Как должны увеличиться доходы чиновников и государственных служащих после оптимизации аппарата?

В резолюции 7-й сессии 15-е Национальное собрание согласилось провести реформу заработной платы, предусматривающую увеличение базовой заработной платы с 1 800 000 донгов в месяц до 2 340 000 донгов в месяц.

После завершения организации и рационализации центральных органов революция рационализации аппарата политической системы вступила во вторую фазу с созданием двухуровневой модели организации местного самоуправления (провинциальный и низовой уровни, без организации на районном уровне).

Помимо цели создания компактной, прозрачной, сильной, эффективной и действенной политической системы, эта революция также направлена ​​на сокращение регулярных расходов с целью резервирования ресурсов для инвестиций в развитие.

Многие чиновники и госслужащие ожидают, что часть сэкономленных бюджетных средств пойдет на повышение зарплат тем, кто останется в административном аппарате.

Зарплата госслужащего покрывает лишь минимальные жизненные потребности

Г-жа Нгуен Тхи Вьет Нга, заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Хайзыонг, подтвердила, что в последние годы партия и государство проводили множество политик, направленных на увеличение доходов тех, кто получает заработную плату из бюджета, включая государственных служащих, государственных служащих, военнослужащих и отставных кадров.

У нас было много повышений заработной платы, и последнее повышение произошло с 1 июля 2024 года: базовая заработная плата была скорректирована с 1 800 000 донгов в месяц до 2 340 000 донгов в месяц (что эквивалентно увеличению на 30%), что также является самым высоким повышением за всю историю.

Однако г-жа Нга признала, что нынешние зарплаты чиновников и государственных служащих имеют два недостатка.

Во-первых, хотя заработные платы многократно повышались, в целом заработная плата вьетнамских чиновников и госслужащих по-прежнему низкая по сравнению со средним уровнем жизни.

«Это означает, что государственным служащим по-прежнему трудно прожить на свой текущий доход, особенно тем, кто живет и работает в крупных городах», — сказала г-жа Нга.

Вторым недостатком, упомянутым делегатом Национальной ассамблеи, является то, что нынешний метод выплаты заработной платы все еще относительно отсталый, поскольку он по-прежнему рассчитывается в соответствии со шкалой и таблицей заработной платы и периодически рассчитывает надбавки к заработной плате без выплаты в соответствии с должностью.

Хотя проект выплаты заработной платы по должности вынашивается уже давно, до сих пор не созданы все условия для его реализации.

Заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Хайзыонг Нгуен Тхи Вьет Нга

«

Государственные служащие по-прежнему с трудом сводят концы с концами при своих текущих доходах, особенно те, кто живет и работает в крупных городах.

Делегат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Вьет Нга

Комментируя, что нынешние зарплаты государственных служащих удовлетворяют лишь минимальные жизненные потребности, г-жа Нга заявила, что для того, чтобы удовлетворить желания тех, кто получает зарплату из государственного бюджета, необходимо приложить больше усилий для повышения заработной платы в государственном секторе.

«Низкие зарплаты также являются одной из причин коррупции, мелкой коррупции и промедления на работе... Из-за низкого дохода люди не будут заинтересованы в своей работе; низкие зарплаты вынуждают эту группу людей брать дополнительную работу, чтобы улучшить свою жизнь, поэтому они не могут полностью посвятить себя своей основной работе», - сказала женщина-депутат Национальной ассамблеи.

По словам г-жи Нгуен Тхи Вьет Нга, низкие зарплаты также являются препятствием для привлечения талантов. Текущая заработная плата в государственном секторе незначительна по сравнению с заработной платой в частном секторе, особенно на крупных предприятиях и предприятиях с иностранными инвестициями...

«Частные предприятия готовы тратить большие суммы денег и предлагать привлекательные льготы для привлечения высококвалифицированных кадровых ресурсов. Поэтому отсутствие улучшения заработной платы в государственном секторе привело к многочисленным ограничениям и препятствиям для общего социально-экономического развития», — сказала г-жа Нга.

Трудности после слияния

Г-н Нгуен Тхань Джанг, сотрудник Департамента планирования и инвестиций (ныне Департамент финансов) провинции в дельте Красной реки, сообщил, что населенный пункт, где он живет и работает, включен в список городов, подлежащих слиянию, и, как ожидается, ему придется проезжать более 40 км, чтобы работать на новом месте.

«40 км — это слишком много по сравнению с нынешними 2,5 км. Если вы будете ездить туда и обратно в течение дня на личном автомобиле, это будет слишком дорого с точки зрения бензина, платных дорог и дорог. Если вы поедете на мотоцикле, это, хотя и сэкономит немного денег, будет очень утомительно и небезопасно, и в долгосрочной перспективе это не обеспечит вам здоровье для работы. Если вы поедете на общественном транспорте, вы будете пассивны в отношении времени и часов. Я не знаю, как рассчитать количество маршрутов», — сказал г-н Джанг.

Г-н Джанг также обеспокоен тем, что его условия жизни на новом месте полностью изменятся и станут совершенно другими по сравнению с нынешними. Возможно, ему даже придется снять дом и питаться вне дома.

«По предварительным расчетам, при зарплате около 9 миллионов донгов, плюс более 1 миллиона донгов в виде пособий, которые я получаю, этого будет достаточно только для покрытия моих собственных расходов, поскольку возникнет много новых расходов. Дополнительные средства для поддержки семьи не будут гарантированы .

«Поэтому многие сотрудники моего агентства и других отделов и секторов, если им придется переехать далеко от дома, обеспокоены тем, что им придется уволиться и найти другую работу, поскольку они не смогут выжить без повышения зарплаты», — добавил Джанг.

Соглашаясь с мнением чиновника Департамента финансов, г-н Дуонг Кхак Май, заместитель главы делегации Национального собрания провинции Дак Нонг, привел свой собственный пример. Он рассказал, что когда провинции Даклак и Дакнонг были разделены, его семья жила в Даклаке, но ему пришлось переехать в Дакнонг, чтобы работать, и вот уже 22 года прошло.

«Первоначальные трудности заключались в том, что условия жизни в каждой местности были разными, и цены также были разными в каждом месте. Даже провинции, которые были созданы как новые административные единицы, испытывали трудности с землей, ресурсами и инфраструктурой для обслуживания персонала. Мне потребовалось много времени, чтобы адаптироваться к новой жизни и преодолеть трудности», — сказал г-н Май.

Депутат Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Вьет Нга также заявила, что в результате слияния многим должностным лицам провинциальных агентств придется сменить работу.

«В местах слияния есть места, где могут объединиться 2 провинции, и другие места, где могут объединиться 3 провинции. Есть также равнинные районы, где транспорт удобен, но есть также горные и прибрежные районы, где может потребоваться сотни километров, чтобы добраться, со сложными дорогами. Могут быть пары, которые оба являются государственными служащими в провинции, поэтому они вынуждены переезжать со всей своей семьей на новое место работы. Это трудности, которые нелегко преодолеть и которые трудно описать», - сказала г-жа Нга.

Многие считают, что необходимо повысить заработную плату государственным служащим для создания мотивации и повышения эффективности реализации государственной службы после объединения провинций и городов, упразднения районного уровня и реструктуризации уровня коммун.

Быстрое повышение заработной платы для поддержки

По словам г-жи Нгуен Тхи Вьет Нга, партия и государство определили повышение заработной платы как цель всей политики, включая эту революцию по оптимизации аппарата.

«Осуществление реформы аппарата с целью создания оптимизированного, сильного, эффективного, действенного и производительного аппарата, сокращение регулярных расходов на инвестиции в развитие. Когда аппарат будет стабильным, а экономика будет развиваться, те, кто работает в государственном секторе, будут получать достойную оплату», - подчеркнула г-жа Нга.

Однако женщина-депутат Национальной ассамблеи заявила, что реализация реформы заработной платы заключается не только в повышении заработной платы, но и в изменении способа ее расчета и выплаты в зависимости от должности и индивидуальных способностей. Кроме того, для того чтобы государственный сектор мог конкурировать с частным сектором в привлечении талантов, в дополнение к заработной плате необходимо гарантировать сопутствующую систему социального обеспечения.

Что касается чиновников в объединенных провинциях, многие считают, что необходимо рассмотреть вопрос об увеличении заработной платы для их поддержки и снижения бремени расходов, что даст им больше мотивации оставаться на своей работе и вносить свой вклад в службу государственного аппарата.

Соответственно, повышение должно составить от 30 до 40%, чтобы они могли обеспечить себе расходы на проживание, стабилизировать свою жизнь и работать со спокойной душой.

Делегат Нгуен Тхи Вьет Нга согласился и подчеркнул, что повышение заработной платы крайне важно и срочно, чтобы государственные служащие и работодатели были преданы своему делу и самоотверженны с первых рабочих дней после слияния.

После объединения начальный этап, безусловно, будет очень сложным, поскольку оптимизация аппарата не означает снижения нагрузки, а, скорее, требует повышения потенциала и ответственности команды государственных служащих. Если сейчас мы потеряем способные, тщательно отобранные кадры, это будет пустой тратой времени и приведет к тому, что трудности будут наслаиваться на трудности.

Поэтому, чтобы удержать их и мотивировать к внесению вклада, государству необходимо немедленно разработать конкретную политику, и наиболее практичным решением является повышение заработной платы. Если повышение заработной платы невозможно, необходима финансовая поддержка для покрытия таких расходов, как командировочные расходы, питание, оплата сверхурочных и т. д.

Кроме того, г-жа Нга также предложила политику поддержки транспорта и сказала: «Сейчас многие предприятия также имеют автобусы-шаттлы для работников. Поэтому мы также должны рассмотреть этот вариант».

По словам г-жи Нга, в тех населенных пунктах, где невозможно передвигаться в течение дня, необходима дополнительная поддержка в плане размещения, например, государственного и социального жилья, чтобы должностные лица могли работать со спокойной душой.

Разделяя эту точку зрения, г-н Дуонг Кхак Май подчеркнул, что в процессе оптимизации аппарата и сокращения персонала каждый оставшийся сотрудник должен выполнять работу 3-4 человек. При таких взносах возникает острая необходимость в соответствующей заработной плате и разумной сопутствующей политике, особенно для тех, кому приходится переезжать на новое место работы.

«Этими мерами могут быть поддержка транспорта, питания, проживания... Но в долгосрочной перспективе необходимо повысить заработную плату, чтобы они чувствовали, что их усилия признаются, и, что важно, компенсируются дополнительные расходы, которые им приходится нести ».

После вычета расходов, понесенных после слияния, не должно остаться большого дохода. «Только тогда они смогут посвятить всю свою энергию, силу, интеллект и энтузиазм новой задаче», — предложила делегат Май.

Тем временем, доц. ТС. Нгуен Чонг Фук, бывший директор Института истории партии (Национальная политическая академия имени Хо Ши Мина), заявил, что в отношении зарплат необходимо следовать шкале и режиму оплаты труда, поэтому мы не можем просто поддержать немедленное повышение.

«Однако после слияния и реорганизации рабочих мест весьма вероятно, что государство будет проводить политику и финансировать компенсацию чиновникам, которые перейдут на новые рабочие места, чтобы они не оказались в невыгодном положении. Я также считаю, что будет найдено наиболее подходящее географическое расположение, чтобы уменьшить трудности для чиновников, государственных служащих и государственных служащих», - сказал г-н Фук.

Согласившись с планом увеличения финансовой поддержки, экономический эксперт Ву Винь Фу, бывший директор Департамента торговли Ханоя, заявил, что в дополнение к текущей зарплате должна быть введена политика поддержки в размере 50% от текущей зарплаты.

«Например, если зарплата государственного служащего составляет 10 000 000 донгов в месяц, необходимо поддержать дополнительно 5 000 000 донгов в месяц. Кроме того, в разных провинциях и городах уровень расходов также может быть разным. Поэтому необходимо рассмотреть возможность расчета конкретного уровня поддержки с учетом разницы в ценах на товары и ежедневных расходов на проживание», — сказал г-н Фу.

Корректировка заработной платы в соответствии с ВВП

В ходе обсуждения депутат Национальной ассамблеи Нгуен Куанг Хуан (делегация Бинь Зыонг) заявил, что работа по объединению административных границ приведет к колебаниям численности государственных служащих.

«После завершения этой работы Национальная ассамблея может поручить правительству подготовить проект реформы заработной платы. Когда количество государственных служащих изменится, функции и задачи кадров будут другими. Например, если ожидается, что государственные служащие коммуны будут брать на себя на 85% больше задач округа, уровень заработной платы должен быть другим. Или что произойдет, если кадры районного уровня перейдут в коммуну или в провинцию...», - поднял вопрос г-н Хуань.

Делегат Национальной ассамблеи Нгуен Куанг Хуан

По словам депутата Национальной ассамблеи, нам следует установить формулу: всякий раз, когда ВВП увеличивается, мы должны соответствующим образом менять заработную плату. Другими словами, рост заработной платы следует за ростом ВВП, поскольку управление экономикой стоимостью 45 миллиардов долларов для чиновников и государственных служащих сильно отличается от управления экономикой стоимостью 450 миллиардов долларов.

Если зарплаты повышаются для борьбы с инфляцией или только для обеспечения уровня жизни, это не будет стимулировать чиновников, государственных служащих и бюджетников.

«Потому что, работая в государственном секторе, помимо гордости за свое социальное положение, люди должны быть уверены в своем доходе, прежде чем они смогут вносить свой вклад, и это также способ борьбы с коррупцией с самого начала. Когда зарплата достаточная, чиновники и госслужащие могут покрывать свои расходы и содержать свои семьи, и достойны своего вклада в рост ВВП, они не захотят быть коррумпированными и будут бояться ввязываться в коррупцию, потому что они могут потерять большую часть дохода», - проанализировал делегат.

Для комплексной реформы депутаты Национальной ассамблеи провинции Биньзыонг предложили разработать формулу расчета и положить в ее основу годовой ВВП.

«Возможно, на этот раз мы не сможем этого сделать, но в долгосрочной перспективе это будет фундаментальным решением. Если мы сможем это сделать, у нас также будет меньше проблем с накоплением и мобилизацией бюджетных ресурсов для резервов, как мы делаем это сейчас», — предположил депутат Национальной ассамблеи Нгуен Куанг Хуан.

Делегат Национального собрания от Биньзыонга отметил, что при повышении заработной платы в будущем необходимо проводить справедливую оценку, избегая уравнивания.

ТБ (по данным VTC)

Источник: https://baohaiduong.vn/sau-tinh-gon-bo-may-thu-nhap-cua-can-bo-cong-chuc-can-tang-the-nao-408304.html