Укрепить онлайн-аукционы для обеспечения прозрачности
Выступая на заседании, заместитель председателя Экономического комитета Национальной ассамблеи Нгуен Минь Сон сообщил, что законопроект после получения и доработки внес изменения и дополнения в 42 статьи и пункта действующего Закона; На 16 статей и пунктов больше по сравнению с законопроектом, представленным Национальному собранию на 6-й сессии, но в основном это вносит поправки в законодательные методы, а не создает много новых политик.
Таким образом, разработка Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об имущественных торгах соответствует сути вносимых изменений.
Что касается задатка и обращения с задатком, то реализация положения действующего Закона об уровне задатка от 5% до 20% в целом соответствует действительности, создавая условия для привлечения большого количества людей к участию в аукционе. Международная практика не имеет конкретных правил относительно размера задатка, необходимого для участия в аукционе. Соответственно, аукционные компании устанавливают свой размер задатка в зависимости от вида выставляемого на торги имущества и формы проведения аукциона.
Что касается электронных аукционов и применения электронных аукционов к государственным активам, Постоянный комитет Экономического комитета предложил включить дополнительные положения в законопроект об электронных аукционах на основе легализации положений об электронных аукционах в соответствии с практикой. В то же время правила, регулирующие случаи, когда аукционы по продаже публичных активов проводятся в режиме онлайн, должны использовать Национальный портал аукционов по продаже активов, созданный, управляемый и эксплуатируемый Министерством юстиции, для содействия применению информационных технологий, содействия цифровой трансформации в аукционной деятельности и обеспечения безопасности сети. Это также считается решением, позволяющим минимизировать сговор, ценовое подавление, негатив и потерю государственных активов в ходе аукционов по продаже активов.
Заместитель председателя Экономического комитета Нгуен Минь Сон сообщил, что Постоянный комитет Экономического комитета доложил Постоянному комитету Национальной ассамблеи о ряде основных вопросов законопроекта, касающихся аукционов в случаях, когда для участия в аукционе регистрируется только одно лицо, участвует в аукционе только одно лицо и делает ставку только одно лицо; о санкциях за нарушения в отношении победителей аукционов, не выплачивающих выигрыш на аукционе; о расторжении договора оказания услуг по проведению имущественных торгов в случае вынесения решения, судебного решения или начала процесса принудительного изъятия имущества с нарушением закона и об отмене результатов имущественных торгов...
Выступая на заседании, председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ заявил, что необходимо продолжить пересмотр процедур участия в аукционах по продаже активов с целью доработки их содержания и обеспечения осуществимости; наряду с вопросом процентных ставок, правил депозита; Положение представляет собой основу, которую правительство может подробно определить для совершенствования онлайн-аукционов. Провести исследование с целью добавления положений, позволяющих снижать начальную цену актива после каждого неудачного аукциона.
Что касается Национального портала аукционов активов, а также роли и ответственности Министерства юстиции, Председатель Национального собрания предложил дополнить концепцию Национального портала аукционов активов в законопроекте, уточнив требования к управлению, подключению и обмену данными в соответствии с положениями настоящего Закона и соответствующими правовыми нормами. В то же время Министерство юстиции несет ответственность не только за создание, управление и руководство использованием Национального аукционного портала и национальных активов, но и за наличие правил, отвечающих требованиям хранения и безопасности информации. Исследование с целью дополнения государственных онлайн-услуг сборами, связанными с аукционами недвижимости, находящимися в ведении Министерства юстиции, такими как арендная плата за Национальный портал аукционов недвижимости и/или страницы с информацией об аукционах для организации онлайн-аукционов.
Подчеркнув, что законопроект является узкоспециализированным и техническим, но касается административных процедур, административной реформы, прав и интересов сторон и соотносится со многими другими законопроектами, Председатель Национального Собрания предложил Экономическому комитету выслушать ведомства, а также ведомствам Национального Собрания, министерствам и отраслям принять участие в предоставлении дополнительных замечаний к законопроекту для обеспечения более высокого качества и устранения указанных недостатков.
Продолжайте изучать и дополнять правила
Комментируя вопрос пилотного аукциона автомобильных номерных знаков, заместитель председателя Национальной ассамблеи Чан Куанг Фыонг заявил, что в переходных положениях данного Закона четко указано: «продолжить реализацию резолюции 73 Национальной ассамблеи...». Период времени в один год недостаточен для оценки резюме перед рассмотрением вопроса о включении в Закон об имущественных торгах. Однако правительство представило Закон о безопасности и порядке дорожного движения, включая содержание аукциона номерных знаков автомобилей, со следующими пояснениями: согласно дополнительному отчету правительства, за 5 месяцев реализации он оказался весьма успешным: на аукцион было продано 14 062 номерных знака и получил поддержку народа. На этот раз, путем обсуждения и предложений депутатов Национального собрания, правительство считает необходимым легализовать этот вопрос, а также расширить аукцион номерных знаков для транспортных средств коммерческого назначения и мотоциклов. Правительство также считает, что если не реализовать его оперативно, а дождаться окончания пилотного периода и провести подведение итогов, это будет дорогостоящим и пустой тратой времени.
В ходе работы с Национальным комитетом обороны и безопасности, а также с Редакционным агентством заместитель председателя Национальной ассамблеи Чан Куанг Фыонг предложил получить больше мнений от министерств и правительства по этому вопросу. Соответственно, ряд министерств выпустили официальные послания, соглашаясь с этой политикой.
Согласно процедуре, необходимо также мнение правительства, поэтому заместитель председателя Народного собрания предложил правительству обратить внимание и получить официальное мнение по этому вопросу для внесения ясности.
На встрече министр юстиции Ле Тхань Лонг, подробно рассказав о проведении аукциона в формате онлайн-аукциона, заявил, что он будет стремиться к социализированному решению и созданию программного обеспечения для онлайн-аукционов. Однако дух редакционного агентства заключается не в том, чтобы требовать соответствия всем видам аукционной деятельности, а в том, чтобы уважать право каждого человека на выбор в соответствии с рыночными и гражданскими механизмами.
«В настоящее время некоторые подразделения проводят онлайн-аукционы. Административное воздействие может привести к несоблюдению принципа добросовестной конкуренции. Проектный орган примет к сведению и тщательно изучит этот вопрос», — сказал министр.
Завершая обсуждение, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай поручил Экономическому комитету Национальной ассамблеи координировать работу с соответствующими ведомствами для продолжения рассмотрения законопроекта с целью обеспечения его качества, способствуя совершенствованию административных процедур, но в то же время борясь с коррупцией и практикуя бережливость.
Что касается некоторых конкретных вопросов, заместитель председателя Национальной ассамблеи предложил продолжить пересмотр и совершенствование положений об аукционных активах, чтобы обеспечить охват всех типов активов, подлежащих аукциону, избежать практических трудностей, усовершенствовать положения о запрещенных действиях, санкциях, депозитах, обращении с депозитами для предотвращения манипулирования аукционами с целью получения прибыли, повторных аукционов, аукционов, связанных с благотворительностью и т. д. Пересмотреть положения о стартовых ценах и оценке активов, чтобы исключить дублирование со специализированными законами, обеспечив принцип, согласно которому Закон об аукционных активах является формальным законом, который единообразно регулирует процедуры аукционов и типы активов.
В то же время продолжить пересмотр положений о стандартах проведения аукционов, субъектах, освобожденных от обучения по проведению аукционов, положений о расширении прав аукционных организаций или рассмотреть концепцию поставщиков аукционных услуг, чтобы обеспечить строгость, но осуществимость в соответствии с реальностью и не создавать правовых пробелов...
Источник
Комментарий (0)