Многие считают, что применение специального налога на потребление сладких безалкогольных напитков не увеличивает доходы бюджета, а наоборот, оказывает негативное влияние на экономику в целом.
Применение специального налога на потребление к сладким напиткам является одним из интересных положений законопроекта о специальном налоге на потребление (с изменениями), который находится на рассмотрении Министерства финансов, и 27 ноября Национальная ассамблея также обсудила его в зале, высказав множество противоречивых мнений.
Видно, что после многочисленных семинаров по представлению комментариев к проекту закона о специальном потребительском налоге на алкоголь, пиво и безалкогольные напитки, проект закона о специальном потребительском налоге (с изменениями), представленный в Национальное собрание, практически не содержит изменений по сравнению с предыдущим проектом. Что касается сладких безалкогольных напитков, то, согласно проекту, безалкогольные напитки по вьетнамским стандартам с содержанием сахара более 5 г/100 мл облагаются налогом по ставке 10%, поскольку это новая позиция, добавленная в список товаров, облагаемых специальным потребительским налогом.
Фактически, с целью регулирования доходов, руководства производством и потреблением, специальный потребительский налог является важным инструментом, помогающим государству регулировать экономику и создавать крупный источник доходов для государственного бюджета. Кроме того, цель акцизный налог также ограничить использование нерекомендуемых вещей, таких как: табак, алкоголь, сладкие напитки, использование бензина, масла и т. д.
Из этой практики следует, Министерство финансов Предложение ввести акцизный налог на сладкие напитки для борьбы с ожирением и инфекционными заболеваниями можно считать разумным, но реализовать его непросто.
Введение налога на эту статью продолжает вызывать интерес у парламентариев, экспертов и представителей бизнеса. Многие мнения и рекомендации не включают в себя территорию, облагаемую 10% специальным потребительским налогом. Поскольку нет достаточных научных оснований для доказательства того, что введение специального налога на потребление сладких безалкогольных напитков эффективно в борьбе с избыточным весом и ожирением, это создает неравенство между отраслями.
Что касается этого вопроса, то с международной точки зрения в настоящее время более 100 стран ввели налоги на сладкие напитки с целью профилактики избыточного веса и связанных с ним заболеваний. Например, Мексика, один из крупнейших в мире потребителей сладких напитков, а также страна с самым высоким уровнем ожирения, с 2014 года ввела налог в размере 1 песо (почти 500 донгов) на 1 литр сладких напитков. Этот налог привел к росту цен на сладкие напитки примерно на 11% и снижению потребления на 37%.
Или в Великобритании с апреля 2018 года действует двухступенчатый налог на сладкие напитки. Если напитки содержат 5–8 граммов сахара/100 мл, они будут облагаться налогом в размере 0,18 фунта (почти 6000 донгов) за литр. Между тем, в Таиланде с сентября 2017 года введен налог на сладкие напитки. Если напиток содержит более 14 граммов сахара на 100 мл, он будет облагаться налогом до 5 бат за литр (около 3500 донгов за литр).
Однако в реальности не все страны добились успеха в введении акцизов на сладкие напитки. Кроме того, в таких странах, как Таиланд, Индия, Норвегия, Финляндия и Мексика, уровень избыточного веса и ожирения продолжает расти, несмотря на снижение потребления сладких напитков. Между тем, в других странах, таких как Япония, Сингапур или Китай, такая налоговая политика не применяется, а уровень избыточного веса и ожирения хорошо контролируется.
Даже в Дании применение вышеуказанной налоговой политики повлекло за собой множество серьезных последствий, поскольку после введения налога датчане стали покупать прохладительные напитки по более низким ценам на других рынках. С другой стороны, введение этого налога привело к потере Данией 5000 рабочих мест. Поэтому датское правительство отменило налог на сладкие напитки.
Итак, вопрос в том, если применить налоговую политику к сладким напиткам, столкнется ли Вьетнам с аналогичными последствиями? Между тем, это предложение считается «шоком» для индустрии напитков, замедляющим восстановление и рост отрасли и поддерживающих ее отраслей.
Стоит отметить, что с юридической точки зрения с 2003 года по настоящее время в Закон о специальном потребительском налоге вносились поправки 5 раз (в 2003, 2005, 2008, 2014 и 2016 годах). Однако многие юристы считают, что чем больше изменений вносится в Закон о специальном налоге на потребление, тем более запутанным он становится, что приводит к нестабильности в правовой, институциональной и деловой среде, отрицательно влияя как на бизнес, так и на экономику.
Одна из проблем, поднятых многими экспертами, заключается в том, что при применении этой налоговой политики возникает несправедливость, поскольку основное внимание уделяется только готовым к употреблению бутилированным напиткам, в то время как напитки, смешиваемые на месте, практически не упоминаются. Соответственно, повышение налога направлено на ограничение потребления потребителями сладких безалкогольных напитков, но может привести к увеличению потребления напитков, производимых неформально, или изделий ручной работы.
Кроме того, многие иностранные предприятия перешли на выпуск напитков с низким содержанием сахара — менее 5 г, но при этом они остаются сладкими и не будут облагаться налогом. Таким образом, если специальный потребительский налог будет введен для отечественных предприятий, это незаметно создаст неравенство между отечественными и иностранными предприятиями. Это даже создаст «лазейки» для уклонения от уплаты налогов.
Согласно отчету по оценке экономического воздействия специального налога на потребление сладких безалкогольных напитков, недавно проведенному Центральным институтом экономического управления, если к безалкогольным напиткам будет применяться ставка специального налога на потребление в размере 10%, то со второго года и далее доходы бюджета будут сокращаться примерно на 4 978 млрд донгов в год за счет косвенных налогов, не говоря уже о соответствующем сокращении прямых налогов.
Кроме того, данная налоговая политика окажет непосредственное влияние не только на индустрию производства напитков, но и на 25 отраслей экономики и приведет к снижению ВВП почти на 0,5% от ВВП, что эквивалентно 42 570 млрд донгов.
В настоящее время проект находится на рассмотрении в Министерстве финансов и будет одобрен на 9-й сессии в мае 2025 года. Однако считается, что Редакционному комитету необходимо тщательно оценить воздействие, меры по реализации, а также подходящую дорожную карту для специальной политики налога на потребление сладких безалкогольных напитков, обеспечив при этом осуществимость и справедливость, а также поддерживая развитие отечественных предприятий.
Таким образом, введение и применение специального налога на потребление сладких напитков необходимо тщательно продумать, всесторонне оценить, увязать с международным опытом, а также приоритетами в управлении политикой, чтобы политика была близка к реальности и реализации.
Источник
Комментарий (0)