В резолюции № 05/NQ-TU Постоянного комитета провинциального партийного комитета изложены самые основные и общие направления развития города Тханьхоа, который к 2030 году должен стать «одним из 5 ведущих провинциальных городов страны, важной движущей силой, способствующей превращению провинции Тханьхоа в новый полюс роста на севере страны». И далее, к 2045 году это будет «Богатый, красивый, цивилизованный, современный, образцовый город всей страны». Для реализации этой великой цели объединение района Донгшон с городом Тханьхоа и создание округов в городе Тханьхоа является неизбежной и необходимой тенденцией, не только создающей предпосылки для содействия развитию провинциальной городской территории, но и подходящей для процесса интеграции, направленного на будущее всей провинции Тханьхоа.
Соответствующая и неизбежная тенденция
Город Тханьхоа — земля, богатая историческими и культурными традициями. За 220 лет (1804-2024) город, бывший столицей провинции Тханьхоа, с основной территорией старого района Донгшон, непрерывно развивался, проходя этапы, становясь поселком, городом в период французской колонизации, затем городом городского типа III, II и I в составе нынешней провинции. В результате многократного расширения административных границ многие соседние коммуны района Донгшон были объединены и стали коммунами и районами города Тханьхоа.
Город Тханьхоа занимает важное положение для провинции Тханьхоа и Северо-Центрального региона; играет роль и положение политического, административного, экономического, культурного, научно-технического и центра национальной обороны и безопасности провинции, ворот, соединяющих ключевой экономический регион Север с Северо-Центральным регионом, узла обмена провинции Тханьхоа со всей страной. За последние годы благодаря вниманию Центрального правительства, провинции, всей политической системы, бизнес-сообщества и всех слоев населения город объединился, стремился преодолеть трудности и построил город, который быстро и всесторонне развивается. До сих пор город Тханьхоа считается одним из самых привлекательных и динамичных городов в северо-центральном регионе и на юге дельты Красной реки.
В дополнение к социально-экономическому развитию, после более чем 15 лет реализации Генерального плана строительства города Тханьхоа до 2025 года с перспективой до 2035 года в соответствии с Решением Премьер-министра № 84/QD-TTg от 16 января 2009 года; 12 лет корректировки и расширения административных границ в соответствии с Постановлением Правительства № 05/NQ-CP от 29 февраля 2012 года выявили недостатки и ограничения, которые необходимо устранить. Это неравномерное качество инфраструктуры, инфраструктурные связи между центральной частью города и пригородными районами, новыми городскими районами и старыми городскими районами не синхронизированы, не отвечают и не успевают за требованиями городского развития. Центральная роль, движущая сила и влияние города на развитие всей провинции не ясны. В частности, в городе уже не так много места для городского развития, чтобы продолжать обустраивать промышленные парки, промышленные кластеры, торгово-сервисные предприятия, производственно-деловые, городские жилые земли, развлекательные зоны... Между тем, население города увеличивается, поэтому оно не может обеспечить потребности развития города в будущем.
В связи с новыми застройками и быстрой урбанизацией возникает необходимость скорректировать некоторые направления развития города с учетом общих тенденций и практических требований. И реализовать цель «Строительство и развитие города Тханьхоа, чтобы он стал экономическим, культурным, сервисным, медицинским, образовательным и спортивным центром регионов Север-Юг и Север-Центр; переходная городская зона между ключевыми экономическими регионами страны; «обеспечивая провинцию и страну высококачественными человеческими ресурсами», объединение района Донгшон с городом Тханьхоа крайне необходимо, в соответствии с тенденцией развития городских территорий во Вьетнаме, а также в современном мире, которая заключается в объединении и расширении пространства для ускорения темпов развития.
Донгшон — район с небольшой площадью и численностью населения, не отвечающий стандартам административной единицы районного уровня. В последние годы значительное развитие экономики, инфраструктуры и изменения в процессе урбанизации поставили перед партийным комитетом и правительством района Донгшон много новых проблем, которые необходимо решить. Что еще важнее, модель управления сельским хозяйством больше не подходит для социально-экономического развития и быстрой урбанизации в этом районе. Таким образом, объединение района Донгшон с городом Тханьхоа является предпосылкой для организации городского управления, удовлетворения требований развития и содействия инновациям, оптимизации аппарата политической системы, а также эффективной и действенной работы.
Слияние района Донгшон с городом Тханьхоа соответствует политике и указаниям Центрального правительства и провинции Тханьхоа; является шагом по конкретизации Плана развития провинции Тханьхоа на период 2021–2030 годов с видением до 2045 года и Генерального плана развития города Тханьхоа до 2040 года, утвержденного премьер-министром, с целью концентрации ресурсов, ускорения темпов урбанизации и создания открытой динамичной территории для развития города. Это также культурная и историческая совместимость, поскольку город Тханьхоа ранее начинался с поселка Тханьхоа, основанного в 1889 году по указу короля Тхань Тая, из 7 деревень, принадлежащих коммунам Бо Дук и Тхо Хак, округа Донг Сон. Он подходит для городского развития, поскольку после слияния городское развитие будет расширено в связи с пересечением скоростных автомагистралей Север-Юг, так что город сможет соединиться с новыми магистральными дорогами страны; В то же время развивать связи с западным горным регионом провинции.
Под руководством, при активной поддержке провинции, функциональных агентств провинции и при эффективной координации с центральными агентствами 24 октября 2024 года Постоянный комитет Национальной ассамблеи принял резолюцию № 1238/NQ-BTVQH15 об организации административных единиц на уровне районов и коммун в провинции Тханьхоа на период 2023–2025 годов. Соответственно, вся природная территория и численность населения района Донгшон будут объединены с городом Тханьхоа, а в городе Тханьхоа будут созданы районы. Это важная правовая основа, веха, открывающая новый период более высокого, более сильного, более комплексного развития города в будущем.
Как человек, внесший большой позитивный вклад в проект объединения района Донгшон с городом Тханьхоа и создания округов в городе Тханьхоа, г-н Хоанг Ван Хунг, руководитель департамента городского управления (город Тханьхоа), сказал: «Благодаря большому земельному фонду, инвестиционные ресурсы не распыляются, город Тханьхоа после объединения будет иметь много условий для развития синхронной и современной инфраструктуры, развития промышленности, торговли - услуг, туризма, здравоохранения, высококачественного образования». В то же время это создает предпосылки для организации и расширения сферы управления городским правительством вместо сельского правительства, способствуя внедрению инноваций в методы управления и работы государственного аппарата в направлении урбанизации для удовлетворения поставленных требований и задач, особенно в областях управления городским заказом, заказом на строительство и управлением земельными ресурсами. Организационная структура также оптимизируется, сокращается количество координационных центров, повышается эффективность и результативность политической системы. «Кроме того, объединение района Донгшон с городом Тханьхоа станет «рычагом» для содействия экономическому развитию в современном и устойчивом направлении, улучшения региональных и межрегиональных связей, снижения давления на земли для застройки и концентрации местного населения в нынешней городской зоне».
Городское расширение города Тханьхоа
В градостроительном плане Тханьхоа до 2040 года указано, что «город Рунг Тонг и коммуны Донг Тхинь, Хоанг Куанг, Хоанг Дай являются районами внутренней городской зоны, расширенной городской зоной города Тханьхоа». В частности, город Рунг Тонг представляет собой район развития новых жилых районов в сочетании с проектами многоцелевого использования услуг по обе стороны от национального шоссе 45 и национального шоссе 47. Коммуна Донг Тхинь представляет собой район развития промышленных и сервисных городских зон на западе города Тханьхоа; где расположены городские сервисные, коммерческие, жилые и промышленные зоны, связанные с осью развития от города Тханьхоа до аэропорта Тхосуан. Коммуна Хоангкуанг ориентирована на то, чтобы стать новым городским районом с синхронной технической инфраструктурой и социальной инфраструктурой, принадлежащей новому городскому району в коммуне Хоангкуанг (город Тханьхоа) и двум коммунам Хоангтхинь и Хоанглок (Хоангхоа). Коммуна Хоанг Дай призвана стать образцовой городской ландшафтной зоной вдоль берегов реки Ма.
В последние годы город Рунгтхонг и коммуны Донгтхинь, Хоангкуанг и Хоангдай демонстрируют быстрое социально-экономическое развитие; Системы технической и социальной инфраструктуры инвестируются синхронно и современно, постепенно формируя городское пространство на этой территории. Социально-экономические изменения и урбанизация ставят перед этими населенными пунктами множество новых проблем, таких как: экономическое управление; планирование строительства и управление архитектурой; управление технической инфраструктурой; управление населением; охрана ландшафта и окружающей среды... Поэтому нынешняя модель государственного управления больше не подходит, необходимо учредить палаты, создав правовую предпосылку для создания подходящей модели организации аппарата управления.
Резолюция № 1238/NQ-BTVQH15 Постоянного комитета Национальной ассамблеи постановила создать 4 района: Рунгтхонг, Донгтхинь, Хоангкуанг и Хоангдай на основе первоначального статуса природной территории и численности населения, и официально вступила в силу с 1 января 2025 года. Создание четырех районов в городе Тханьхоа принесло много положительных результатов. С точки зрения социально-экономической сферы это будет способствовать ускорению роста, изменению структуры экономики в сторону промышленности - ремесел, торговли и особенно услуг, созданию большого количества рабочих мест, активному содействию социально-экономическому развитию района, города и повышению уровня жизни людей. При становлении расширенной городской зоны города инфраструктурная система получит синхронное инвестиционное внимание, особенно система городской инфраструктуры, транспорт, здравоохранение, образование и учреждения культуры. Что касается государственного управления, новая модель управления округами будет способствовать улучшению государственного управления, более быстрому и эффективному решению задач, а также созданию условий для повышения потенциала и качества кадров и государственных служащих при выполнении государственных обязанностей. Процесс строительства и развития приходов также приведет к материальным и духовным изменениям для людей. Люди получат доступ и будут пользоваться всеми услугами более высокого и разнообразного уровня, а их культурная и духовная жизнь улучшится.
Наряду с созданием четырех районов город Тханьхоа объединит район Таншон с районом Фушон, чтобы создать условия для расширения пространства новой административной единицы и сосредоточения ресурсов на инвестициях в инфраструктуру и социально-экономическом развитии. Таким образом, после заключения соглашения город Тханьхоа будет иметь 47 административных единиц общинного уровня, включая 33 района и 14 коммун.
Благодаря высокой решимости партийного комитета и правительства, а также консенсусу кадров, членов партии и людей всех слоев общества в двух населенных пунктах, слияние района Донгшон с городом Тханьхоа и создание в городе Тханьхоа округов открыло чрезвычайно важную веху для нового периода развития города. Тем самым способствуя превращению провинции Тханьхоа в одну из ведущих провинций страны — новый полюс роста на севере страны.
Статья и фотографии: To Phuong
Урок 2: Согласие с волей партии и сердцем народа
Источник: https://baothanhhoa.vn/nhap-huyen-dong-son-vao-tp-thanh-hoa-tao-vung-dong-luc-mo-cho-thanh-pho-phat-trien-bai-1-dau-moc-mo-ra-thoi-ky-phat-trien-moi-232864.htm
Комментарий (0)