Организация административных единиц на уровне округов и коммун: не может быть отложено

Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра отвечает на вопросы. Фото: Куанг Винь.

В отчете Министерства внутренних дел указано, что в 10 провинциях страны не будет проводиться реорганизация административных единиц на уровне районов и коммун в период 2023–2025 годов. Синтезируя из общего плана 53 провинций и городов центрального подчинения, которые реализовали организацию административных единиц на уровне районов и коммун, общее количество административных единиц на уровне районов, реализующих эту организацию, составляет 49 единиц; Общее количество административных единиц общинного уровня, реализующих данную договоренность, составляет 1247 единиц. Министерство внутренних дел и члены Руководящего комитета по реализации системы административных единиц на уровне округов и коммун организовали центральные междисциплинарные рабочие группы для проведения полевых обследований на местах с целью получения достаточных оснований для оценки и завершения досье проекта правительства для представления Постоянному комитету Национальной ассамблеи (NASC) для рассмотрения и принятия решения.

В частности, когда Постоянный комитет Национальной ассамблеи задал вопрос министру внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра, делегат Хоанг Куок Кхань (делегация Национальной ассамблеи Лайчау) также поднял этот вопрос: согласно отчету правительства, в период 2023–2025 годов по всей стране будет реорганизовано 49 единиц районного уровня и 1247 административных единиц общинного уровня в 53 населенных пунктах, объединение должно быть завершено до октября 2024 года.

Однако до сих пор только 3 населенных пункта представили свои предложения Постоянному комитету Национальной ассамблеи для принятия решения, а 3 населенных пункта направляют свои предложения на рассмотрение. «Время уходит. В целях скорейшей стабилизации организационного и кадрового аппарата в рамках подготовки к следующему съезду партии на всех уровнях я хотел бы попросить министра сообщить нам, не отстает ли от графика недавняя реализация слияния районных и коммунальных административных единиц?» - сказал г-н Кхань.

Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра заявила, что в период 2023–2025 годов количество договоренностей будет очень большим, однако текущий прогресс все еще очень медленный. На данный момент в Министерство внутренних дел поступило 43 заявления. Соответственно, завершена оценка 32 комплектов документов от населенных пунктов, и 3 комплекта документов переданы в Постоянную комиссию Национального собрания. В настоящее время в правительственном отчете содержится еще 3 комплекта документов. Число населенных пунктов, которые еще не направили в Министерство внутренних дел заявку на проведение оценки Советом по оценке, составляет 10 населенных пунктов.

Г-жа Тра также сообщила, что в период 2023–2025 годов при организации административных единиц на уровне районов и коммун возникнет ряд избыточных государственных служащих на уровне районов и коммун, а также избыточный непрофессиональный персонал в количестве 21 800 человек. Для решения этой проблемы Министерство внутренних дел рекомендовало правительству издать Постановление № 29 об оптимизации численности персонала. На сегодняшний день 46 населенных пунктов приняли политику поддержки уволенных кадров и государственных служащих, а также сокращения числа уволенных непрофессиональных людей на уровне коммун. Источник финансирования для местных органов власти, необходимый для устранения избыточной политики и режимов, действительно огромен.

Что касается населенных пунктов, которые могут самостоятельно сбалансировать свои бюджеты, то в соответствии с бюджетной децентрализацией населенным пунктам придется сбалансировать и организовать источники финансирования для размещения избыточного персонала в соответствии с постановлениями правительства, а также постановлениями провинциальных народных советов. Для оставшихся населенных пунктов, которые не смогут сбалансировать свои бюджеты, будут составлены отчеты для Министерства внутренних дел, которые затем будут обобщены и представлены правительству для выделения бюджета и оплаты финансирования с целью решения проблемы оптимизации численности персонала, включая реализацию политики избыточного состава для кадров, государственных служащих и непрофессиональных работников на уровне округов, особенно на уровне коммун.

По словам заместителя премьер-министра Ле Тхань Лонга, правительство определяет работу по организации административных подразделений как чрезвычайно важный и сложный вопрос, напрямую связанный с организацией аппарата и персонала. Премьер-министр разослал множество телеграмм и распоряжений по организации их реализации. Проведена экспертиза 43 планов размещения административных единиц на уровне районов и коммун провинций и городов.

В настоящее время Правительство представило Постоянному комитету Национальной ассамблеи для рассмотрения и утверждения Постановление, устанавливающее ряд положений, связанных с Постановлениями о городской классификации, стандартах административных единиц и организации административных единиц на уровне районов и коммун, с целью содействия завершению и организации административных единиц в период 2023–2025 годов до октября 2024 года в целях организации партийных съездов всех уровней на период 2025–2030 годов.

Относительно вышеуказанного вопроса заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь заявил, что председатель Национальной ассамблеи распорядился, чтобы в случае, если правительство представит законопроект, Постоянный комитет Национальной ассамблеи будет собираться днем ​​и ночью, включая субботу и воскресенье, для его рассмотрения. Идея заключается в том, что правительство и Постоянный комитет Национальной ассамблеи тесно координируют свои действия, чтобы побудить местные органы власти к срочным действиям. Г-н Динь надеется, что депутаты Национальной ассамблеи усилят надзор и призовут местные органы власти к надлежащему выполнению резолюции Национальной ассамблеи, стремясь в основном завершить ее к октябрю.

«

В прошлые выходные, завершая сессию вопросов и ответов на 36-м заседании Постоянного комитета Национальной ассамблеи, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман также обратился к Министерству внутренних дел с просьбой завершить упорядочение и урегулирование режимов и политик для уволенных должностных лиц и государственных служащих, а также управления активами после упорядочения административных единиц на уровне районов и общин в период 2019–2021 годов. Срочно пересмотреть, разработать и скорректировать соответствующие планы для завершения проекта по реорганизации административных единиц на уровне районов и коммун на период 2023–2025 годов. Своевременно направлять и разрешать местные трудности в процессе строительства и завершения проекта, ускорять ход оценки, завершать досье проекта, иметь конкретную дорожную карту и представлять ее Постоянному комитету Национальной ассамблеи.

Источник: https://daidoanket.vn/sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-huyen-cap-xa-khong-the-cham-tre-10288759.html