Утром 20 ноября в здании Национального собрания , продолжая работу 8-й сессии, Национальное собрание обсудило в зале проект Закона об учителях. Заседание вела заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань.
Председательствующая на заседании заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань заявила, что сегодня, 20 ноября, отмечается День учителя во Вьетнаме, и Национальная ассамблея посвятила все утреннее заседание обсуждению проекта закона об учителях. Это дань уважения Национальной ассамблеи и Постоянного комитета Национальной ассамблеи поколениям учителей и образовательного сектора — тем, кто внес и внесет большой вклад в славное и благородное дело образования людей.
Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань заявила, что проект закона об учителях изначально разрабатывался как закон, регулирующий вопросы, связанные со многими специализированными законами. Сфера действия законопроекта довольно широка: он охватывает большинство государственных служащих, являющихся преподавателями государственных образовательных учреждений, что составляет две трети от общего числа кадровых сотрудников по всей стране, а также все большее число преподавателей негосударственных образовательных учреждений, что привлекает внимание большого числа избирателей.
На состоявшемся сегодня утром обсуждении заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань обратила внимание депутатов Национальной ассамблеи на восемь вопросов, поднятых в отчете об инспекции Комитета по культуре и образованию. В ходе обсуждения Президиум пригласит Министра образования и профессиональной подготовки выступить с разъяснением вопросов, интересующих депутатов Национального собрания.
Тщательно рассмотрите проблему дополнительного обучения и преподавания
Согласившись с необходимостью разработки Закона об учителях, делегат Национальной ассамблеи провинции Ниньтхуан Чамалеа Тхи Туй заявила, что это необходимо для институционализации взглядов и политики партии в отношении учителей, а также для оперативного дополнения новой и конкретной политики по формированию и развитию преподавательского состава.
Комментируя профессиональную деятельность педагогов в пункте 1 статьи 7, делегат отметил, что положения законопроекта не охватывают все виды деятельности педагогов. Профессиональную деятельность учителя необходимо рассматривать в общем процессе деятельности учителя, включая процесс обучения, руководства, передачи знаний, навыков и этических ценностей обучающимся. Сюда также входит процесс работы с коллегами, участие в управленческой деятельности педагога... Поэтому мы предлагаем Редакционной комиссии пересмотреть и скорректировать содержание пункта 1 статьи 7.
Что касается того, что учителям не разрешено делать, в пункте c) пункта 2 статьи 11 содержится положение о том, что учащихся нельзя принуждать к участию в дополнительных занятиях в какой бы то ни было форме. По словам делегата, данное положение необходимо, однако данное положение также предусмотрено в пункте 5 статьи 22 Закона об образовании, который обязывает студентов посещать дополнительные занятия для сбора средств.
Делегат Чамалеа Тхи Туй заявила, что необходимо тщательно рассмотреть вопрос дополнительного обучения и преподавания, чтобы разработать конкретные и соответствующие правила. Потому что на самом деле дополнительное обучение является реальной потребностью учителей и учащихся, особенно в городских районах и регионах с развитыми экономическими условиями, где семьи все больше вкладывают средства в образование детей и стремятся улучшить свои знания, выходящие за рамки базовых знаний, полученных в классе. И потребность в поиске хороших учителей, чтобы узнать больше, всегда реальна. Таким образом, делегаты пришли к выводу, что если мы думаем, что повышение зарплат и политики в отношении учителей решит проблему дополнительных занятий, то это все равно субъективно и не совсем подходит для реальной жизни.
Что касается режима и политики в отношении учителей, делегаты согласились с политикой, согласно которой «образование должно рассматриваться как национальная политика» на каждом этапе развития страны. Поэтому необходимо уделять внимание политике и режимам, а также поощрению педагогического персонала.
Однако для реализации режима и политики, изложенных в проекте Закона и проекте Указа, устанавливающих 9 положений политики заработной платы и пособий для поддержки и привлечения учителей, делегаты заявили, что необходимо опираться на Закон о бюджете, чтобы гарантировать реализацию или нет, а также провести тщательную оценку воздействия политики. В то же время, если политика имеет приоритет, она также должна быть поставлена в гармоничные отношения с другими интеллектуалами и рабочей силой в обществе, которые также получают заработную плату из государственного бюджета.
Делегат До Хюй Кхань из Национальной ассамблеи провинции Донгнай, высказывая свое мнение по проекту закона об учителях, согласился с содержанием, предложенным в проекте закона для улучшения качества образования. Что касается дополнительного обучения и преподавания, делегаты заявили, что Министерству образования и профессиональной подготовки необходимо координировать работу с агентствами для выпуска конкретных нормативных актов, а также механизмов управления по этому вопросу...
По словам делегата До Хюй Ханя, на самом деле дополнительное обучение является необходимой потребностью общества. Однако существуют два течения общественного мнения: одно — запрет, другое — управление. Многие работники, работающие сверхурочно во второй половине дня, не могут забирать своих детей, поэтому они хотят отправить их к учителям, чтобы те забрали их домой и позаботились о них, а затем забрали их вечером. Поэтому в законопроекте необходимо предусмотреть механизм управления дополнительным обучением и преподаванием.
Рассмотреть положения о сохранении режимов и политики мобилизации учителей
Выступая на встрече, многие делегаты также интересовались положениями о политике и режимах для учителей, направленными на привлечение квалифицированных учителей на подходящие должности.
Делегат Дуонг Кхак Май - Делегация Национальной ассамблеи провинции Дак Нонг полностью согласился с необходимостью принятия Закона об учителях. Внося свой вклад в завершение законопроекта, делегат сообщил, что пункт а) пункта 5 статьи 21 о сохранении политики и режимов при переводе учителей предусматривает, что в случае перевода учителя между государственными образовательными учреждениями, если политика и режимы в старой должности выше политики и режимов в новой должности, политика и режимы старой должности могут быть сохранены на максимальный срок в 36 месяцев.
Делегаты предложили рассмотреть возможность сохранения режима и политики старой должности на максимальный срок в 36 месяцев, поскольку она должна быть аналогична политике в отношении кадров, государственных служащих и государственных служащих. Кроме того, в соответствии с действующим законопроектом учителям предоставляется множество льгот. Делегаты предложили резервировать режимы и политику на период 6 месяцев и более, но не более 36 месяцев.
Кроме того, Постановлением Правительства предусмотрены некоторые положения о резервировании политики для действующих кадров, государственных служащих и государственных служащих. Поэтому, чтобы быть последовательными, обеспечить единообразие нормативных актов и гарантировать, что нормативные акты, находящиеся в ведении Правительства, министерств и отраслей, не будут легализованы, делегаты предложили Правительству подробно определить это содержание.
Кроме того, делегаты предложили изучить и пересмотреть положения законопроекта. Правительство должно регулировать любой контент, находящийся в сфере полномочий правительства. Содержание, не входящее в компетенцию Национальной Ассамблеи, не может быть включено в закон.
Что касается политики заработной платы и пособий для учителей, делегаты полностью согласились с тем, что заработная плата учителей занимает самое высокое место в системе административной и карьерной шкалы окладов. Делегаты высказали мнение, что самая высокая заработная плата в шкале заработной платы должна идти рука об руку с качеством учителей, поскольку важность и решающая роль педагогической системы в повышении качества образования имеет решающее значение для развития высококачественных человеческих ресурсов, отвечающих требованиям индустриализации, модернизации и международной интеграции.
Дебаты с делегатом Дуонг Кхак Май, делегатом До Хюй Кханом - Делегация Национальной ассамблеи провинции Донгнай заявила, что в пункте b) пункта 5 статьи 21 о переводе учителей в государственных образовательных учреждениях школы, переводящие учителей из государственных образовательных учреждений в агентства по управлению образованием, имеют право резервировать надбавки за выслугу лет и льготные надбавки для учителей на максимальный срок 12 месяцев.
Первоначальный проект предусматривал 36 месяцев, затем срок был сокращен до 12 месяцев, но делегаты хотели сохранить в этих случаях надбавку за выслугу лет. Поскольку мы привлекаем таланты, то, привлекая таланты, мы мобилизуем этих людей для работы в специализированных агентствах, это менеджеры, очень хорошие учителя, работающие в школах. Когда нет подходящей должности, ее необходимо защитить, чтобы привлечь человеческие ресурсы на работу.
Делегат далее проанализировал, что когда менеджер или преподаватель работает в профессиональном отделе Министерства образования и профессиональной подготовки или в отделе образования, они будут получать только надбавку за должность в размере 25%, при этом они потеряют надбавку за класс в размере 30–35%, а также надбавку за выслугу лет. Делегаты предложили дополнительно рассмотреть эту точку зрения.
Выступая на встрече, делегат Чау Куинь Дао из Национальной ассамблеи провинции Кьензянг заявил, что нынешний риск нехватки преподавательских кадров имеет много причин (возможно, из-за режима лечения, механизма найма...). Таким образом, делегаты полностью согласны с положениями статьи 16 проекта Закона об учителях, в которой четко указано, что лица, окончившие программы подготовки учителей в порядке набора или по распоряжению между населенным пунктом и учебным заведением, будут пользоваться приоритетом и приниматься на работу на особых условиях.
В частности, для создания по-настоящему качественного источника учителей делегаты предложили ввести политику привлечения талантливых национальных и иностранных студентов в сферу образования путем разрешения прямого приема в педагогические училища.
Касаясь вопроса заработной платы и надбавок учителям, делегат сообщил, что, согласно результатам практического исследования жизни учителей в Южном регионе, доход учителей в среднем покрывает лишь 51,87% ежемесячных потребностей в расходах. Это группа, у которой нет подработок; Группа с неполной занятостью набрала всего 62,55%. Таким образом, делегаты согласились с положением о ранжировании заработной платы учителей как самой высокой в шкале должностных окладов административных работников и о наличии дополнительных надбавок в зависимости от характера работы и региона.
Источник: https://baotainguyenmoitruong.vn/quoc-hoi-thao-luan-ve-du-an-luat-nha-giao-383378.html
![[Фото] Премьер-министр Фам Минь Чинь председательствует на совещании по реализации проекта железной дороги Лаокай-Ханой-Хайфон.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/5/20/0fa4c9864f63456ebc0eb504c09c7e26)
Комментарий (0)