Ускорение выплат ОПР

Хотя Вьетнам является развивающейся страной, объем официальной помощи в целях развития (ОПР), предоставляемой партнерами по развитию, уже невелик, однако в условиях ограниченности внутренних ресурсов и стремления правительства содействовать распределению государственного инвестиционного капитала для содействия экономическому росту, необходимо быстро реализовать капитал ОПР.

Фактически, в последние годы объем капитальных расходов ОПР находился на низком уровне. Даже история с министерствами, филиалами и местными органами власти, просящими вернуть капитал, поскольку они не могут полностью его освоить, часто проистекает из «трудностей с расходованием» капитала ОПР.

Статистика Министерства планирования и инвестиций показывает, что общий объем ОПР и льготных кредитов, подписанных Вьетнамом на период 2021–2023 годов, достиг около 3,35 млрд долларов США. На самом деле, это все еще значительный ресурс. Если это будет реализовано на практике, это внесет значительный вклад в содействие экономическому росту, а также создаст основу для роста и развития на следующих этапах.

Однако на самом деле распределение ОПР всегда происходит медленно. Например, в общем плане государственных инвестиций в иностранный капитал, который Национальная ассамблея постановила выделить в 2023 году в размере 29 000 млрд донгов, уровень освоения достиг лишь 50,9% от назначенного плана.

В 2022 году темпы освоения средств будут значительно ниже и составят чуть более 26%. В 2024 году план привлечения иностранного капитала составляет 20 000 млрд донгов, однако предполагаемый уровень освоения по состоянию на 29 февраля составляет всего 1,42%.

Медленное освоение капитала ОПР не только влияет на общий прогресс, но и приводит к потере важного ресурса, при этом проценты все равно приходится платить, эффективность использования капитала низкая и даже приводит к таким последствиям, как отзыв капитала донорами, превышение бюджета проектов и трудности в дальнейшей реализации...

Существует много причин, объясняющих, почему распределение капитала ОПР происходит медленно. Это связано со сложностями в ведении переговоров и подписании кредитных договоров; различия в политике, процессах и процедурах между Вьетнамом и донором; Подготовка инвестиций, разработка проекта и реализация процедур не обеспечивают требований к качеству и своевременности. Это проблема планирования и реализации; Проблемы с торгами; проблемы с расчисткой участка и организацией встречного финансирования. Также существуют проблемы с процедурами выплат и оплаты...

В частности, история о разнице в процессах и процедурах между Вьетнамом и донорами упоминалась много раз и давно. Однако до сих пор ситуация не решена, несмотря на огромные усилия Министерства планирования и инвестиций по периодическому обмену информацией с партнерами по развитию, особенно с группой из 6 банков с крупнейшим капиталом ОПР для Вьетнама, с целью устранения трудностей и препятствий.

Для содействия выделению капитала в рамках ОПР на недавнем заседании Национального руководящего комитета по ОПР заместитель премьер-министра Чан Луу Куанг распорядился, чтобы процедуры были гармонизированы для «взаимной выгоды» и сокращения времени на подготовку и реализацию проектов. Партнеры по развитию, группа из 6 банков, также согласились с этим предложением.

Однако, несмотря на то, что в ближайшее время невозможно разработать единый набор процедур и необходимо внести существенные изменения в положения законодательства, Вьетнаму и донорам по-прежнему необходимо более тесно сотрудничать для устранения препятствий и трудностей в каждом проекте, поскольку у каждого донора свои правила. Наряду с этим, несомненно, нам необходимо продолжать устранять препятствия, связанные с расчисткой территории, проведением торгов, процедурами выплат и расчетов и т. д., как и в случае с другими государственными инвестиционными проектами в целом.

Экономика сталкивается со многими трудностями. Необходимо более активно стимулировать рост государственных инвестиционных выплат, включая капитал ОПР. Это ключевая команда экономики!

Источник