Внесение изменений в Закон о стандартах и ​​технических регламентах в целях соответствия обязательствам по ЗСТ

Утром 20 августа, продолжая работу 36-й сессии, под руководством заместителя председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хая Постоянный комитет Национальной ассамблеи дал заключения по проекту закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о технических стандартах и ​​правилах.

Сосредоточьтесь на 6 основных группах контента

Представляя отчет о проекте Закона, министр науки и технологий Хюинь Тхань Дат сказал, что после более чем 17 лет реализации Закон о стандартах и ​​технических регламентах улучшил как качество, так и количество деятельности в области стандартов и технических регламентов; Распределение полномочий, ответственности и координация между агентствами и организациями на прозрачной основе в соответствии с правилами ВТО и международной практикой, содействие повышению производительности, качества, производственных и деловых возможностей предприятий, а также содействие экспорту основных вьетнамских товаров.

В ответ на потребности социально-экономического развития и международной интеграции наша партия издала множество документов и постановлений, направляющих институционализацию инновационной политики в области технических стандартов и регламентов. В то же время практика реализации последних лет показала, что Закон «О технических стандартах и ​​регламентах» имеет ряд ограничений и недостатков, требующих внесения изменений для соответствия обязательствам по Соглашению о свободной торговле (ССТ) нового поколения, отвечая объективным требованиям производственной и деловой практики в целях повышения национальной конкурентоспособности и устойчивого социально-экономического развития.

По словам министра Хюинь Тхань Дата, целью принятия Закона является институционализация руководящих принципов и политики Партии, а также политики государства в области технических стандартов и правил; Повышение эффективности и результативности государственного управления стандартами и техническими регламентами.

Министр науки и технологий Хюинь Тхань Дат представил предложение по проекту закона. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

При этом обеспечить эффективное обслуживание системой стандартов и технических регламентов деятельности государственного управления и производственно-хозяйственной деятельности предприятий; обеспечить безопасность, гигиену и здоровье человека; защита животных, растений и окружающей среды; защищать национальные интересы и безопасность, а также права потребителей в соответствии с духом Конституции 2013 года.

Наряду с этим необходимо усвоить и интегрировать международные обязательства, обеспечить совместимость правовых норм по стандартам, техническим регламентам и оценке соответствия с соглашениями о свободной торговле нового поколения, которые подписал Вьетнам, особенно с нормами, касающимися прозрачности, минимизации технических барьеров в торговле и упрощения процедур торговли.

После внесения изменений и дополнений Закон «О технических стандартах и ​​регламентах» состоит из 6 глав и 66 статей (на 1 главу и 5 статей меньше действующего Закона). Пересмотренное и дополненное содержание сосредоточено на 6 основных группах содержания в политике, утвержденной правительством.

В частности, политика 1: Обеспечить содействие глубокой международной интеграции и полное выполнение международных обязательств по требованиям прозрачности.

Политика 2: Содействовать социализации деятельности по созданию, распространению и применению стандартов.

Политика 3: Повышение эффективности деятельности по оценке соответствия.

Политика 4: Завершение разработки положений о принципах, предметах, основах, порядке, процедурах разработки, оценки, обнародования вьетнамских стандартов (TCVN) и выпуска технических регламентов (QCVN/QCĐP); Повысить эффективность строительных работ и более строго контролировать соблюдение основных стандартов.

Политика 5: Облегчить доступ к информации о стандартах и ​​технических регламентах, обеспечивая при этом эффективность и соблюдение правовых норм и международных договоров при управлении, использовании и эксплуатации стандартов.

Политика 6: Усиление децентрализации, делегирования полномочий и координации между министерствами, между центральными и местными агентствами; Внедрять инновационные механизмы и политику для привлечения и обучения кадров, работающих в сфере технических стандартов и правил; Повысить эффективность организации и деятельности национального комитета по техническим стандартам.

Соблюдение требований прозрачности при реализации соглашений о свободной торговле

Рассмотрев законопроект, председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй подтвердил, что Постоянный комитет Комитета в основном согласился с необходимостью разработки законопроекта по причинам, изложенным в представлении правительства. Проект закона в основном соответствует требованиям, установленным Законом об обнародовании правовых документов, и может быть представлен в Национальное собрание для рассмотрения и комментариев.

Председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй представил на заседании отчет об инспекции. (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

Что касается оценки соответствия, декларации о соответствии и декларации о соответствии, Постоянный комитет Комитета в основном согласен с внесением изменений в положения о деятельности по оценке соответствия в целях соблюдения требований прозрачности при реализации Соглашений о свободной торговле. Однако законопроект требует проработки и дополнения положений об условиях деятельности организаций по оценке соответствия для обеспечения конкурентоспособности, объективности и эффективности этой деятельности, особенно деятельности по сертификации стандартов и подтверждению соответствия.

Постоянный комитет Комитета согласен с положением об одностороннем признании результатов оценки соответствия международных и иностранных организаций как оптимальным решением для устранения трудностей в производстве, бизнесе, импорте и экспорте предприятий в современных условиях для некоторых новых технологических областей, где внутренние ресурсы не могут удовлетворить спрос рынка, способствуя социализации испытательной, сертификационной и оценочной деятельности в соответствии с международной практикой.

Однако некоторые мнения говорят о том, что это новый регламент и его необходимо специально регламентировать, чтобы министерства и отрасли могли руководствоваться им при внедрении одностороннего признания результатов оценки соответствия для эффективного обеспечения деятельности государственного управления.

В части подтверждения соответствия законопроектом дополнены положения о порядке проведения испытаний в целях сертификации органами по сертификации; Самооценка соответствия организаций и физических лиц осуществляется в уполномоченной испытательной организации или результаты испытаний признаются; Добавить еще 1 меру декларирования соответствия на основе признанных результатов сертификации (статья 57).

Постоянный комитет Комитета по науке, технологиям и окружающей среде считает, что корректировка и дополнение вышеуказанных положений соответствуют обязательству по обеспечению прозрачности в соглашениях о свободной торговле, членом которых является Вьетнам, и отвечают требованиям практического управления.

Что касается построения, оценки и публикации TCVN в соответствии с упрощенными процедурами, Постоянный комитет Комитета согласен с необходимостью добавления положений об упрощенных процедурах построения, оценки и публикации TCVN в целях соответствия практическим требованиям. Однако рекомендуется четко разграничивать случаи «внепланового» применения; срочный; срочный; TCVN является «незаконным» для удобства применения; Рассмотреть возможность установления критериев применения упрощенной процедуры в «случаях, когда TCVN и QCVN больше не подходят для ситуации социально-экономического развития»; четко определить процедуры отмены TCVN и процедуры оценки отмены TCVN.

Источник: https://nhandan.vn/sua-doi-luat-tieu-chuan-va-quy-chuan-ky-thuat-de-phu-hop-voi-cac-cam-ket-trong-fta-post825740.html