25 мая Национальное собрание обсудило в зале Отчет надзорной делегации и проект Постановления Национального собрания о результатах тематического надзора за «реализацией Постановления № 43/2022/QH15 от 11 января 2022 года Национального собрания о фискальной и денежно-кредитной политике в поддержку Программы социально-экономического восстановления и развития и постановлений Национального собрания о ряде важных национальных проектов до конца 2023 года». Мониторинговая делегация обратилась к Правительству с просьбой обратить внимание на необходимость поручить министерствам, отраслям и местным органам власти безотлагательно рассмотреть и найти решения по устранению рекомендаций, трудностей и проблем, связанных с реализацией инвестиционных проектов...
 |
| Председатель Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи Ле Куанг Мань, заместитель главы Постоянного комитета Контрольной делегации |
Представляя Сводный отчет по результатам тематического надзора «Реализация резолюции № 43/2022/QH15 от 11 января 2022 года Национальной ассамблеи о фискальной и денежно-кредитной политике в поддержку Программы социально-экономического восстановления и развития и резолюций Национальной ассамблеи по ряду важных национальных проектов до конца 2023 года», председатель Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи, заместитель главы Постоянного комитета Делегации по надзору Ле Куанг Мань сказал:
К концу 2023 года, после двух лет реализации Постановления № 43, наша страна постепенно перезапустила экономику и восстановила экономическую и социальную деятельность. На 5-й сессии 15-е Национальное собрание приняло Постановление № 90/2023/QH15 от 8 июня 2023 года о Программе надзора Национального собрания в 2024 году и Постановление № 94/2023/QH15 от 22 июня 2023 года о создании Тематической группы надзора по «Реализации Постановления № 43/2022/QH15 от 11 января 2022 года Национального собрания о фискальной и денежно-кредитной политике в поддержку Программы социально-экономического восстановления и развития и постановлений Национального собрания по ряду важных национальных проектов до конца 2023 года».
Многие поставленные цели в основном были достигнуты.
Выдающимся результатом является то, что после двух лет реализации многие цели и задачи, поставленные в Постановлении № 43, в основном выполнены. Ожидается, что рост ВВП в 2022 году составит 8,12%, что станет самым высоким темпом роста за период 2011–2022 годов; Показатель в 5,05% в 2023 году является довольно высоким в контексте того, что мир и страна сталкиваются со множеством новых трудностей и вызовов. Поддержание макроэкономической стабильности, гарантирование основных экономических балансов; гибкое управление, тесная координация и гармония между фискальной политикой и денежно-кредитной политикой; Мобилизация, распределение и регулирование использования государственного инвестиционного капитала способствует разумному привлечению ресурсов в экономику; Инфляция контролируется, процентные ставки и обменные курсы управляются надлежащим и стабильным образом; Дефицит бюджета и государственный долг находятся в пределах, разрешенных Национальной ассамблеей, и ниже ожидаемых показателей.
 |
| Президент и премьер-министр на встрече |
Многие политики воплощаются в жизнь и вступают в силу своевременно; Конкретные механизмы, одобренные Национальным собранием, способствовали повышению эффективности, усилению ответственности, управленческого потенциала, инициативности и креативности министерств, отраслей, центральных и местных органов власти, сокращению сроков реализации, содействовали прогрессу в освоении капитала, дополняли важные и своевременные денежные потоки для экономики и в то же время способствовали эффективности инвестиционных проектов...
Премьер-министр создал Государственный руководящий комитет по важным национальным и ключевым транспортным проектам для решения и устранения многих трудностей и препятствий в процессе реализации, особенно в части компенсаций, поддержки, переселения и добычи земли и песка для проектов. Хотя ход реализации проекта пока не соответствует требованиям правительства, он существенно сократился по сравнению с фактической реализацией предыдущих проектов.
В связи с многочисленными трудностями со строительными материалами и серьезными последствиями пандемии COVID-19 правительство поручило соответствующим ведомствам приложить усилия для завершения и ввода в эксплуатацию 635 км Проекта по инвестированию в строительство ряда участков скоростных автомагистралей на маршруте Север-Юг-Восток в период 2017–2020 гг., в результате чего общая протяженность скоростных автомагистралей по всей стране достигнет 2001 км. Наряду с фискальной политикой стимулирования потребления, предусмотренной Постановлением № 43, важные национальные проекты существенно стимулировали общий инвестиционный спрос экономики, создав важную движущую силу для содействия росту и социально-экономическому развитию.
 |
| Обзор встречи |
Ограничения все еще существуют
В отчете по мониторингу также отмечены недостатки и ограничения, такие как: Работа по подготовке инвестиций по некоторым проектам идет медленно, не обеспечивая готовности к реализации и освоению капитала в соответствии с требованиями сроков Постановления № 43. Ход реализации и освоения капитала многих проектов не обеспечивает установленные сроки в 2022–2023 годах, особенно медленно продвигаются инвестиционные проекты в области здравоохранения и информационных технологий.
Некоторые меры политики не достигли поставленных планов и целей, например: политика поддержки процентных ставок в размере 2% годовых через коммерческую банковскую систему позволила добиться низкого уровня выплат (достигнув лишь около 3,05% от плана); Политика жилищной поддержки для работников (достигнуто 56% от плана), необходимо перераспределить ресурсы на реализацию других политик.
Политика поддержки людей и работников в некоторых населенных пунктах по-прежнему медленная и запутанная; Оценка и урегулирование вопросов поддержки бенефициаров столкнулись со многими трудностями и осуществлялись медленнее, чем требовалось.
Способность экономики усваивать капитал и конкурентоспособность отечественного делового сектора по-прежнему остаются низкими, когда затраты на вводимые ресурсы и импортируемое сырье растут, а рынки сбыта, заказы и доходы предприятий сокращаются, что влияет на способность погашать банковские кредиты и потенциально приводит к риску возникновения безнадежных долгов. К концу 2023 года многие предприятия все еще будут сталкиваться с трудностями и проблемами, не оправившись от последствий пандемии COVID-19.
Председатель Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи, заместитель главы контрольной делегации Ле Куанг Мань также сказал: «Прогресс завершения некоторых проектов все еще медленный по сравнению с требованиями резолюций Национальной ассамблеи, ожидается, что некоторые проекты увеличат общий объем инвестиций, что приведет к необходимости корректировки политики инвестирования в проекты». Для некоторых проектов, разделенных на составные проекты, реализуемые независимо разными населенными пунктами, сложно согласовать, координировать и сбалансировать общие инвестиции между составными проектами.
Прогнозирование и инвестиционная подготовка некоторых проектов по-прежнему ограничены, не в полной мере предвидя трудности и проблемы в процессе реализации, не обеспечивая долгосрочного видения, что приводит к корректировкам в ходе реализации; Некоторые недавно завершенные проекты, введенные в эксплуатацию в короткие сроки, потребовали инвестиций в расширение.
В некоторых проектах реализация проектирования, оценки и утверждения, а также составление смет по-прежнему недостаточны; Приемка, оплата, управление инвестиционными затратами и качество строительства по-прежнему имеют некоторые ограничения.
Некоторые проекты были завершены и введены в эксплуатацию, но пока не были проинвестированы синхронно с остановками отдыха и интеллектуальными транспортными системами (ИТС); Отсутствие сбора платы привело к трудностям в управлении, эксплуатации и обслуживании проекта; На многих участках пути еще существуют, недостатки...
 |
| Заседание вел заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай. |
Продолжайте устранять трудности и препятствия
Для преодоления недостатков и ограничений, а также повышения эффективности реализации Постановления № 43/2022/QH15 от 11 января 2022 года Национального Собрания и Постановлений Национального Собрания по ряду важных национальных проектов Надзорная делегация рекомендует сосредоточиться на реализации следующих задач и решений:
В отношении реализации Постановления № 43/2022/QH15 Правительству поручено поручить министерствам, отраслям и местным органам власти безотлагательно рассмотреть и найти решения для устранения рекомендаций, трудностей и проблем, связанных с реализацией инвестиционных проектов, указанных в Отчете о мониторинге; Ускорить ход реализации и освоения инвестиционных проектов с использованием капитала из Программы социально-экономического восстановления и развития, стремясь завершить освоение выделенного капитала Программы к 31 декабря 2024 года в соответствии с требуемым прогрессом в Постановлении № 110/2023/QH15 Национального Собрания по вводу проектов в эксплуатацию, содействовать эффективности капитальных вложений...
Местные органы власти продолжают уделять внимание рассмотрению и принятию кардинальных и своевременных решений по устранению трудностей и препятствий для предприятий, организаций и хозяйствующих субъектов провинции и города в целях поддержки восстановления, стимулирования роста, развития производства и бизнеса, создания рабочих мест для работников и содействия обеспечению социальной защиты.
Что касается реализации резолюций Национальной ассамблеи по ряду важных национальных проектов, правительству рекомендуется обратить внимание на направление обзора ограничений и недостатков в соответствующих политиках и законах с целью внесения поправок, дополнений или предложения компетентным органам обобщить и оценить пилотирование конкретных механизмов и политик, применимых к проектам, и на этой основе предложить усовершенствовать соответствующие правовые нормы.
Пересмотреть и дополнить положения о компенсации, поддержке и переселении, обеспечив последовательность политики компенсации в приграничных районах в пределах административных границ двух провинций двух разных проектов.
Внесение поправок в закон об электроэнергетике и телекоммуникациях с целью преодоления трудностей при перемещении объектов технической инфраструктуры специфического и сложного характера, таких как высоковольтные линии электропередач, телекоммуникационные кабели и т. д.
Источник: https://thoibaonganhang.vn/som-co-giai-phap-thao-go-kho-khan-vuong-mac-cac-du-an-dau-tu-152009.html
Комментарий (0)