Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань заявила, что необходимо тщательно рассмотреть и изучить вопросы создания, функционирования, эксплуатации и использования Национального фонда развития данных и обмена данными...
Днем 14 октября 38-я сессия Постоянного комитета Национального собрания завершила всю предложенную программу.
На сегодняшнем заседании Постоянный комитет Национальной ассамблеи дал заключения по проекту закона о данных.
Создание условий, позволяющих людям извлекать выгоду из цифровой трансформации
Представляя предложение правительства, министр общественной безопасности Лыонг Там Куанг заявил, что разработка проекта Закона о данных направлена на создание единства, синхронизации и эффективного использования данных для государственного управления и социально-экономического развития; содействие развитию цифрового правительства, реформированию и сокращению административных процедур; социально-экономическое развитие; Развитие национального центра обработки данных.
Законопроект состоит из 7 глав и 67 статей; правила создания, разработки, обработки и управления данными; Применение науки и техники в обработке данных; Национальная база данных синтеза; Национальный центр данных; продукты и услуги данных; Государственное управление данными; Обязанности учреждений, организаций и отдельных лиц, связанные с деятельностью с данными.
Председатель Комитета Национальной ассамблеи по национальной обороне и безопасности Ле Тан Той заявил, что Комитет в целом согласился с необходимостью принятия Закона о данных для полной институционализации руководящих принципов и политики партии, а также политики государства по содействию применению науки и технологий для обслуживания национальной цифровой трансформации, построения электронного правительства, цифрового правительства, цифровой экономики и цифрового общества; Укрепление единства, синхронизации и эффективного использования данных в интересах государственного управления и социально-экономического развития, создание условий для того, чтобы все люди могли извлечь выгоду из мероприятий по цифровой трансформации.
Проект закона соответствует требованиям, установленным Законом об обнародовании правовых документов, и может быть представлен в Национальное собрание для обсуждения и комментариев.
Что касается Национального фонда развития данных (статья 29), то экспертное агентство в основном согласилось с тем, что Национальный фонд развития данных является внебюджетным государственным финансовым фондом, созданным на центральном уровне для мобилизации социальных ресурсов в поддержку создания и развития национальных данных.
Некоторые мнения предполагают, что необходимо прояснить правовую основу и практическую основу создания этого Фонда; уточнить источники финансирования Фонда; Четко и прозрачно определить виды деятельности, финансируемые из государственного бюджета, и виды деятельности, финансируемые из Гарантийного фонда.
Предлагается изучить и пересмотреть приоритетные направления расходования средств Национального фонда развития данных, чтобы избежать дублирования с приоритетными направлениями инвестиций и поддержки развития в интересах индустрии цифровых технологий, предусмотренными в проекте Закона об индустрии цифровых технологий и связанных с ним правовых положениях.
Тщательное исследование, тщательная оценка воздействия
Члены Постоянной комиссии Национального собрания дали высокую оценку работе редакционного органа за оперативную и активную работу по разработке и совершенствованию законопроекта; Ожидается, что принятие этого законопроекта Национальным собранием будет способствовать созданию централизованной, единой и синхронной системы данных.
Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань заявила, что, согласно отчету правительства, во многих странах мира действуют правила в отношении данных, их обработки, эксплуатации и использования. Это не новая проблема для нашей страны, но централизованные и унифицированные правила в одном законе являются новой проблемой в законодательной деятельности Вьетнама.
Поэтому заместитель председателя Национальной ассамблеи предложил агентству-разработчику продолжить исследования и предоставить больше международного опыта, особенно из стран со схожими с Вьетнамом политическими и социально-экономическими институтами, чтобы он послужил основой для исследований и обучения в процессе разработки этого законопроекта.
Законопроект предусматривает два новых вопроса: Национальный фонд развития данных и обмен данными. Заместитель председателя Национальной ассамблеи заявил, что в определенных областях и сферах, особенно связанных с данными, созданными государственными учреждениями, использующими государственный бюджет в таких областях, как ресурсы, данные следует считать важным национальным ресурсом и следует использовать, управлять и защищать их в соответствии с конкретными механизмами. Поэтому создание, функционирование, эксплуатация и использование Национального фонда развития данных и обмена данными должны быть тщательно продуманы, тщательно исследованы и их воздействие должно быть тщательно оценено для принятия соответствующих нормативных актов.
Председатель юридического комитета Национальной ассамблеи Хоанг Тхань Тунг согласился с необходимостью разработки проекта закона; считает, что законопроект в основном соответствует требованиям; Однако необходимо пересмотреть соответствующие правовые документы, чтобы убедиться в отсутствии дублирования или совпадений в сфере регулирования и содержании.
По словам г-на Хоанг Тхань Туна, на 8-й сессии Национальная ассамблея также рассмотрела Закон об индустрии цифровых технологий, правительство планирует представить Закон о защите персональных данных... с соответствующим содержанием. Поэтому правительству необходимо продолжить рассмотрение и уточнение соответствующих положений в законопроектах, которые уже представлены и будут представлены в ближайшее время, чтобы четко определить сферу регулирования и урегулировать соответствующие положения во избежание дублирования и препятствий в процессе реализации.
Оценивая содержание, которое регулирует Закон, как новый, сложный, запутанный и важный вопрос, обслуживающий процесс цифровой трансформации, председатель Комитета по праву заявил, что содержание, которое находится в процессе функционирования и развития, не должно быть подробно прописано в законопроекте, а должно быть определено в рамках и принципах и поручено правительству и профильным министерствам для детального регулирования. Это удобно для практики, при необходимости его можно гибко изменять, обеспечивая при этом стабильность закона в процессе его реализации.
Относительно Национального фонда развития данных высказываются мнения, предлагающие рассмотреть вопрос о создании данного фонда и указывающие на то, что содержание расходов фонда пересекается с расходной задачей государственного бюджета.
Объясняя это содержание, министр общественной безопасности Лыонг Там Куанг подтвердил, что государственный бюджет, выделяемый на деятельность по цифровой трансформации в целом, а также на создание и развитие данных в целом, в настоящее время ограничен. Таким образом, Национальный фонд развития данных призван содействовать применению данных, привлекать социальные ресурсы для создания и развития национальных данных.
Создание данного Фонда необходимо и соответствует положениям Закона о государственном бюджете. Агентство-разработчик рассмотрит и пересмотрит положения в направлении уточнения принципов работы Фонда, чтобы гарантировать, что они не направлены на получение прибыли; Управлять данными и использовать их в надлежащих целях, в соответствии с законом, оперативно и эффективно, обеспечивая публичность, прозрачность и поддержку деятельности по созданию, развертыванию, использованию, применению и управлению данными, в которые государственный бюджет не инвестировал или которые не отвечают требованиям.
Министр Лыонг Там Куанг также подтвердил, что деятельность Фонда не пересекается с расходной деятельностью Национального фонда технологических инноваций, Вьетнамского фонда государственных телекоммуникационных услуг и ряда других фондов.
На сегодняшнем заседании Постоянный комитет Национального собрания рассмотрел вопрос о корректировке сметы государственного бюджета и регулярных расходов (капитал иностранной помощи) в 2024 году./.
Источник
Комментарий (0)