Доктор Фам До Нят Тиен, бывший помощник министра образования и профессиональной подготовки, заявил, что нынешняя модель государственного управления учителями оставляет проблему кадров нерешенной; При этом предлагается заменить ее моделью управления человеческими ресурсами.
Необходимо заменить на модель управления человеческими ресурсами
По словам доктора Фам До Нят Тиена, помимо выдающихся результатов и преимуществ работы по формированию преподавательского состава, в последние годы наблюдаются постоянные недостатки в мотивации, потенциале и структуре команды в ответ на требования инноваций, особенно нехватка учителей, включая как общую нехватку, так и локальный избыток и нехватку.
«Проблема учителей, хотя и признана 20 лет назад, до сих пор не имеет удовлетворительного решения. Основных причин две. Во-первых, режим и политика в отношении учителей не были адаптированы к растущим требованиям к ним, в результате чего профессия учителя утратила необходимую привлекательность. «Во-вторых, государственное управление учителями еще не претерпело изменений, которые соответствовали бы новому восприятию учителей и профессии учителя», — сказал доктор Фам До Нят Тиен.
Что касается модели управления учителем во Вьетнаме, доктор Фам До Нят Тиен сказал, что на самом деле в нынешней системе единого государственного управления образованием Министерство образования и профессиональной подготовки имеет право только на унификацию профессионального управления образованием; Министерство внутренних дел унифицирует управление образовательными кадрами; Министерство финансов унифицирует финансовое управление образованием.
То есть, хотя Министерство образования и профессиональной подготовки несет ответственность перед государством и обществом за осуществление государственного управления образованием, оно не имеет полномочий принимать решения, касающиеся двух важнейших ресурсов для реализации: денег и людей.
Такое разделение обязанностей между Министерством образования и профессиональной подготовки и Министерством внутренних дел в государственном управлении учителями является характерной чертой модели управления человеческими ресурсами, соответствующей традиционной модели государственного управления образованием, когда государство играет роль и рулевого, и лодочника.
Однако, по мнению г-на Тьена, вот уже более 20 лет, в условиях становления и развития рынка образования, когда государственная модель управления образованием в нашей стране постепенно переходит к новой модели публичного управления, учителей необходимо считать важным ресурсом, который необходимо корректировать в конструктивном правовом поле, тогда вышеуказанная модель управления человеческими ресурсами уже не подходит.
Доктор Фам До Нят Тиен считает, что эта модель управления является одной из главных причин, по которым проблема формирования команды учителей в достаточном количестве и разумном масштабе до сих пор не решена удовлетворительным образом; При этом предлагается заменить ее моделью управления человеческими ресурсами.
«В рамках которого Министерство внутренних дел осуществляет руководство и координирует свою деятельность с Министерством образования и профессиональной подготовки и Министерством труда, инвалидов войны и социальных дел, консультируя и представляя компетентным органам решения о количестве и распределении квот на персонал в секторе образования, а также осуществляя мониторинг и оценку их реализации. «Министерство образования и профессиональной подготовки и Министерство труда, инвалидов войны и социальных дел отвечают за распределение квот на персонал среди министерств, ведомственных учреждений и провинциальных народных комитетов, а также за руководство реализацией в рамках поставленных задач и полномочий», — предложил д-р Фам До Нят Тиен.
Делегирование полномочий по регулированию преподавательского состава сектору образования
Говоря о реалиях местного управления образованием, г-н Ву А Банг, заместитель председателя Народного комитета провинции Дьенбьен, сказал, что государственное управление учителями по-прежнему имеет некоторые ограничения и недостатки.
В частности, в настоящее время государственное управление учителями осуществляется посредством множества законов (Закон о государственных служащих, Закон о государственных служащих, Закон об образовании, Закон о профессиональном образовании, Закон о труде...), что приводит к трудностям в процессе исследования, внедрения и реализации на низовом уровне. В некоторых документах четко не определены понятие, сфера регулирования и предмет регулирования.
Кадровое управление по-прежнему дублируется Министерством внутренних дел и Министерством образования. Сектору образования поручено начисление общей заработной платы, а полномочия по подбору персонала принадлежат Министерству внутренних дел. Оптимизация персонала не связана с целями…
Учитывая недостатки и ограничения, заместитель председателя Народного комитета провинции Дьенбьен предложил рассмотреть вопрос о децентрализации управления учителями и руководителями системы образования, чтобы обеспечить последовательность в наборе, использовании и управлении учителями на центральном и местном уровнях.
В котором Департаменту образования и профессиональной подготовки предоставляются полномочия осуществлять руководство управлением учителями на провинциальном уровне, реструктурировать организацию и увеличить количество государственных руководящих должностей для Департамента образования и профессиональной подготовки на районном уровне; В случаях, когда необходимо регулирование деятельности учителей на общенациональном уровне, это относится к компетенции Министерства образования и профессиональной подготовки.
Министр образования и профессиональной подготовки Нгуен Ким Сон выступил с докладом о рассмотрении проекта закона об учителях в Национальной ассамблее.
По сравнению с действующим законодательством законопроект об учителях содержит ряд новых положений, в том числе предложение предоставить сектору образования инициативу по набору и использованию учителей.
Источник: https://daidoanket.vn/nha-giao-can-duoc-quan-ly-bang-mo-hinh-quan-ly-nguon-nhan-luc-10294177.html
Комментарий (0)