Подходит для жизни людей

Ухудшение инфраструктуры

В настоящее время в Ханое насчитывается около 540 традиционных рынков. Эта рыночная модель покрывает около 50% потребностей в покупках жителей центральных районов города и около 70% потребностей жителей пригородов. Однако в настоящее время многие традиционные рынки находятся в серьезном упадке, не отвечая требованиям гигиены и безопасности, пожарной безопасности и коммерческой цивилизации, в результате чего многие традиционные рынки заброшены.

Потребители предпочитают покупать продукты питания на рынке Хом в районе Хай Ба Чунг. Фото: Чиен Конг

Как рынок Кау Гиай (район Кау Гиай), когда-то шумный, оживленный рынок с более чем 200 домохозяйствами, торгующими на двух этажах, но теперь на первом этаже торгуют только около 30 домохозяйств. Аналогично рынок Ким Лиен (район Донг Да) является рынком 3-го класса, площадь рынка составляет всего около 1000 м2, на нем расположено до 199 торговых точек. К настоящему времени, после десятилетий работы, весь рынок серьезно деградировал, и все торговцы хотят, чтобы рынок был отремонтирован и перестроен, чтобы привлечь больше покупателей.

Для реконструкции и модернизации традиционных рынков Народный комитет Ханоя опубликовал План по реализации целевых показателей по инвестициям в строительство и реконструкцию рынков города в период 2024–2025 годов. Соответственно, город инвестирует в строительство 17 новых рынков, реконструкцию, ремонт и модернизацию 21 рынка. Заместитель директора Департамента промышленности и торговли Ханоя Нгуен Киеу Оань сообщил, что подразделение координирует работу с департаментами и филиалами для решения трудностей и проблем в реализации инвестиций, строительства и реконструкции рынков. На сегодняшний день в Ханое завершено строительство и введены в эксплуатацию 4 рынка, в том числе: рынок Фу До (район Нам Ту Лием), рынок Донг Там (район Хай Ба Чунг), рынок в центре города Трам Трой (район Хоай Дук), рынок Чаулонг (район Ба Динь).

 

Предложить Департаменту планирования и инвестиций ускорить разработку подробного плана развития рынка в масштабе 1/500, тем самым создав основу для привлечения местными органами власти предприятий к инвестированию в строительство и реконструкцию традиционной рыночной системы в этом районе.
Председатель Народного комитета района Дан Фыонг Нгуен Ван Дык

Что касается реконструкции и модернизации рынков, то к октябрю 2024 года районы, поселки и города должны завершить реконструкцию 19 из 38 рынков. Ожидается, что к концу 2024 года в Ханое будет завершено строительство 4 новых рынков. К концу 2025 года ожидается завершение строительства 2 новых рынков в районах Бак Ту Лием и Нам Ту Лием; Завершена реконструкция еще 10 рынков.

Недостатки в привлечении капитала для обновления рынка

В действительности, хотя Народный комитет Ханоя сосредоточился на модернизации и реконструкции традиционных рынков, в процессе реализации все еще имеется много недостатков. Рынок Нгату Со (район Донгда) был построен в 1987 году, его площадь составляет более 8500 м2, он считался рынком 1-го класса, но сейчас он деградировал до тревожного уровня.

В плане города на период 2021–2025 годов рынок Нгату Со включен в список новых строительных проектов, но в настоящее время он все еще находится в старом состоянии, хотя в соответствии с децентрализацией полномочий инвестиции в рынок были переданы на районный уровень и разрешено использовать государственный инвестиционный капитал. Причина в том, что в инвестиционных правилах районному уровню разрешено использовать государственный инвестиционный капитал для «народных рынков». Однако традиционные рынки классифицируются как рынки класса 3, поэтому рынки класса 1, такие как рынок Нгату Со, испытывают трудности с доступом к бюджетному капиталу.

Не только рынок Нгату Со сталкивается с трудностями в процессе реконструкции и нового строительства, но и многие другие проекты по строительству и реконструкции рынков в Ханое также находятся в аналогичной ситуации. Причина в том, что многие населенные пункты сталкиваются с трудностями в критериях коммерческой инфраструктуры, особенно населенные пункты, которые строят новые передовые сельские районы и стремятся стать районами. Заместитель директора Департамента промышленности и торговли Ханоя Нгуен Киеу Оань рассказал, что внедрение рыночного планирования все еще идет медленно. Преобразование рыночной модели также столкнулось со многими трудностями. Они хотели перейти на социализированную форму, но не могли передать ее предприятиям, поскольку земля по-прежнему оставалась государственной, что приводило к трудностям в процедурах выделения земли и аренды рынков после конверсии. Указ № 167/2017/ND-CP лишил предприятия желания участвовать в инвестициях.

Кроме того, согласно нормативам, плотность застройки нового строительства может составлять не более 60%, остальное отводится под вспомогательные сооружения и зеленую инфраструктуру. Это делает невозможным разрешение 100% торговцев вести бизнес на первом этаже, и трудно добиться того, чтобы более 50% торговцев согласились с созданием новой традиционной рыночной системы.

Заместитель председателя Народного комитета округа Нам Ту Лием Фунг Нгок Сон сказал, что, хотя государство согласилось использовать бюджетный капитал для инвестирования в строительство рынка, в процессе реализации существует множество трудностей, особенно ограниченная арендная плата за землю, что не побуждает инвесторов смело вкладывать средства в соответствии с призывом города. «У Департамента строительства есть указания убрать это, поскольку существует множество тендерных документов, можно применить форму аукциона государственных активов, торгов по государственному совместному предприятию и торгов по управлению эксплуатацией, но не выделение земли, поскольку в настоящее время сертификаты на землепользование не выдаются...» - предложил г-н Фунг Нгок Сон.

По словам председателя Народного комитета района Дан Фыонг Нгуена Ван Дука, в настоящее время у жителей района есть потребность в обмене и потреблении сельскохозяйственной продукции с соседними населенными пунктами, однако оптового рынка, способного удовлетворить эту потребность, нет. Причина в том, что Департамент планирования и инвестиций еще не разработал план рыночной системы в масштабе 1/500, поэтому населенный пункт не смог обобществить инвестиционный капитал.

Нужен механизм для бизнеса

По мнению экономических экспертов, для привлечения бизнеса к инвестированию в обновление традиционной рыночной системы необходимо выстроить открытый для бизнеса механизм. Напротив, предприятия, инвестирующие в строительство и реконструкцию рынка, должны проектировать его в соответствии с его функцией.

Для преодоления трудностей в реконструкции и создании новых рыночных систем заместитель директора Департамента промышленности и торговли Нгуен Киеу Оань предложил Министерству финансов создать механизм поддержки для освобождения от уплаты и снижения арендной платы за землю, льготных процентных ставок по кредитам для инвестиций в рыночное строительство... для предприятий, участвующих в инвестициях в рыночное строительство, управлении, бизнесе и эксплуатации. В то же время Министерству промышленности и торговли рекомендуется иметь более четкие правила, касающиеся прав и обязанностей хозяйствующих субъектов в каждом случае предоставления или аренды помещения для бизнеса, а также порядка рассмотрения случаев, когда был подписан договор аренды помещения для бизнеса и авансом оплачена арендная плата для строительства рынка... Город Ханой заинтересован в рассмотрении вопроса об организации государственных инвестиционных фондов в рыночном секторе для обеспечения источников финансирования инвестиций и обновления рынка в соответствии со списком и критериями, содержащимися в Программах, установленных городским партийным комитетом.

Говоря о модели реконструкции рынка Лонгбьен, глава Совета по управлению рынком Лонгбьен (округ Бадинь) Нгуен Чонг Нгиа сказал, что народному рынку нужны лишь умеренные инвестиции, обеспечивающие удобство и соответствующие сборы для мелких торговцев, чтобы они могли продолжать вести бизнес. В краткосрочной перспективе можно провести частичную реконструкцию для обеспечения пожарной безопасности и безопасности пищевых продуктов. Говоря о реконструкции и модернизации рынка, архитектор Чан Хюи Ань из Ассоциации архитекторов Вьетнама также отметил, что традиционные рынки всегда располагались в удобных для движения местах, чтобы привлекать покупателей и облегчать покупки и продажи. Однако многие инвесторы реконструировали рынок, превратив его в «комплекс» из рынка — многоквартирных домов или рынка — офисов, сдаваемых в аренду, поэтому они не могут привлечь мелких торговцев для ведения бизнеса. Поэтому для привлечения бизнеса инвесторам в процесс реконструкции рынка необходимо восстановить его первоначальную функцию, чтобы создать яркий элемент городской архитектуры. Кроме того, необходимо получить мнение представителей малого бизнеса и населения о плане реконструкции, используя его в качестве основы для внесения соответствующих корректировок.

 

Традиционные рынки по-прежнему обеспечивают поставку 80% свежих товаров населению, решая проблемы производства. Чтобы привлечь потребителей на традиционные рынки, первое, что нужно сделать, — это обновить рынок и разработать четкий и прозрачный план; Установить стандарты и критерии для построения цивилизованного рынка, обучить персонал рынка, организовать источники поставок товаров и установить цены...
Бывший председатель Ассоциации супермаркетов Ханоя Ву Винь Фу

Источник: https://kinhtedothi.vn/cai-tao-cho-truyen-thong-phu-hop-voi-doi-song-dan-sinh.html