Детский труд — это проблема, которой партия и государство всегда уделяют большое внимание. Благодаря неустанным усилиям во многих областях детский труд за последние годы значительно сократился, но это все еще проблема, которую необходимо решить.
Поэтому в последнее время Вьетнам реализовал множество мер и политик, направленных на предотвращение и минимизацию детского труда и лучшее обеспечение основных прав детей.
 |
| Детский труд остается проблемой. (Источник: Великое Единство) |
Текущее положение дел с детским трудом
Согласно положениям Закона о детях 2016 года, ребенком является лицо, не достигшее 16-летнего возраста. Таким образом, детский труд — это труд работника в возрасте до 16 лет у работодателя.
Во Вьетнаме существует множество причин, приводящих к использованию детского труда. В основном из-за экономических факторов или семейных традиций... детский труд может привести к серьезным физическим и психическим последствиям для детей, даже к смерти.
В некоторых случаях дети не имеют доступа к образованию или здравоохранению; ограничивали основные права и ставили под угрозу будущее. Хуже того, это может привести к рабству, сексуальной или экономической эксплуатации.
По данным Министерства труда, инвалидов войны и социальных дел, в настоящее время из общего числа детей, участвующих в труде, 1 031 944 человека идентифицированы как малолетние рабочие, что составляет 5,4% от общего числа детей в возрасте от 5 до 17 лет (в 2012 году этот показатель составлял 9,6%).
Среди работающих детей 519 805 детей выполняют тяжелые, вредные и опасные работы, что составляет 2,7% от общей численности детей в возрасте от 5 до 17 лет, а также 29,6% от экономически активных детей. Дети, выполняющие тяжелую, токсичную, опасную работу, часто появляются в промышленном и строительном секторах и, как правило, имеют высокий уровень заболеваемости; 20,1% работающих детей работают более 42 часов в неделю; 20,9% детей в возрасте от 15 до 17 лет в сельской местности больше не посещают школу.
Детский труд распространен в основном в районах со сложными экономическими условиями, в бедных семьях и отдаленных районах. По данным исследования детского труда за 2018 год, 84% работающих детей во Вьетнаме сосредоточены в сельской местности, и более половины из них заняты в сельском хозяйстве, лесном хозяйстве и рыболовстве. К другим сферам с высоким уровнем детского труда относятся: сфера услуг, промышленность и строительство. Около 40,5% работающих детей являются неоплачиваемыми домашними работниками.
Изменение климата, эпидемии и стихийные бедствия также являются факторами, способствующими росту детского труда. Отчет Министерства труда, инвалидов войны и социальных вопросов показывает, что 70% работающих детей происходят из бедных или почти бедных семей.
Детский труд часто встречается в деревнях, где занимаются традиционными ремеслами, такими как вязание, вышивка, шитье, плотницкое дело... в домашнем масштабе. Дети являются незаменимым источником рабочей силы для домохозяйств, занимающихся традиционными ремеслами, помогая своим семьям увеличивать свой доход. Например, в ремесленных деревнях в коммунах Кань Нау и Бинь Фу (Тач Тхат, Ханой) в настоящее время насчитывается от 190 до более 200 детей, которые вынуждены работать в раннем возрасте или рискуют начать работать в раннем возрасте; Во многих других ремесленных деревнях в округах Чыонг Ми, Джиа Лам, Хоай Дук, Тхыонг Тин, Тхань Оай... также используется детский труд. В целом в районах Ханоя, где расположены ремесленные деревни, в настоящее время насчитывается около 30 000 работающих детей.
 |
| Семинар по предотвращению и сокращению незаконного детского труда к 2024 году, 11 июня в Ханое. (Источник: Министерство труда, инвалидов и социальных дел) |
Действия Вьетнама
На протяжении многих лет Вьетнам, следуя своей приверженности, стремился реализовать множество синхронных решений для минимизации детского труда.
Во-первых, совершенствование законов и политики в соответствии с международными законами о детском труде. Многие правовые документы, касающиеся детей, были исследованы, обнародованы, дополнены и изменены в соответствии с международной практикой и законодательством, например: Закон о детях 2016 года; Измененный в 2019 году Трудовой кодекс, в частности Постановление № 782/QD-TTg от 27 мая 2021 года об утверждении Программы по предупреждению и сокращению незаконного детского труда на период 2021 - 2025 годов с перспективой до 2030 года...
Кроме того, были выпущены программы действий по минимизации причин детского труда, такие как: Национальная целевая программа по устойчивому сокращению бедности на период 2021-2025 годов; Государственная целевая программа нового сельского строительства на 2021-2025 годы; Национальная целевая программа социально-экономического развития малочисленных народов и горных территорий…
Решения по предотвращению и сокращению числа детей, участвующих в экономической деятельности, а также устойчивого детского труда, связанные с политикой социального обеспечения и политикой сокращения бедности во Вьетнаме, внедрялись и внедряются все более оперативно и эффективно1. Дети из бедных и почти бедных домохозяйств имеют приоритет при применении государственной политики поддержки в области медицинского страхования и социальной помощи.
Многие модели и решения были реализованы в рамках государственных программ и проектов, а также международного сотрудничества и помощи для непосредственного предотвращения и решения проблемы детского труда, а также для интеграции в планы социально-экономического развития, достигая эффективности и устойчивости: Поддержка создания источников средств к существованию для домохозяйств с детьми из группы риска или детьми, которые занимаются неполным трудом; Улучшить условия труда и среду, подходящую для детей в традиционных ремесленных деревнях и неформальном секторе экономики; поддержка, направленная на предотвращение отсева из школы детей, подверженных риску стать работающими детьми.
По состоянию на сентябрь 2023 года Вьетнамский детский фонд мобилизовал более 1700 миллиардов донгов и сотни тысяч тонн товаров и материалов для поддержки более 7,6 миллионов детей, находящихся в особых и трудных обстоятельствах по всей стране.
Во-вторых , повысить осведомленность о предотвращении и сокращении детского труда. Через средства массовой информации, семинары, форумы... повышать осведомленность людей о правовой политике государства в отношении детского труда.
Организовать диалог с предприятиями и работодателями с целью искоренения детского труда в цепочках поставок, особенно в цепочках поставок сельскохозяйственной продукции в контексте международной интеграции, уделяя особое внимание решениям в области профессионального образования. Использование СМИ для повышения осведомленности матерей и семей с целью сокращения детского труда на корню...
В-третьих, повысить потенциал государственных служащих от центрального до местного уровня в области предотвращения и сокращения детского труда. Разработать документы и руководства по профилактике и сокращению детского труда, особенно по выявлению детского труда; процесс поддержки и вмешательства в детский труд... для расширения возможностей трехсторонних партнеров (соответствующие секторы и уровни, VCCI, Кооперативный альянс и Всеобщая конфедерация труда Вьетнама); Определите профилактические решения, соответствующие местным и школьным практическим условиям...
В-четвертых, внедрить модель превентивного вмешательства и исключения детского труда в некоторых населенных пунктах (Ханой, Анзянг и Хошимин).
Создать сеть систем для мониторинга и надзора за местными бенефициарами; оказывать образовательную поддержку и услуги по профориентации детям, работающим на производстве, и детям, находящимся в группе риска стать детьми, работающими на производстве, в рамках реализации учебной программы «Бизнес-грамотность»; оказывать поддержку детям в возрасте 14–17 лет в получении доступа к профессиональному обучению и ученичеству, связанным с улучшением перспектив трудоустройства; Улучшить экономическое положение на уровне общины и создать возможности для устойчивой занятости для членов семей работающих детей/детей из группы риска, включая бенефициаров в возрасте 15–17 лет.
В-пятых, активизируется международная интеграция и сотрудничество в сфере реализации прав детей. В мае 2022 года Вьетнам принял участие в 5-й Всемирной конференции по искоренению детского труда в Дурбане, Южная Африка. Вьетнам стал пионером в реализации Цели 8.7 по искоренению детского труда к 2025 году.
Кроме того, синхронно были приняты многие другие решения, такие как: создание и укрепление системы мониторинга, надзора и оценки детского труда; Внедрить процессы и сети для предотвращения, выявления, поддержки и вмешательства в детский труд и в отношении детей, находящихся под угрозой вовлечения в детский труд; Усилить межсекторальную координацию, а также работу по инспекциям и надзору для достижения цели искоренения детского труда в ближайшие годы.
 |
| Мир добился большого прогресса в сокращении детского труда, но также наблюдается и обратная тенденция. (Иллюстрация) |
Цель искоренения детского труда
Однако на пути к искоренению детского труда по-прежнему существует множество трудностей и проблем:
Детский труд в неформальном секторе трудно контролировать и выявлять; Воздействие эпидемий, стихийных бедствий и изменения климата ухудшило экономические условия, поставило под угрозу средства к существованию домохозяйств, нарушило цепочки поставок, привело к безработице, а семьи потеряли своих кормильцев, когда кто-то умер.
Появление интернет-мошенничества и соблазнения увеличивает риск того, что дети и несовершеннолетние станут работать, станут жертвами торговли людьми и эксплуатации, особенно дети в отдаленных районах, не имеющие доступа к образованию и услугам социального обеспечения.
Уровень осведомленности всех уровней, секторов, низовых кадров, работодателей, родителей, работников детских садов и детей о профилактике детского труда недостаточен; Сотрудники всех секторов и уровней, особенно на местном уровне, по-прежнему не обладают достаточными и ограниченными возможностями для выявления случаев детского труда в обществе; Из-за нехватки инспекторов сложно проводить трудовые инспекции и проверки, особенно в неформальном секторе, где в труде задействовано много детей; Финансовые ограничения при реализации моделей профилактики, поддержки и вмешательства.
Для достижения цели искоренения детского труда в ближайшее время необходимо сосредоточиться на следующих решениях:
Продолжать исследовать, разрабатывать и совершенствовать законы и политику в отношении детей, обеспечивать реализацию прав и сокращать детский труд: Закон об учителях, Закон о непрерывном обучении, Закон о ювенальной юстиции, Закон о профилактике заболеваний, Закон о медицинском страховании (с изменениями), Закон о предупреждении и борьбе с торговлей людьми (с изменениями), Закон о защите персональных данных и т. д.
Продолжать содействовать реализации Программ действий по сокращению и, в конечном итоге, искоренению детского труда : Программа по предотвращению и сокращению детского труда на 2021–2025 годы с перспективой до 2030 года, при этом реализуя цель 8.7 по искоренению детского труда, интегрируя детский труд в систему защиты детей с вопросами сокращения бедности в Национальную целевую программу по устойчивому сокращению бедности на 2021–2025 годы... Обобщить уроки и опыт, задокументировать проект «Техническая поддержка для повышения национального потенциала по предотвращению и сокращению детского труда во Вьетнаме».
Укреплять коммуникацию, повышать осведомленность и потенциал работодателей, сообществ, учителей, родителей и детей в сельскохозяйственном секторе, цепочках поставок, производственных и коммерческих домохозяйствах, особенно работодателей в ремесленных деревнях, производственных и коммерческих предприятиях, домохозяйствах и неформальных секторах экономики, где дети приобретают профессиональные навыки и участвуют в труде; Построение коммуникационной модели по предотвращению и сокращению детского труда с использованием метода SCREAM «Поддержка прав детей через образование, искусство и медиа».
Продолжить развертывание услуг и моделей для поддержки и вмешательства в детский труд : Процесс поддержки и вмешательства в детский труд в системе служб защиты детей, связанный с моделью раннего выявления, поддержки и вмешательства в детский труд; Модель профориентации для детей, соответствующая потребностям и интересам детей, потребностям рынка труда...
1 Уровень бедности резко снизился. В 1993 году уровень бедности в стране составлял 58,1%, к концу 2023 года он снизился до 2,93%, что эквивалентно 815 101 бедному домохозяйству по стандарту многомерной бедности.
По данным Министерства труда, инвалидов войны и социальных дел, в настоящее время из общего числа детей, участвующих в труде, 1 031 944 человека идентифицированы как малолетние рабочие, что составляет 5,4% от общего числа детей в возрасте от 5 до 17 лет (в 2012 году этот показатель составлял 9,6%). Среди работающих детей 519 805 детей выполняют тяжелые, вредные и опасные работы, что составляет 2,7% от общей численности детей в возрасте от 5 до 17 лет, а также 29,6% от экономически активных детей. Дети, выполняющие тяжелую, токсичную, опасную работу, часто появляются в промышленном и строительном секторах и, как правило, имеют высокий уровень заболеваемости; 20,1% работающих детей работают более 42 часов в неделю; 20,9% детей в возрасте от 15 до 17 лет в сельской местности уже не посещают школу. |
Источник: https://baoquocte.vn/no-luc-giam-thieu-lao-dong-tre-em-tai-viet-nam-293868.html
Комментарий (0)