Заместитель премьер-министра Ле Минь Кхай: Без сохранения доверия невозможно создать успешный альянс

(Chinhphu.vn) – По словам товарища Ле Минь Кая, в развитии коллективной экономики и кооперативов связь по цепочке создания стоимости является экономической моделью, которая, как было подтверждено, приносит множество выгод участвующим организациям. Для успешного объединения по всей цепочке создания стоимости «самое главное — быть открытым, прозрачным, добровольным, единым и поддерживать доверие между сторонами. Без доверия невозможно успешное объединение!»

Товарищ Ле Минь Кай: Партия и государство всегда уделяют внимание развитию коллективной экономики и кооперативов. Фото ВГП

Партия и государство постоянно уделяют внимание развитию коллективного хозяйства и кооперативов.

11 апреля товарищ Ле Минь Кхай, секретарь Центрального комитета партии, заместитель премьер-министра, глава Руководящего комитета по инновациям и развитию коллективной и кооперативной экономики (HTX), принял участие и выступил на Национальном кооперативном форуме 2024 года с темой: «Устойчивое развитие цепочек создания стоимости продукции».

Выступая на форуме, товарищ Ле Минь Кхай заявил: «На протяжении многих лет партия и государство всегда уделяли внимание, разрабатывали и реализовывали множество политик, механизмов и законов для развития коллективной экономики и кооперативов.

К настоящему времени политико-правовая база развития коллективного хозяйства и кооперативов достаточно полно сформирована и четко определила роль, место и значение коллективного хозяйства и кооперативов в социально-экономическом развитии страны в целом и в экономической структуре страны.

Коллективный экономический сектор и кооперативы продолжают расти. Кооперативы в основном трансформировались в новую модель, автономную, самоответственную и работающую в различных отраслях и областях. К концу 2023 года в стране насчитывалось более 31 000 кооперативов с более чем 5,8 млн членов и 137 кооперативных союзов; Около 63% кооперативов оцениваются как работающие эффективно.

Продукция кооперативов становится все более разнообразной и ценной, многие из них имеют высокую стоимость и все лучше отвечают потребностям рынка. В программе «Одна коммуна — один продукт» (OCOP) по всей стране задействовано более 5,3 тыс. субъектов, из которых 38,1% — кооперативы.

Коллективный экономический сектор и кооперативы частично преодолели длительную слабость, постепенно внедряли инновации в связи с рыночным механизмом, все больше демонстрируя свою роль в развитии экономики домохозяйств, обеспечении социальной безопасности, политической стабильности на низовом уровне и непосредственном содействии экономическому росту страны.

Товарищ Ле Минь Кхай: Связи по всей цепочке создания стоимости приносят субъектам много пользы. Фото ВГП

Связь в цепочке создания стоимости приносит субъектам много преимуществ

Товарищ Ле Минь Кхай заявил: «В развитии коллективной экономики и кооперативов связь в соответствии с цепочкой создания стоимости является экономической моделью, которая, как было подтверждено, приносит множество выгод участвующим организациям.

В последнее время правительство и премьер-министр разработали политику и дали множество указаний по увязке развития производства и потребления продукции в соответствии с цепочкой создания стоимости, особенно в сельскохозяйственном секторе.

В частности, премьер-министр издал Постановление № 62/2013/QD-TTg от 25 октября 2013 года о политике поощрения развития кооперации и производственных связей, связанных с потреблением сельскохозяйственной продукции, а также строительством крупных полей; Решение № 1804/QD-TTg от 13 ноября 2020 года «О Программе поддержки развития коллективного хозяйства и кооперативов на период 2021 - 2025 годов».

Правительство издало Постановление № 98/2018/ND-CP от 5 июля 2018 года о политике поощрения развития кооперации и объединения в производстве и потреблении сельскохозяйственной продукции.

Указы о механизмах и политике поощрения предприятий к инвестированию в сельское хозяйство и сельские районы, кредитной политике для развития сельского хозяйства и сельских районов, а также сельскохозяйственном страховании предусматривают политику поддержки развития связей в цепочке создания стоимости.

Министерства, отрасли и местные органы власти также активно координируют и сосредотачиваются на руководстве синхронной реализацией многих задач и решений для содействия связям и устойчивому развитию цепочек создания стоимости продукции, обслуживая как внутреннее потребление, так и экспорт.

Появились новые, типичные и усовершенствованные кооперативные модели.

В результате первоначально сложились связи между членами коллективных хозяйственных организаций и кооперативов, между кооперативами и предприятиями и другими хозяйственными организациями. По данным статистики Вьетнамского кооперативного альянса и Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов, по всей стране насчитывается более 4000 кооперативов, участвующих в цепочках создания стоимости (что составляет почти 13% от общего числа кооперативов).

Только в сельскохозяйственном секторе в соответствии с Указом № 98/2018/ND-CP было создано и разработано 1449 цепочек связей по ключевым продуктам с участием 2204 кооперативов, 1091 предприятия, 517 кооперативных групп и более 186 000 фермерских хозяйств.

Общий бюджет утвержденных проектов и совместных планов составляет 11 440 млрд донгов, из которых поддержка из государственного бюджета составляет 2 532 млрд донгов (22,1%).

Формы связей в цепочке создания стоимости диверсифицированы в зависимости от этапов в цепочке: от поставки материалов, входных услуг, организации производства, сбора урожая, предварительной обработки или переработки, связанной с потреблением продукции, и формируются на основе конкретных потребностей каждого региона, каждой отрасли, каждой группы субъектов.

В некоторых населенных пунктах, таких как Тхай Нгуен, Ханам, Нгеан, Ламдонг, Даклак, Хошимин, Тьензянг и т. д., появились новые, типичные и передовые модели кооперативов, которые эффективно работают, приносят стабильный доход членам и играют важную роль в цепочке связей развития крупных зон производства сельскохозяйственной продукции для переработки и экспорта.

Развитие соответствующих цепочек связей способствовало формированию множества концентрированных производственных зон и крупных сырьевых районов, что является важной основой для внедрения научно-технических достижений в производство с целью повышения качества и выпуска продукции, удовлетворения потребностей рынка, преодоления недостатков мелкомасштабных экономических моделей и обеспечения высокой социально-экономической эффективности для многих партнеров, участвующих в связях.

Национальный кооперативный форум 2024: «Устойчивое развитие цепочек создания стоимости продукции». Фото ВГП

В коллективном хозяйстве и кооперативах по-прежнему существует множество проблем.

Помимо достигнутых результатов, в коллективном экономическом секторе и кооперативах по-прежнему существует множество проблем, о которых уже не раз упоминалось в прошлом, например: Производственный и деловой потенциал кооперативов по-прежнему слаб и раздроблен (средний доход кооперативов в 2023 году достиг лишь 3,5 млрд донгов/кооператив/год. Средняя прибыль кооператива в 2023 году достигла 324 млн донгов).

Уровень развития науки и техники по-прежнему ограничен, применение цифровой трансформации в управлении, производстве и организации бизнеса по-прежнему сопряжено со многими трудностями. Число кооперативов, создавших товарные бренды, невелико, а их конкурентоспособность на рынке невысока.

Кроме того, внутренние связи кооперативов все еще слабы, совместные предприятия и связи между кооперативами, а также между кооперативами и другими экономическими организациями не пользуются популярностью. Не так много кооперативов, способных организовывать связи, играть роль действительно эффективного моста и иметь возможность расширять производство в соответствии с цепочкой создания стоимости.

По словам товарища Ле Минь Кая, вышеупомянутые недостатки обусловлены рядом причин, таких как: Качество управленческих кадров кооперативов в целом по-прежнему ограничено (к 2023 году численность управленческого персонала кооперативов с начальной и средней квалификацией составит лишь около 36%, а имеющих высшее и университетское образование — лишь 23%).

Кроме того, существуют преференциальные и поддерживающие меры политики для коллективного экономического сектора и кооперативов; однако организация и реализация пока не синхронизированы и не имеют ресурсов для обеспечения реализации.

Кооперативы по-прежнему испытывают трудности с получением кредитов от кредитных организаций из-за отсутствия залогового обеспечения, неэффективной производственной и хозяйственной деятельности, отсутствия устойчивости и недостаточной прозрачности финансовой и бухгалтерской деятельности для соответствия требованиям кредитных организаций.

При реализации политики по взаимосвязи в цепочке создания стоимости Указ правительства № 98/2018/ND-CP предусматривает децентрализацию в провинциях при принятии механизмов и политик для определения механизмов и политик, поощряющих взаимосвязь на местном уровне, в соответствии с местными ресурсами и фактической ситуацией. Однако все еще есть населенные пункты, которые не спешат обнародовать положения, ждут и представляют рекомендации правительству, министерствам и ведомствам для конкретизации политики.

Условия получения выгод от политики связей по-прежнему сложны, процесс и процедуры все еще неясны и сложны, поэтому она не привлекла к участию многие кооперативы и предприятия.

Организация пропаганды и распространение политики по развитию связей между производством и потреблением сельскохозяйственной продукции на низовом уровне (коммуны, районы и жилые сообщества) по-прежнему ограничены, что приводит к недостаточной осведомленности заинтересованных сторон и отсутствию доверия к участию в цепочке связей.

Некоторые сырьевые зоны были сформированы, но не были организованы и управлялись эффективно и устойчиво, инфраструктура, обслуживающая производство и бизнес, слаба, наблюдается отсутствие информации о производственных данных для отслеживания происхождения продукции, создания кодов зон выращивания, а также существуют трудности в синхронной реализации политики поддержки в области кредитования, сельскохозяйственного страхования, применения научно-технических достижений, управления качеством сырьевых зон, связанных с цепочкой создания стоимости, и брендинга продукции.

Политика поддержки связей в цепочке создания стоимости с коллективными экономическими организациями в качестве основных субъектов в основном сосредоточена на сельскохозяйственном секторе. Отсутствие исследований и оценки цепочки связей с участниками, являющимися коллективными экономическими организациями в несельскохозяйственном секторе.

В некоторых местах партийные комитеты и органы власти не уделяли должного внимания руководству и направлению развития коллективного хозяйства и кооперативов.

На форуме выступил товарищ Цао Суан Ту Ван, секретарь партии, президент Вьетнамского кооперативного союза. Фото ВГП

Синхронно реализовывать задачи и решения по развитию и повышению эффективности коллективного хозяйственного сектора и кооперативов.

Относительно направления, задач и решений в предстоящее время товарищ Ле Минь Кхай заявил: Постановление № 20-NQ/TW от 16 июня 2022 года Центрального Комитета партии 13-го созыва о продолжении инноваций, развитии и повышении эффективности коллективной экономики в новый период определило цель , что «к 2030 году во всей стране будет около 140 000 кооперативов, 45 000 кооперативов, 340 кооперативных союзов, не менее 50% коллективных экономических организаций, участвующих в связях цепочек создания стоимости; развитие товарных сельскохозяйственных цепочек создания стоимости, связанных с производственными связями, предоставлением услуг по переработке и потреблением сельскохозяйственной продукции; содействие участию в цепочках поставок для прямого экспорта сельскохозяйственной продукции за рубеж; к 2045 году не менее 75% коллективных экономических организаций будут участвовать в связях цепочек создания стоимости» .

Закон о кооперативах 2023 года, который вступит в силу с 1 июля 2024 года, полностью институционализировал восемь политических групп в соответствии с Постановлением № 20-NQ/TW 13-го Центрального комитета партии, включая политику поддержки развития цепочки создания стоимости.

Постановление Правительства № 09/NQ-CP от 2 февраля 2023 года об обнародовании Программы действий по реализации Постановления № 20-NQ/TW 13-го созыва с 48 основными проектами и задачами четко определило председательствующее ведомство, готовую продукцию и дорожную карту внедрения для развития и повышения эффективности коллективной экономики, включая множество задач по развитию устойчивых связей в производстве и потреблении продукции в соответствии с цепочкой создания стоимости.

На Кооперативном экономическом форуме, состоявшемся в феврале 2024 года, премьер-министр также поручил реализовать в ближайшее время ряд ключевых задач и решений по развитию коллективной экономики и кооперативов.

Заместитель премьер-министра Ле Минь Кхай поручил министерствам, отраслям, агентствам, местным органам власти, кооперативным экономическим организациям и партнерам, участвующим в ассоциации, тщательно понять и строго следовать руководящим принципам и политике партии, особенно точкам зрения, целям, задачам и решениям, изложенным в Постановлении № 20-NQ/TW от 16 июня 2022 года Центрального комитета партии 13-го созыва, положениям Закона о кооперативах 2013 года и связанным с ним политикам и законам, а также синхронно организовать реализацию задач и решений, направленных правительством и премьер-министром, для дальнейшего развития и повышения эффективности коллективного экономического сектора и кооперативов в предстоящее время.

Товарищ Ле Минь Кхай: Не сдержав своего слова, мы не сможем успешно объединиться! Фото ВГП

Не сдержав своего слова, невозможно построить успешное партнерство!

В части устойчивого развития цепочек создания стоимости продукции вице-премьер предложил сосредоточиться на реализации следующих задач:

Во-первых, пересмотреть и усовершенствовать механизмы и политику для устранения трудностей и препятствий, содействия связям и устойчивому развитию цепочек создания стоимости продукции.

Министерства, отрасли и местные органы власти в соответствии с возложенными на них функциями и задачами «должны прояснить, какие механизмы и правила не работают и чьи обязанности затрагиваются, чтобы иметь конкретные предложения», - подчеркнул вице-премьер Ле Минь Кхай.

Во-вторых, повысить качество человеческих ресурсов для содействия развитию коллективной экономики и кооперативов.

В-третьих, организовать консолидацию и строительство концентрированных сырьевых зон. Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов и народные комитеты соответствующих провинций и городов координируют работу по руководству и эффективной реализации проекта «Устойчивое развитие одного миллиона гектаров высококачественного и низкоэмиссионного рисоводства в сочетании с зеленым ростом в дельте Меконга к 2030 году», утвержденного премьер-министром; Проекты по созданию типовых сельскохозяйственных и лесных сырьевых зон для внутреннего потребления и экспорта, одобренные Министерством сельского хозяйства и развития села; инвестировать в развитие и завершение инфраструктуры для обслуживания производства; создать основу и базу для привлечения бизнеса к сотрудничеству, инвестированию, передаче научно-технических достижений, применению технологий, цифровой трансформации, устойчивому развитию сырьевых направлений и цепочек создания стоимости продукции.

В-четвертых, содействовать коммуникации и распространению политики.

В-пятых, Министерство планирования и инвестиций и Министерство финансов синтезируют и балансируют источники капитала из государственного бюджета для реализации политики поддержки коллективного экономического сектора, кооперативов и связей в цепочке создания стоимости, обеспечивая требования концентрации, направленности и ключевых моментов, соответствующих ситуации реализации каждого этапа.

В-шестых, Народные комитеты провинций и городов сосредоточивают свое внимание на руководстве и реализации политических механизмов, уделяя особое внимание устранению трудностей и препятствий для создания условий для развития коллективной экономики и кооперативов на местах. Проактивно организовывать и интегрировать источники капитала из смежных программ и проектов для содействия связям в цепочке создания стоимости для обеспечения высокой эффективности.

«Хорошее выполнение этой задачи не только будет способствовать развитию местной экономики, но и улучшит жизнь людей, создаст рабочие места и обеспечит социальную защищенность», — заявил вице-премьер.

В-седьмых, кооперативы и предприятия, как мост и ведущий субъект цепочки связей, должны активно повышать свой управленческий и операционный потенциал, адаптироваться к новым контекстам и тенденциям развития, организовывать производственную и хозяйственную деятельность, а также связываться публично и прозрачно, четко понимать и надлежащим образом и в полном объеме реализовывать права и обязанности сторон при участии в цепочке связей; Обмениваться мнениями, вести переговоры и договариваться о разрешении и разделении трудностей и неизбежных рисков в ходе реализации договора об ассоциации.

«Самое главное — быть открытыми, прозрачными, добровольными, едиными и сохранять доверие между сторонами. Без доверия объединение не может быть успешным!», — заявил вице-премьер.

В-восьмых, заместитель премьер-министра поручил общественно-политическим организациям и отраслевым ассоциациям усилить информирование, пропаганду, консультации, мобилизацию и поддержку членов, предприятий, организаций и отдельных лиц для участия и надлежащего выполнения договора о взаимосвязи; развитие рынка, брендинг и продвижение продукции; Создавать, развивать и защищать репутацию сети.

В-девятых, система кооперативных альянсов продолжает укреплять свою роль моста между партией и государством и коллективным экономическим сектором. Внимательно следить за ситуацией, понимать трудности и потребности кооперативов, организовывать консультации и рекомендации для кооперативов с целью повышения их возможностей доступа к политике государственной поддержки и эффективного участия в цепочке производства и потребления.

В-десятых, активно использовать и изучать опыт коллективного экономического развития и сотрудничества развитых стран и применять его соответствующим образом к реалиям страны и местности.

Заместитель премьер-министра Ле Минь Кхай подчеркнул: «Правительство всегда поощряет и создает все благоприятные условия в соответствии с законом для того, чтобы коллективный экономический сектор и кооперативы развивались быстро и устойчиво, внося все более позитивный вклад в общие достижения социально-экономического развития страны».

Что касается рекомендаций форума, заместитель премьер-министра Ле Минь Кхай поручил Кооперативному альянсу обобщить их и доложить премьер-министру, чтобы тот дал указание министерствам и ведомствам заняться ими в соответствии со своими полномочиями.

Тран Мань - Правительственный портал

Источник: https://baochinhphu.vn/pho-thu-tuong-le-minh-khai-khong-giu-chu-tin-khong-the-lien-ket-thanh-cong-102240411144003263.htm