 |
| Иллюстрация фото. (Источник: cartoonmotion) |
Задачи и решения, изложенные в Программе по предупреждению и борьбе с торговлей людьми на период 2021–2025 годов и перспективах до 2030 года, считаются прорывными и всеобъемлющими, демонстрирующими решимость Вьетнама решать эту проблему посредством многостороннего международного сотрудничества.
В отчете Госдепартамента США о торговле людьми (TIP 2023), опубликованном 15 июня 2023 года, дана оценка ситуации с торговлей людьми в 188 странах и регионах мира. Рейтинг Вьетнама был повышен с Группы 3 до «Группы 2, требующей наблюдения», что отражает положительные результаты Вьетнама в предотвращении и борьбе с торговлей людьми, особенно в расследовании и судебном преследовании преступлений, связанных с торговлей людьми, а также в укреплении международного сотрудничества в предотвращении и борьбе с торговлей людьми.
Эффективность программ по борьбе с торговлей людьми
Последовательная позиция партии и государства Вьетнама заключается в признании, защите и обеспечении прав человека, особенно прав женщин и детей. На всех этапах программ по профилактике и борьбе с торговлей людьми мобилизуется вся политическая система, министерства, отрасли и все население, а также выделяются значительные ресурсы для реализации ежегодной программы по профилактике и борьбе с торговлей людьми.
В частности, за последний год работа по предупреждению и борьбе с торговлей людьми активно реализовывалась Руководящим комитетом правительства по предупреждению и борьбе с преступностью, в частности, программой и планом по предупреждению и борьбе с торговлей людьми на 2022 и 2023 годы; Усилить меры по борьбе с торговлей людьми внутри страны и за рубежом...
Согласно решению премьер-министра № 793/QD-TTg от 10 мая 2016 года, 30 июля было выбрано «Национальным днем предотвращения и борьбы с торговлей людьми». Широко развернулась общенациональная кампания по борьбе с преступлениями в сфере торговли людьми (с 1 июля по 30 сентября каждого года), в ходе которой было установлено, расследовано и раскрыто множество случаев и преступных группировок, занимающихся торговлей людьми (как на национальном, так и на международном уровне); Незамедлительно завершить расследование, незамедлительно привлечь к ответственности и строго судить виновных в торговле людьми в соответствии с положениями закона.
В 2022 году власти Вьетнама выявили и расследовали 90 случаев/247 субъектов преступлений, связанных с торговлей людьми, в соответствии с положениями статей 150 и 151 Уголовного кодекса, выявив 222 жертвы торговли людьми, связанных с этими делами, что на 13 случаев/98 субъектов/72 человека больше, чем за аналогичный период 2021 года. 58 дел/128 обвиняемых были привлечены к ответственности за преступления, связанные с торговлей людьми.
Только за первый квартал 2023 года органами власти выявлено и расследовано 56 дел/150 субъектов преступлений, связанных с торговлей людьми, выявлено 118 потерпевших по делам, что на 32 дела/104 субъекта больше, чем за аналогичный период 2022 года. Получено и разрешено 93 доноса, сообщения о преступлениях и рекомендации по судебному преследованию, связанных с преступлениями, связанными с торговлей людьми, привлечено к ответственности 15/31 обвиняемых.
Наряду с этим Министерство общественной безопасности также организовало подведение итогов направления реализации Программы по предупреждению и борьбе с торговлей людьми в 08 населенных пунктах, организовало междисциплинарную конференцию для оценки и предложения решений по повышению эффективности борьбы с торговлей людьми на границе Вьетнама и Камбоджи.
С января 2023 года соответствующие министерства и ведомства организовали статистику торговли людьми по форме Руководящего комитета правительства по предупреждению и борьбе с преступностью в качестве основы для формирования национальных данных по предупреждению и борьбе с торговлей людьми. В настоящее время профильные министерства и ведомства изучают вопрос создания единой базы данных; Совместно с миссией Международной организации по миграции (МОМ) во Вьетнаме организация организовала семинар с участием отечественных и зарубежных экспертов по вопросам потребностей и целей сбора данных для предотвращения и борьбы с торговлей людьми.
Работа по предупреждению и пресечению преступлений, связанных с торговлей людьми, пользуется особым вниманием со стороны центральных и местных министерств, ведомств и агентств, при этом профилактика является основной политикой и основой реализации всех аспектов предупреждения и пресечения торговли людьми. Интеграция содержания профилактики преступлений, связанных с торговлей людьми, в процесс реализации целей экономического, культурного и социального развития... Организация пропаганды и коммуникации по вопросам профилактики и борьбы с торговлей людьми с использованием разнообразного содержания и форм.
 |
| 18 июля 2022 года Министерство общественной безопасности, Министерство национальной обороны, Министерство иностранных дел и Министерство труда, инвалидов войны и социальных вопросов подписали и ввели в действие Положение о межсекторальной координации в работе по приему, защите и поддержке жертв торговли людьми. (Фото: Нгуен Хонг) |
Наряду с жесткой и бескомпромиссной борьбой с преступлениями, связанными с торговлей людьми, центральные и местные министерства и ведомства уделяют особое внимание координации оперативной проверки, идентификации, спасения, защиты и поддержки жертв торговли людьми, обеспечению прав жертв и соблюдению принципа «в центре внимания – жертвы».
В частности, 18 июля 2022 года Министерство общественной безопасности, Министерство национальной обороны, Министерство иностранных дел, Министерство труда, инвалидов войны и социальных вопросов подписали и ввели в действие Положение о межсекторальной координации по приему, защите и поддержке жертв торговли людьми в присутствии представителей посольства США, Международной организации по миграции (МОМ) и ряда дипломатических миссий и международных организаций, связанных с предотвращением и борьбой с торговлей людьми во Вьетнаме.
Закон «О предупреждении и борьбе с торговлей людьми» (2011 г.) после более чем 10 лет реализации выявил ряд несоответствий, которые необходимо пересмотреть и дополнить. Для повышения эффективности борьбы с торговлей людьми Вьетнам активно готовит досье с предложением о разработке проекта Закона о предупреждении и борьбе с торговлей людьми (с изменениями).
Наряду с этим, национальная база данных о населении и база данных по идентификации граждан были использованы в работе по предотвращению и борьбе с преступлениями, связанными с торговлей людьми; Организовать проверки десятков тысяч предприятий с точки зрения обеспечения безопасности и порядка в целях упреждающего предотвращения преступлений, социальных пороков и торговли людьми; Усилить пограничное патрулирование и контроль для оперативного выявления и предотвращения торговли людьми за рубежом.
Международное и региональное сотрудничество по предупреждению и борьбе с торговлей людьми
В силу своей транснациональной природы торговля людьми стала глобальной проблемой, одним из нетрадиционных вызовов безопасности всех стран. Международное сотрудничество и региональное сотрудничество в предотвращении и борьбе с торговлей людьми является неизбежной необходимостью.
Что касается многостороннего сотрудничества, Вьетнам подписал и является участником многих международных конвенций и правовых документов, напрямую связанных с предотвращением и борьбой с торговлей людьми, таких как: Международная конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Международная конвенция о правах ребенка, Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии, Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся участия детей в вооруженных конфликтах, Конвенция № 182 о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда, Конвенция Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности (TOC), Конвенция АСЕАН против торговли людьми, особенно женщинами и детьми (ACTIP), План действий АСЕАН по реализации ACTIP, Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее. эм, дополняющий Конвенцию ТОС.
Вьетнам также является участником Глобального договора о безопасной, упорядоченной и легальной миграции — первого межправительственного соглашения по миграции — и выпустил План по его реализации, содержащий конкретные и комплексные решения по предотвращению риска торговли людьми в процессе международной миграции.
 |
| 9 августа Международная организация по миграции и Департамент по предупреждению и борьбе с социальным злом при Министерстве труда, инвалидов войны и социальных вопросов завершили серию семинаров по подведению промежуточных итогов реализации Программы по предупреждению и борьбе с торговлей людьми на период 2021-2025 годов в сфере защиты жертв в городе Хошимин. |
В рамках двустороннего сотрудничества Вьетнам подписал и продолжает эффективно реализовывать соглашения о взаимной правовой помощи со многими странами мира, создав важную правовую основу для международного сотрудничества в борьбе с преступностью, включая торговлю людьми, особенно женщинами и детьми, например, Соглашение о сотрудничестве между Вьетнамом и Камбоджей (2005 г.), Лаосом (2010 г.), Таиландом (2008 г.), Китаем (2010 г.) и Великобританией (2009 г.) по предупреждению и борьбе с торговлей людьми, включая проведение ежегодных встреч с учреждениями, реализующими соглашения, координацию организации пиковых периодов для борьбы и пресечения преступлений, связанных с торговлей людьми. В то же время Вьетнам принял участие и подписал Меморандум о взаимопонимании и План действий шести стран субрегиона Меконга (Лаос, Камбоджа, Таиланд, Китай, Мьянма и Вьетнам).
Кроме того, Вьетнам подписал 15 двусторонних соглашений и 13 соглашений о взаимной правовой помощи в области предупреждения и контроля преступности с другими странами, все из которых включают предотвращение и контроль преступлений, связанных с торговлей людьми. Кроме того, Вьетнам также реализует проекты сотрудничества в рамках программы ASEAN-ACT, финансируемой правительством Австралии.
Кроме того, Вьетнам регулярно обменивается политикой и достижениями в области предотвращения торговли людьми в рамках Диалога по правам человека с ЕС, Австралией..., а также проводит регулярные рабочие сессии с рядом иностранных представительств в Ханое.
| По оценке Управления ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) и Международной организации уголовной полиции (ИНТЕРПОЛ), в Азиатско-Тихоокеанском регионе, особенно в странах субрегиона Меконга (включая Вьетнам), ситуация с преступлениями, связанными с торговлей людьми, является очень сложной. Число жертв торговли людьми составляет около 11,7 млн человек (что составляет 70% от общего числа жертв торговли людьми в мире, из них 55% — женщины и девочки; 45% — мужчины). |
Международные организации регулярно реализуют программы и проекты по предотвращению и борьбе с торговлей людьми. Вьетнам принимает активное участие в международном сотрудничестве в этой области, участвуя в таких проектах, как: «Оценка и предложение поправок к политике и стратегическим планам по предотвращению и борьбе с сексуальным насилием над детьми на период 2001-2010 гг.»; «Совершенствование правовой политики по предупреждению и пресечению сексуального насилия над детьми», спонсируемый ЮНИСЕФ; Проект «Предотвращение сексуального насилия и эксплуатации детей и подростков», финансируемый ЭСКАТО...
Вьетнам реализовал региональные проекты по предотвращению торговли женщинами и детьми, включая проект «Предотвращение и борьба с торговлей женщинами и детьми в субрегионе Меконга», финансируемый Консорциумом международных организаций, код RAS/98/H01, и региональный проект «Предотвращение и борьба с торговлей женщинами и детьми в субрегионе Меконга», финансируемый МОТ/ИПЕК.
Оба проекта направлены на информационно-коммуникационную деятельность, повышение осведомленности; расследовать и оценить причину и текущую ситуацию; построение моделей вмешательства; Профессиональное обучение, создание рабочих мест, интеграция в общество жертв торговли людьми... с общей целью: предотвращение развития и максимальное снижение уровня зла торговли женщинами и детьми; преодолеть последствия этого зла.
Одновременно с реализацией двух вышеуказанных проектов Департамент по профилактике и контролю социального зла Министерства труда, инвалидов войны и социальных вопросов также запустил пилотный проект «Повышение потенциала общества в профилактике и борьбе с сексуальным насилием над детьми» в двух провинциях Донгтхап и Бариа-Вунгтау, финансируемый из средств программы по профилактике и борьбе с проституцией.
В то же время, для предотвращения риска торговли людьми в сфере международной миграции, особенно в сфере незаконной миграции, 20 марта 2020 года министерства, ведомства и местные органы власти продолжили серьезно работать над реализацией Плана по реализации Глобального договора Организации Объединенных Наций о безопасной, упорядоченной и легальной миграции (Постановление Премьер-министра № 402/QD-TTg).
В настоящее время Вьетнам готовит досье для присоединения к Протоколу против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху, дополняющему Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности 2000 года. Это попытка предотвратить риск торговли людьми посредством преступной деятельности по незаконному ввозу мигрантов.
Двусторонние соглашения, подписанные Вьетнамом, являются важными правовыми инструментами для предотвращения, выявления, расследования, преследования и наказания торговцев людьми.
В цифровую эпоху транснациональные преступления, включая торговлю людьми, становятся все более изощренными, серьезно угрожая усилиям по защите прав человека, подвергая опасности жизни тысяч людей каждый год во всех странах и регионах. Укрепление международного сотрудничества и объединение усилий для предотвращения торговли людьми является общей целью стран, включая Вьетнам.
Источник
Комментарий (0)