на добычу полезных ископаемых в строительных инвестиционных проектах и сельскохозяйственных и лесохозяйственных мероприятиях по рекультивации земель, то в действительности для строительных инвестиционных проектов, в ходе которых образуются полезные ископаемые, в основном избыточный грунт и скальные породы, во время строительства проектной площадки, оно осуществляется в соответствии с лицензионными документами на строительство, детальными планировочными картами 1/500, проектными картами нивелировки с объемами выемки и заполнения или чертежами строительного проекта, в результате которых образуются избыточные грунтовые и скальные материалы... которые необходимо вывезти с территории проекта.

В этих случаях необходимо упростить процедуры лицензирования, а в качестве разрешительной основы использовать исходные документы утвержденного инвестиционного проекта строительства.

Что касается мероприятий по улучшению земель, то в настоящее время спрос на улучшение земель индивидуальных домохозяйств в целях их обработки очень высок. Поэтому необходимо четко регламентировать использование полезных ископаемых, полученных в результате рекультивации земель, как основу управления и сбора бюджетных средств при использовании ресурсов.

Выступая на открытии семинара, заместитель министра природных ресурсов и окружающей среды Чан Куи Киен заявил, что в законопроекте «О геологии и полезных ископаемых» содержатся положения, обеспечивающие гармонию интересов центральных и местных органов власти в отношении платы за предоставление прав на разработку полезных ископаемых, интересов населения и сообществ, на территории которых ведется разработка полезных ископаемых.

«
Поддержка населенных пунктов и людей, где ведется добыча полезных ископаемых, гармонизация интересов «Государство - Люди - Предприятия» является последовательной точкой зрения и политикой Закона о полезных ископаемых 1996 года (измененного и дополненного в 2005 году) и Закона о полезных ископаемых 2010 года. Однако институционализация вышеуказанных политик и положений имеет ограниченную осуществимость. Таким образом, Постановление № 10-NQ/TW направило обзор и четко определило обязанности организаций и лиц, участвующих в деятельности по добыче полезных ископаемых; Реинвестирование доходов от добычи полезных ископаемых в развитие образования, здравоохранения, инфраструктуры, обеспечение социальной защиты... для населенных пунктов и людей, где ведется добыча полезных ископаемых.

Источник