Какой поворот ждет Европу в этом неспокойном мире?

2025 год станет поворотным моментом для Европы, поскольку регион сталкивается с непредсказуемыми Соединенными Штатами и все более напористым альянсом Китая и России. В этом нестабильном контексте старому континенту необходима прагматичная стратегия хеджирования, которая одновременно укрепляет его обороноспособность и проявляет гибкость в дипломатии для защиты его интересов и сохранения позиций на международной арене.

Скриншот статьи о современной дипломатии.

Комментарии выше принадлежат исследователю Шивену Япу (*) в статье «Европейская стратегия хеджирования в условиях меняющегося мирового порядка», опубликованной в журнале Modern Diplomacy 8 марта.

Ситуация очень нестабильная.

По словам г-на Шивена Япа, Европа сталкивается со сложной геополитической ситуацией.

Напряженность в трансатлантических отношениях возросла после возвращения лидера США Дональда Трампа в Белый дом. В то же время все более тесное партнерство между Россией и Китаем также напрямую угрожает региональной безопасности. В этом контексте «старый континент» вынужден применять многогранную стратегию превентивных мер для защиты своих интересов и сохранения влияния на международной арене.

Г-н Шивен Яп подчеркнул, что военная кампания России на Украине изменила структуру европейской безопасности после окончания холодной войны, поскольку администрация президента Владимира Путина переходит к экономике, которая адаптируется к конфликтам.

Между тем, американо-европейские отношения во время второго срока президента Дональда Трампа сталкиваются со множеством проблем: от угрозы введения 25-процентных пошлин для таких союзников, как Канада и Мексика, до все более ставящихся под сомнение обязательств перед НАТО. Это вызывает опасения относительно надежности Америки.

Эти колебания вызывают еще большую тревогу, если учесть историю трансатлантического сотрудничества. Европа больше не видит в Вашингтоне настоящего «союзника», а лишь «незаменимого партнера», что вынуждает континент готовиться к возможности того, что США сократят или ограничат поддержку, особенно в вопросах безопасности.

Тем временем китайско-российские отношения укрепляются. Г-н Шивен Яп охарактеризовал это как «альянс без границ ». В докладе Совета по международным отношениям (CFR) за январь 2025 года указано, что Пекин и Москва активизируют сотрудничество в таких ключевых областях, как ИИ, торговля и военная помощь. В частности, Китай становится для России экономической «палочкой-выручалочкой» перед лицом санкционного давления со стороны Запада.

Президент Украины Владимир Зеленский, президент Европейского совета Антонио Коста (слева) и президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен на специальном саммите ЕС в Брюсселе, Бельгия, 6 марта. (Источник: Рейтер)

Ось Китай-Россия

Г-н Шивэнь Яп подчеркнул, что партнерство Китая и России носит деловой характер, но в нем по-прежнему сохраняется множество внутренних противоречий, включая исторические конфликты и пограничные споры.

Несмотря на разногласия, расколоть китайско-российские отношения извне непросто, поскольку обе стороны сосредоточены на вызовах со стороны Запада. В настоящее время отношения между двумя странами находятся на самом близком уровне со времен холодной войны, в то время как между США и Россией по-прежнему существуют глубокие конфликты.

По словам г-на Япа, Китай и Россия прекрасно осознают угрозы со стороны Запада их жизненно важным интересам и понимают, что если они будут действовать в одиночку, то легко окажутся в слабой позиции.

Поэтому быстрое примирение между Вашингтоном и Москвой практически невозможно, особенно когда двусторонние отношения изобилуют историческими противоречиями и не имеют мотивации к переменам.

В целом вероятность создания альянса США и России для противодействия Китаю крайне мала, учитывая сложные экономические, исторические и геополитические связи.

С другой стороны, эти две страны также являются конкурентами во многих важных экономических областях, особенно в сфере энергетики. Это различие затрудняет поиск сторонами общей позиции для формирования стратегического альянса.

Урегулирование отношений с США

По словам г-на Шивена Япа, для борьбы с нынешней нестабильностью Европе необходимо применять многовекторную стратегию, балансируя между автономией и международным сотрудничеством. В частности, в контексте все более очевидной угрозы со стороны России и риска снижения Соединенными Штатами своих обязательств по обеспечению безопасности главным приоритетом континента становится укрепление его обороноспособности.

В докладе Брейгеля «Защита Европы без США» отмечается, что в случае ухода США Европа будет вынуждена усилить свою армию, чтобы избежать конфликта с Россией. В частности, Старому континенту необходимо на 300 000 солдат больше и увеличение оборонного бюджета не менее чем на 250 миллиардов евро в год.

Несмотря на потрясения, Европе по-прежнему необходимо поддерживать сотрудничество с Соединенными Штатами, чтобы обеспечить минимальный уровень взаимосвязанности. (Источник: Европейский политический центр)

Автор статьи утверждает, что для достижения этой цели Европе необходимо инвестировать в передовые военные технологии, расширять производство боеприпасов и улучшать координацию между странами ЕС.

Однако содействие оборонной интеграции и укрепление военной мощи — непростая задача, поскольку регион по-прежнему сталкивается с серьезными политическими и транспортными барьерами.

Государствам-членам также необходимо преодолеть историческую сдержанность в отношении разделения суверенитета в сфере безопасности, чтобы содействовать сотрудничеству в области оборонных закупок, организовывать совместные учения и развивать синхронизированный военный потенциал.

Различия во внешней политике в отношении Китая продолжают препятствовать усилиям ЕС по унификации своей стратегии. Однако Европе по-прежнему необходимо поддерживать минимальные связи с США, используя НАТО и трансатлантические механизмы для решения проблем китайско-российской оси.

Чтобы держать Вашингтон в узде, ЕС, возможно, придется пойти на уступки в вопросах экономических интересов и глобального сотрудничества. Однако континент также сталкивается с риском того, что США переключат свое внимание на конкуренцию с Пекином, что подорвет их приверженность Европе.

Кроме того, Брюсселю необходимо подготовиться к риску торговой войны с США. Для этого необходима многогранная стратегия защиты интересов и сохранения международного влияния.

По словам г-на Шивена Япа, ЕС должен умело корректировать свою политику в отношении США, будучи готовым переориентировать сотрудничество с сферы безопасности на экономико-технологическую сферу или наоборот, в зависимости от приоритетов администрации Белого дома.

Борьба с «азиатским драконом»

Отношения между Европой и Китаем становятся все более сложными, учитывая как экономическую зависимость, так и стратегическое соперничество. По словам г-на Шивена Япа, напряженность возросла с тех пор, как в 2019 году ЕС принял трехкомпонентную стратегию, сочетающую партнерство, конкуренцию и системное соперничество.

Ситуация ухудшилась, когда Пекин стал поддерживать Россию в украинском конфликте и проводить конфронтационную по отношению к Западу внешнюю политику. Столкнувшись с этой реальностью, ЕС необходимо пересмотреть свой подход к Китаю, заменив старую стратегию более гибким подходом, позволяющим адаптироваться к будущим вызовам.

Председатель КНР Си Цзиньпин и председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен во время встречи в июне 2023 года. (Источник: МИД Китая)

Столкнувшись с геополитическими вызовами, Европе необходим более прагматичный подход к Китаю, сочетающий стратегию «сосуществования» и «снижения рисков». Это включает в себя расширение связей с такими партнерами, как Австралия, Индия, Япония, АСЕАН, а также снижение зависимости от Пекина в таких ключевых областях, как энергетика и цифровая трансформация.

Хотя этот процесс уже начался, ЕС все еще необходимо найти баланс между диверсификацией своих партнеров и избежанием ненужных конфликтов. Европейская автономия должна быть продемонстрирована конкретными действиями: от военных инвестиций до последовательной внешней политики.

В то же время старому континенту по-прежнему необходимо поддерживать трансатлантические связи, независимо от того, кто возглавляет Белый дом.

Соблюдая баланс между самостоятельностью и построением избирательного партнерства, Европа может защитить свои интересы и сохранить свою роль во все более фрагментированном мировом порядке. Успех этой стратегии определит, станет ли Европа независимым и устойчивым игроком или будет маргинализирована в геополитическом плане.

(*) Г-н Шивен Яп — независимый исследователь и венчурный капиталист из Сингапура, специализирующийся на развитии рынка и бизнес-стратегии для стартапов на ранних стадиях, а также малых и средних предприятий (МСП). Он обладает опытом внедрения стратегий выхода на рынок и анализа влияния глобальных проблем на бизнес-операции.

Источник: https://baoquocte.vn/nga-re-nao-cho-chau-au-trong-mot-the-gioi-day-bien-dong-306986.html