В Японии разгораются серьезные дебаты по поводу повышения зарплат учителям. В центре дебатов находится предложение Центрального совета по образованию Японии об увеличении оплаты сверхурочных часов учителям — политика, которая не менялась более 50 лет.
Молодые люди больше не соревнуются за право стать учителями.
Число людей, сдающих экзамен на должность учителя в Японии, постоянно сокращается на протяжении последних 6 лет. По данным The Mainichi , на экзамене по набору учителей на 2023 учебный год зафиксирован рекордно низкий показатель: на одну должность было подано всего 3,4 заявления, что на 0,3 балла меньше, чем в предыдущем году.
Это отражает тревожную реальность относительно привлекательности профессии учителя среди молодежи в Стране восходящего солнца. Для увеличения числа кандидатов необходимо срочно улучшить условия обучения, не только чтобы привлечь таланты, но и чтобы гарантировать качество образования для студентов, тем самым формируя поколение способностей и ответственности.
Идея нынешнего премьер-министра Фумио Кисиды «инвестировать в людей» является ключевой частью его экономической политики, которая распространяется и на сектор образования.
Согласно отчету Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) за 2019 год, учителя младших классов средней школы в Японии имеют самую высокую среднюю продолжительность рабочего времени среди 48 обследованных стран и территорий — 56 часов в неделю, тогда как средний показатель по странам-членам составляет 38,3 часа в неделю.
Это второй раз подряд, когда ОЭСР фиксирует самую большую продолжительность рабочего времени японских учителей, и по сравнению с предыдущим исследованием 2013 года этот показатель увеличился на 2,1 часа.
Получайте оплату за сверхурочную работу
NHK сообщила, что 19 апреля 2024 года Специальный комитет Центрального совета по образованию совместно с Министерством образования, культуры, спорта, науки и технологий (MEXT) предложил проект об увеличении оплаты сверхурочной работы учителей с нынешних 4% от их ежемесячной заработной платы до как минимум 10%.
Корректировка происходит на фоне серьезных проблем, с которыми сталкивается сектор образования Японии, таких как нехватка учителей, продолжительный рабочий день и растущая рабочая нагрузка.
Хотя это предложение может значительно увеличить ежемесячный доход учителей, оно вызвало споры, особенно со стороны тех, кто утверждает, что реформа не заходит достаточно далеко для решения системных проблем в сфере образования Японии.
Учителя в Японии получают сверхурочную оплату, которая рассчитывается в размере 4% от их общей месячной заработной платы, независимо от фактического количества отработанных сверхурочных часов. Под «сверхурочной работой» здесь понимается работа, которую учителя выполняют за пределами основного рабочего времени, включая подготовку уроков, проверку работ, посещение собраний, консультирование учащихся или участие во внеклассных мероприятиях.
Система была создана в соответствии со Специальным законом о заработной плате (Кютокухо) более пяти десятилетий назад, исходя из предположения, что учителя будут работать около восьми часов сверхурочно в месяц. Однако в действительности многие учителя работают гораздо больше, и нынешняя система подвергается критике за то, что не отражает их фактическую рабочую нагрузку.
Новое предложение, предусматривающее увеличение ставки оплаты сверхурочных часов с 4% до 10%, станет первым серьезным изменением в оплате труда учителей за 50 лет. По расчетам MEXT, учитель с базовой зарплатой в 300 000 иен (около 51 миллиона донгов) будет иметь ежемесячный доход, увеличенный с 12 000 иен (около 2 миллионов донгов) до 30 000 иен (5,1 миллиона донгов). Предложение также приведет к увеличению государственных расходов, которые, по оценкам, составят до 210 млрд иен (около 36,2 трлн донгов).
По данным Trading Economics, в период с 1970 по 2024 год средняя ежемесячная заработная плата всех профессий в Японии составляла около 320 000 иен (что эквивалентно 54,7 млн донгов). При базовой зарплате около 300 000 иен можно увидеть, что доход учителя довольно близок к среднему показателю по стране. Это довольно распространено среди должностей в государственном секторе во многих странах.
Увеличение, но не в соответствии с реальностью
Хотя повышение заработной платы может показаться значительным, это предложение вызвало споры о более широких последствиях системы Кютокухо. Критики утверждают, что расчет на фиксированную ставку оплаты за сверхурочную работу, а не на фактически отработанные часы, не отражает в точности нынешнее состояние профессии учителя.
Многие учителя часто работают сверхурочно, в то время как жесткая структура системы Кютокухо не учитывает эту дополнительную работу, что многие учителя считают несправедливым.
Между тем сторонники реформ защищают действующую систему оплаты труда, утверждая, что характер профессии учителя затрудняет измерение часов. Преподавание требует не только креативности и гибкости, но также преданности делу и приверженности.
Их нелегко определить в обычных стандартах сверхурочной работы. Проект комиссии, хотя и признает эти опасения, не меняет всю систему.
Помимо увеличения оплаты сверхурочной работы, предложение включает ряд реформ, направленных на улучшение условий труда учителей.
Одной из ключевых реформ стало создание новой должности между должностями «учитель» и «старший учитель». Эта должность предполагает более высокую зарплату и большую ответственность. Это не только открывает учителям возможности для карьерного роста, но и помогает снизить нагрузку как на новых, так и на опытных учителей.
Предложение также включает предоставление дополнительных надбавок классным руководителям и повышение надбавок за управление. Классным руководителям в Японии часто приходится брать на себя дополнительные обязанности, такие как присмотр за учениками и выполнение административной работы, но им не платят за это достаточно хорошо.
Еще одной важной инициативой является расширение кадрового состава преподавателей-специалистов. В настоящее время система применяется только к учителям 5-го и 6-го классов, но в новом предложении ее хотят распространить на 3-й и 4-й классы. Это позволит учителям, начиная с 3-го класса, сосредоточиться на преподавании нескольких конкретных предметов вместо того, чтобы преподавать множество предметов. В результате качество преподавания улучшится, а учителя будут испытывать меньший стресс, что снизит риск выгорания из-за необходимости выполнять слишком много задач одновременно.
Наконец, в предложении подчеркивается необходимость привлечения большего числа вспомогательного персонала для помощи учителям в управлении рабочей нагрузкой и удовлетворении потребностей учащихся.
Хотя повышение заработной платы и связанные с этим реформы потребуют значительного увеличения государственных расходов, сторонники утверждают, что изменения необходимы для привлечения и удержания высококвалифицированных учителей. Поскольку нехватка учителей по-прежнему остается актуальной проблемой в Японии, особенно в сельской местности, конкурентоспособная заработная плата и лучшие условия труда рассматриваются как ключ к поддержанию устойчивости системы образования.
Однако некоторые утверждают, что основное внимание следует уделить изменению системы Кютокухо в целом, а не просто повышению заработной платы. Без решения основных проблем, таких как нереалистичные ожидания в отношении учителей и недостаточная компенсация за сверхурочную работу, эти реформы являются лишь временными решениями.
По мере того как Комиссия по образованию Японии будет продвигаться вперед в реализации своих рекомендаций, основное внимание будет уделяться поиску баланса между справедливой оплатой труда учителей и поддержанием устойчивых государственных расходов. Результаты этих обсуждений, вероятно, будут иметь далеко идущие последствия не только для учителей Японии, но и для будущего системы образования страны.
Источник: https://vietnamnet.vn/luong-giao-vien-cao-van-tranh-cai-tang-them-10-thu-nhap-2324435.html
Комментарий (0)